Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-188/2014 ~ М-147/2014 от 10.04.2014

                                         Дело № 2-188/2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2014 года                                                                      пгт. Муезерский                                                                         

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Варламовой В.Л., при секретаре Криваль А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сендо Л.Н. к администрации Муезерского муниципального района о взыскании задолженности по начисленной доплате к трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Сендо Л.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Муезерского муниципального района о взыскании задолженности по начисленной доплате к трудовой пенсии. Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец уволена по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию. Распоряжением Главы Администрации Муезерского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 11 Закона РК «О муниципальной службе в Республики Карелия» и ст. 63 Устава муниципального образования «Муезерский муниципальный район», истцу установлена доплата к государственной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность на ДД.ММ.ГГГГ по выплате доплаты к пенсии составила <данные изъяты> Истец просит суд взыскать с ответчика начисленную, но не выплаченную доплату к пенсии в сумме <данные изъяты>

В судебное заседание истец Сендо Л.Н. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик администрация Муезерского муниципального района в судебное заседание своего представителя не направила, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ответчиком представлено письменное признание исковых требований в полном объеме от ДД.ММ.ГГГГ №, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Исследовав письменные материалы дела, судья находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

В соответствии со ст. 22 Всеобщей декларации прав человека каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствие со ст.9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным законом.

При этом условия предоставления права на пенсию муниципальным служащим (п. 4 ст. 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ), размер государственной пенсии муниципального служащего (ч. 2 ст. 24 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ), дополнительные гарантии муниципальным служащим (ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ) осуществляются за счет средств бюджетов субъектов РФ и средств местных бюджетов на основании законов, иных нормативных правовых актов субъектов РФ и актов органов местного самоуправления.

В силу п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» Российская Федерация, как участник Конвенции о защите прав человека и основных свобод признает юрисдикцию Европейского суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации (ст.1 ФЗ от 30.03.1998 № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней»). Поэтому применение судами вышеназванной Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека во избежание любого нарушения Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из правовой позиции Европейского Суда по правам человека, обозначенной в Постановлении от 25.10.2005 дело «Юрий Романов (Yuriy Romanov) против Российской Федерации» (жалоба № 69341/01), Конвенция как таковая не гарантирует право на пенсию по старости или на социальные выплаты в конкретном объеме (Решение Европейского Суда по делу «Аунола против Финляндии» (Aunola v. Finland) от 15 марта 2001 г., жалоба № 30517/96). Тем не менее, «требование» - даже относительно пенсии - может представлять собой «собственность» по смыслу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции, если оно имеет достаточные основания в национальном законодательстве.

Согласно правовой позиции Европейского Суда по правам человека, обозначенной в Постановлениях по делу «Булгакова против Российской Федерации» (Bulgakova v. Russia) от 18.01.2007 (жалоба № 69524/01), по делу «Кумкин и другие против Российской Федерации» (Kumkin and Others v. Russia) от 05.07.2007 (жалоба № 73294/01), концепция собственности или «имущества» толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что распоряжением администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № истцу с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости за стаж муниципальной службы. Задолженность по доплате к пенсии за период с <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, что подтверждается справкой ответчика (л.д.9).

Требования истца надлежащим образом документально подтверждены.

В соответствии с частью 2 статьи 39, статьи 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу абзаца 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с подп.1 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ ответчик, являющийся органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.39,56,173,194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Сендо Л.Н. к администрации Муезерского муниципального района о взыскании задолженности по начисленной доплате к трудовой пенсии удовлетворить.

Взыскать с администрации Муезерского муниципального района в пользу                  Сендо Л.Н. задолженность по начисленной, но не выплаченной доплате к трудовой пенсии за период с <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                    В.Л. Варламова

Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ составлено 24 апреля 2014 года.

Судья                                                                                 В.Л. Варламова