Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11399/2015 от 12.05.2015

Судья Грачева А.В. Дело № 33-11399/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Бекловой Ж.В., Цуркан Л.С.,

при секретаре Дьяченко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2015 года апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области на решение Одинцовского городского суда Московской области от 10 февраля 2015 года по гражданскому делу по иску Скрипкиной Елены Анатольевны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной пенсии,

заслушав доклад судьи Бекловой Ж.В.,

объяснения истицы,

УСТАНОВИЛА:

Скрипкина Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Ответчик необоснованно не включил в специальный стаж периоды работы с 09.07.1987 года по 27.07.1993 года в должности воспитателя детского комбината №76 Черниговского радиоприборного завода, с 11.12.1997 года по 03.08.2005 года в должности воспитателя ясли-сада №1 в/ч 11337, а также периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации.

Ответчик иск не признал.

Решением Одинцовского городского суда от 10 февраля 2015 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением, ответчик обжалует его в апелляционном порядке, просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 17.07.2014 года Скрипкина Е.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Ответчиком бесспорно зачтено в специальный стаж 12 лет 1 месяц 25 дней.

В педагогический стаж не включены следующие периоды: с 09.07.1987 года по 27.07.1993 года (6 лет 0 месяцев 18 дней) в должности воспитателя детского комбината №76 Черниговского радиоприборного завода, поскольку данный тип учреждения не предусмотрен Списком №781; с 11.12.1997 года по 03.08.2005 года (7 лет 7 месяцев 22 дня) в должности воспитателя ясли-сада №1 в/ч 11337, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица на истца в графе «Особые условия труда» код льготы этот период работы не отражен; периоды нахождения в учебных отпусках с 13.12.2000 года по 22.12.2000 года (10 дней); с 28.05.2001 года по 27.06.2001 года (1 месяц); с 26.11.2001 года по 19.12.2001 года (24 дня); с 13.03.2002 года по 09.04.2002 года (27 дней); с 02.10.2002 года по 26.10.2002 года (25 дней); с 17.02.2003 года по 14.03.2003 года (28 дней); с 01.10.2003 года по 29.10.2003 года (29 дней); с 25.03.2004 года по 22.04.2004 года (28 дней); с 09.11.2004 года по 08.12.2004 года (1 месяц); с 31.01.2005 года по 29.04.2005 года (2 месяца 29 дней); с 10.05.2005 года по 03.06.2005 года (24 дня); 01.12.2005 года по 30.12.2005 года (1 месяц); периоды нахождения на курсах повышения квалификации 29.02.2012 года; 07.03.2012 года; 14.03.2012 года; 21.03.2012 года; 28.03.2012 года.; 04.04.2012 года; 18.04.2012 года; 25.04.2012 года; 02.05.2012 года; 16.05.2012 года; 05.09.2012 года; 12.09.2012 года; 19.09.2012 года; 26.09.2012 года; 03.10.2012 года; 17.10.2012 года; 24.10.2012 года; 31.10.2012 года; 13.12.2012 года; 18.12.2012 года.

Разрешая спор и постановляя по делу решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность для детей.

В указанном Списке, а также в ранее действовавших Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, предусмотрены учреждения: детские дошкольные учреждения всех типов. В стаж засчитывались все виды педагогической деятельности независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

Действовавший до 01.01.2003 года Общесоюзный классификатор отраслей народного хозяйства, утвержденный Госкомстатом, Госпланом и Госстандартом СССР 01.01.1976 года, устанавливает, что "детский комбинат" являлся дошкольным воспитательным учреждением, и указанное наименование было тождественно дошкольному воспитательному учреждению "ясли-сад", которое в свою очередь предусмотрено Списком должностей и учреждений, и работа в нем засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельности в учреждениях для детей.

Детский комбинат №76 являлся ведомственным дошкольным детским учреждением и принадлежал Черниговскому радиоприборному заводу. Дав оценку представленным доказательствам, суд пришел к выводу, что фактически детское дошкольное учреждение, в котором работала истица с 09.07.1987 года по 27.07.1993 года, является ясли-садом. В указанный период истица осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя, выполняла трудовые обязанности по воспитанию детей в условиях постоянной занятости, полного рабочего дня при полной рабочей неделе. При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости зачета указанного периода в специальный стаж работы.

Кроме того, судом установлено, что в период с 11.08.1990 года по 01.06.1993 года Скрипкина Е.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Период отпуска по уходу за ребенком до трех лет подлежит включению в специальный стаж, поскольку имел место до 06.10.1992 года.

Судом первой инстанции обоснованно включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

На основании п.5 Правил №516 в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, установленный в настоящее время порядок исчисления специального стажа, который может применяться независимо от времени возникновения права на досрочное назначение пенсии, позволяет включить в стаж работы по специальности при назначении пенсии по старости периоды ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из системного толкования названных положений трудового законодательства и пенсионного законодательства следует, что на основании п.5 Правил №516 в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии могут засчитываться дополнительные отпуска, предоставляемые ежегодно, то есть предоставляемые отдельным категориям работникам в связи с характером и условиями работы.

Указанные отпуска являются дополнительными, предоставляются ежегодно, пока работник продолжает обучение. На период таких отпусков за работником сохраняется место работы и должность, с начисляемого работнику среднего заработка работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд.

Обучение истицы в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный открытый педагогический университет им. М.А. Шолохова» подтверждается дипломом с отличием об окончании полного курса указанного образовательного учреждения.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о включении в специальный стаж истицы периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Период работы истицы с 11.12.1997 года по 03.08.2005 год (7 лет 7 месяцев 22 дня) в должности воспитателя ясли-сада №1 в/ч 11337 подлежит включению в специальный стаж, поскольку неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных (персонифицированных) сведений за указанный период не может нарушать право работника на включение спорного периода в стаж педагогической деятельности.

С учетом включения спорных периодов, у Скрипкиной Е.А. на день подачи заявления имелся достаточный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Одинцовского городского суда Московской области от 10 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ №2 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи