Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-492/2020 от 29.01.2020

Дело №12-492/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 июля 2020 года                                                                             г. Волгоград

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Галахова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Очхикидзе П. С. на постановление инспектора ОБДПС УМВД России по г.Волгограду Нечаева И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передаче материалов дела по подследственности для решения вопроса о возбуждении уголовного дела,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОБДПС УМВД России по г.Волгограду Нечаевым И.В. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении прекращено, материалы переданы по подследственности для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

Не согласившись с указанным постановлением, Очхикидзе П.С. подана жалоба в Центральный районный суд г.Волгограда.

В силу п.2 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно положениям ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии со ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено.

В силу ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

По общему правилу, определенному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Вместе с тем, исходя из ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Таким образом, законодателем прямо определена невозможность применения правил об альтернативной подсудности дел в случае проведения по делу об административном правонарушении административного расследования.

Согласно ч.2 ст.30.2 КоАП РФ в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

При таких обстоятельствах судья считает, что жалоба Очхикидзе П.С. подсудна районному суду, юрисдикция которого распространяется на место нахождения органа, проводившего административное расследование.

Поскольку из представленных материалов следует, что орган проводивший административное расследование по делу об административном правонарушении расположен на территории Дзержинского района г. Волгограда, а именно по адресу: Волгоград, ..., судья приходит к выводу о необходимости передачи жалобы Очхикидзе П. С. на постановление инспектора ОБДПС УМВД России по г.Волгограду Нечаева И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передаче материалов дела по подследственности для решения вопроса о возбуждении уголовного дела, для рассмотрения в Дзержинский районный суд г.Волгограда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

                                      ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Очхикидзе П. С. на постановление инспектора ОБДПС УМВД России по г.Волгограду Нечаева И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении и передаче материалов дела по подследственности для решения вопроса о возбуждении уголовного дела передать по подсудности в Дзержинский районный суд г. Волгограда.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                       Галахова И.В.