Решение по делу № 2-335/2019 ~ М-325/2019 от 13.11.2019

Решение

Именем Российской Федерации

5 декабря 2019 г. г. Махачкала

Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Бамматова Р.Р., при помощнике председателя суда Мутаеве И.М., рассмотрев
в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело
№ 2-335/2019 по исковому заявлению представителя командира войсковой части <данные изъяты>
Мулюкиной Ю.П. о взыскании с военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты> Трегубова Эдуарда Борисовича денежных средств в счет возмещения
материального ущерба,

установил:

представитель командира войсковой части <данные изъяты> Мулюкина Ю.П. обратилась
в суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Трегубова Э.Б. денежные средства в размере 430 041 руб. 82 коп. в пользу войсковой части <данные изъяты> в счет возмещения причиненного им материального ущерба, возникшего в результате бездействий ответчика, выразившихся в несвоевременного снятия
с продовольственного обеспечения военнослужащих (курсантов), находившихся
на стационарном лечении.

Представители истца – командира войсковой части <данные изъяты> Мулюкина Ю.П.
и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, – начальника федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная
Осетия-Алания» Ценёва О.С. и Военного училища Шевченко Н.П., ответчик
Трегубов Э.Б. и его представитель Колобашкина Е.А., извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд неявились, что в силу требований ст. 167 ГПК РФ неявляется препятствием для рассмотрения настоящего дела.

В обоснование исковых требований представитель истца указала, что
Трегубов Э.Б. в период с 19 июля 2015 г. по 16 марта 2017 г., будучи начальником полигона батальона обеспечения учебного процесса (г. Ногинск, Московская область) Военного института (общевойскового) Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее – Академия), недобросовестно относился к исполнению своих должностных обязанностей. При убытии на стационарное лечение в военно-медицинские учреждения некоторые военнослужащие (курсанты) полигона несвоевременно снимались
с продовольственного обеспечения, что повлекло неправомерный расход бюджетных средств на сумму 430 041 руб. 82 коп.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в связи с реорганизацией Академии суммы материального ущерба переданы в Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Московское высшее общевойсковое командное орденов Ленина и Октябрьской революции Краснознаменного училища» Министерства обороны Российской Федерации (далее –Военное училище), а Трегубов Э.Б. в настоящее время является военнослужащим войсковой части <данные изъяты>, представитель истца Мулюкина Ю.П. просит взыскать
с Трегубова Э.Б. в пользу войсковой части <данные изъяты> через лицевые счета федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания», где данная воинская часть находится на финансовом обеспечении, 430 041 руб. 82 коп.

Ответчик Трегубов Э.Б. и его представитель Колобашкина Е.А. в своих возражениях исковые требования не признали, указав, что законные основания привлечения Трегубова Э.Б. к полной материальной ответственности отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с 12 января 2015 г. по 27 марта 2017 г. проходил военную службу в должности начальника полигона батальона обеспечения учебного процесса (г. Ногинск, Московская область) Академии.

Данное обстоятельство подтверждается выписками из приказов начальника Академии от 30 января 2015 г. № 16 (по строевой части), в соответствии с которым Трегубов Э.Б. зачислен в списки личного состава Академии и от 27 марта 2017 г. № 56 (по строевой части), согласно которому Трегубов Э.Б. исключен из списков личного состава Академии.

Из материалов дела усматривается, что 29 июня 2017 г. контрольной группой Межрегионального управления Ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации проведена выездная проверка
по отдельным вопросам финансово-хозяйственной деятельности Академии,
по результатам которой установлено нарушение пп. 9, 45 Руководства
по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей
в мирное время (далее – Руководство), утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888, что выразилось
в необеспечении своевременного снятия с питания военнослужащих (курсантов), находившихся на стационарном лечении, в том числе в выходные и праздничные дни, на отдельные приемы пищи и повлекло неправомерный расход бюджетных средств
в сумме 3066037 руб. 93 коп., в том числе: в 2015 году – 658730 руб. 25 коп.,
в 2016 году – 2023936 руб. 99 коп., а в 2017 году – 383370 руб. 69 коп.

Указанные выводы контрольной группы нашли свое отражение в акте проверки № 7/56 от 29 июня 2017 г.

На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 г. № 516-р Академия реорганизована в форме выделения из нее Военного училища, которому по извещениям от 31 июня 2017 г. № 00000210 и 24 апреля
2018 г. № 00000152 переданы суммы ущерба по продовольственному обеспечению,
в том числе и за 2015-2017 гг.

Как следует из заключения по итогам административного расследования по факту завышения объемов оказанных услуг по продовольственному обеспечению, составленного 5 апреля 2018 г. заместителем начальника Военного училища Климановым Н.Г., в результате бездействия начальником полигона батальона обеспечения учебного процесса (г. Ногинск, Московская обл.) капитана Трегубова Э.Б. имело место неправомерное расходование бюджетных средств на сумму
430041 руб. 82 коп.

О результатах проведенного административного расследования в отношении Трегубова Э.Б. по факту завышения объемов оказанных услуг по продовольственному обеспечению, выявленных в Военном училище, объявлено в приказе начальника Военного училища от 5 апреля 2018 г. № 423.

Поскольку в соответствии с приказом начальника Академии от 27 марта 2017 г. № 56 капитан Трегубов Э.Б. освобожден от занимаемой должности и убыл к новому месту службы – войсковую часть <данные изъяты>, начальником Военного училища
в вышеназванном приказе от 5 апреля 2018 г. № 423 принято решение о направлении материалов административного расследования по новому месту службы для решения вопроса о привлечении Трегубова Э.Б. к материальной ответственности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих»
от 27мая1998года №76-ФЗ военнослужащие в зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения несут материальную ответственность.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только
за причиненный по их вине реальный ущерб.

В соответствии со ст. 2 указанного закона под реальным ущербом понимается утрата или повреждение имущества воинской части, расходы, которые воинская часть произвела либо должна произвести для восстановления, приобретения утраченного или поврежденного имущества, а также излишние денежные выплаты, произведенные воинской частью.

Как указано в п. 2 Руководства, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 г. № 888, продовольственным обеспечением военнослужащих является комплекс мероприятий, выполняемых должностными лицами воинских частей, по планированию и организации обеспечения воинских частей продовольствием, по планированию и организации питания военнослужащих. Согласно положениям пп. 5 и 9 указанного Руководства снятие и постановка военнослужащих на продовольственное обеспечение осуществляется приказами командира воинской части, в том числе на основании соответствующего рапорта командира подразделения.

Согласно положениям ст. 76 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации начальник обязан добиваться полной обеспеченности вооружением, военной техникой и другим военным имуществом, организовывать
их правильную эксплуатацию, повышать полевую выучку, проводить занятия
и тренировки в действиях по приведению подразделений в различные степени боевой готовности, знать действительное состояние подразделения, постоянно иметь точные сведения о ее штатном, списочном и наличном составе, а также о наличии и состоянии вооружения, военной техники и другого военного имущества.

Материалами дела, в частности актом проверки № 7/56 от 29 июня 2017 г., материалами административного расследования, справкой-расчетом, а также приказами начальника Академии о снятии и зачислении военнослужащих на котловое довольствие подтверждаются обстоятельства направления военнослужащих (курсантов), проходивших военную службу по призыву, на излечение в военно-медицинские учреждения в период с 1 июля 2015 г. по 31 марта 2017 г., а также несвоевременное снятие их с котлового довольствия Военного училища.

Определяя размер материального ущерба, подлежащего взысканию с ответчика, следует учитывать, что ущерб, причиненный по неосторожности при исполнении обязанностей военной службы, военнослужащие, проходящие военную службу
по контракту, несут материальную ответственность в соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» в размере причиненного ими ущерба, но не более одного оклада месячного денежного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет.

Обращаясь в суд с требованием о привлечении Трегубова Э.Б. к полной материальной ответственности, представителю истца надлежало представить доказательства существования предусмотренных ст. 5 вышеназванного Закона, оснований для этого.

Такие доказательства представителем истца представлены не были, в связи с чем усматриваются основания для привлечения Трегубова Э.Б. к ограниченной материальной ответственности.

Признавая исковые требования к ответчику обоснованными, а также принимая во внимание справку от 28 ноября 2019 г. № 874/СО, представленную начальником финансово-экономической службы Военного училища, о размере одного оклада денежного содержания и одной месячной надбавка за выслугу лет, суд полагает необходимым иск представителя командира войсковой части <данные изъяты> удовлетворить частично, взыскав с Трегубова Э.Б. причиненный материальный ущерб в размере
40000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации и п. 1 ст. 333.19. ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации суд присуждает взыскать
с Трегубова Э.Б., не освобождённого от уплаты судебных расходов, государственную пошлину пропорционально удовлетворенной части исковых требований в размере 1400 рублей в доход (бюджет) муниципального образования Кировского внутригородского района г. Махачкалы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, военный суд

решил:

исковое заявление представителя командира войсковой части <данные изъяты>
Мулюкиной Ю.П. о взыскании с военнослужащего этой же воинской части <данные изъяты> Трегубова Эдуарда Борисовича денежных средств в счет возмещения материального ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с Трегубова Эдуарда Борисовича в пользу войсковой части <данные изъяты>
через лицевые счета федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» причиненный материальный ущерб в размере 40000 (сорока тысяч) рублей, отказав в остальной части иска на сумму 390 041 (триста девяносто тысяч сорок один) руб. 82 коп.

Взыскать с Трегубова Эдуарда Борисовича в доход (бюджет) Кировского внутригородского района г. Махачкалы в счет возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины 1400 (одну тысячу четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.Р. Бамматов