Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-657/2020 ~ М-751/2020 от 10.11.2020

Дело №2а-657/2020

УИД 13RS0017-01-2020-001070-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Лямбирь                                  24 ноября 2020 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Меркуловой А.В.,

при секретаре судебного заседания Байбиковой Г.Р.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский»,

административного ответчика Киселева А.А.,

прокурора Лямбирского района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» об установлении административного надзора в отношении Киселева А.А.,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее по тексту – ММО МВД России «Лямбирский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Киселева А.А. В обоснование иска указано, что приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 02 марта 2007 г. Киселев А.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам лишения свободы. 30 апреля 2013 г. он освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 20.08.2018 в отношении Киселева А.А. был установлен административный надзор на срок один год с установлением административных ограничений. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 06.06.2019 срок административного надзора в отношении Киселева А.А. продлен на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25.12.2019 срок административного надзора в отношении Киселева А.А. продлен на срок 6 месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. В связи с истечением срока административного надзора 29.08.2020, административный надзор в отношении Киселева А.А. прекращен со снятием с профилактического учета. После прекращения административного надзора, Киселев А.А. вновь привлекался к административной ответственности: 23.09.2020 по статье 20.21 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на пять суток; 14.10.2020 по статье 20.21 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на семь суток.

Просит суд установить административный надзор в отношении Киселева А.А. на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 02.03.2007, одновременно установить ему следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков (л.д. 1-2).

В судебное заседание представитель административного истца – ММО МВД России «Лямбирский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, при этом Кулемина И.М., действующая на основании доверенности №55/391 от 17.01.2020, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик Киселев А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против заявленных требований не возражает, просит их удовлетворить.

В судебное заседание прокурор Лямбирского района Республики Мордовия не явился, при этом помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкина А.И. в письменном заключении по делу полагала административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, прокурора.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее из наименованных ограничений является обязательным для установления судом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик Киселев А.А. приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 02 марта 2007 г. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.3-9). Приговор обжаловался и определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 14 ноября 2007 г. оставлен без изменения. Приговор вступил в законную силу 14 ноября 2007 г.

30 апреля 2013 г. Киселев А.А. освобожден по отбытию срока наказания (л.д.10).Судимость по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 02 марта 2007 г. в установленном законом порядке досрочно не снималась, а сам приговор в соответствии с положениями статьи 10 УК Российской Федерации не пересматривался.

В соответствии с пунктом «д» части третьей статьи 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть судимость Киселева А.А. истекает 30 апреля 2021 г.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик Киселев А.А., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 20 августа 2018 г. в отношении Киселева А.А. установлен административный надзор сроком на один год и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 06 июня 2019 г. срок административного надзора в отношении Киселева А.А. продлен на 6 месяцев.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 25 декабря 2019 г. срок административного надзора в отношении Киселева А.А. продлен на 6 месяцев.

В связи с истечением срока административного надзора 29.08.2020, административный надзор в отношении Киселева А.А. прекращен со снятием с профилактического учета.

Судом установлено, что Киселев А.А. совершил не менее двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

22 сентября 2020 г. - предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 23.09.2020 назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.19-20); 14 октября 2020 г. - предусмотренное статьей 20.21 КоАП Российской Федерации, за что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Лямбирского района Республики Мордовия от 15.10.2020 ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 7 суток (л.д.21-22).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункту 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Указанные обстоятельства в силу вышеприведенных требований статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ являются достаточным основанием для установления административного надзора в отношении Киселева А.А.

Согласно части 2 статьи 272 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых истец основывает свои требования.

В силу части 8 статьи 272 КАС Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

В связи с изложенным, суд с учётом данных о личности Киселева А.А., характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, считает необходимым установить над Киселевым А.А. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости. В целях предупреждения возможного совершения Киселевым А.А. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время); запретить пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Другие административные ограничения, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, административным истцом не предложены, оснований для их применения при рассмотрении административного дела не установлено.

При этом суд учитывает в совокупности данные о личности Киселева А.А., его семейное положение, наличие постоянного места жительства, характеристику по месту жительства.

Суд считает достаточной явку для регистрации Киселева А.А. два раза в месяц в орган внутренних дел, с учетом данных о его личности, в отношении которого жалоб на поведение по месту жительства не поступало.

Количество явок, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Установленное судом на срок административного надзора административное ограничение будет соответствовать задачам административного надзора.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьями 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» об установлении административного надзора в отношении Киселева А.А., удовлетворить.

Установить в отношении Киселева А.А. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 02 марта 2007 г., исчисляемый со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить Киселеву А.А. на срок административного надзора административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учёт в орган внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени (ночное время);

запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и (или) разрешено распитие спиртных напитков.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурора) через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в мотивированной форме.

Судья                                  А.В. Меркулова

Мотивированное решение суда составлено 24 ноября 2020 г.

Судья А.В. Меркулова