Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1009/2014 ~ М-1053/2014 от 31.03.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2017 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Эминова А.И.,

при секретаре Бутовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кесаева В.А. к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на созданный объект недвижимого имущества,

У С Т А Н О В И Л :

Кесаев В.А. обратился в суд с иском к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на созданный объект недвижимого имущества, обосновав исковые требования тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов – под производственно-складскими помещениями, площадью 2 942 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ***, в квартале 492. Право собственности на названный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.10.2013 года, запись регистрации № ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности ***, выданным 11.10.2013 года. Данный участок расположен в территориальной зоне П-2 «Зона коммунально-складских предприятий», что подтверждается выполненным Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя градостроительным планом. В соответствии с градостроительным планом ООО «Ставропольстройреконструкция» выполнен проект на строительство нежилого здания диспетчерской ЕГАИС по адресу: г. Ставрополь, ул. ***, в объеме, необходимом для получения разрешения на строительство. После подготовки всех необходимых документов Кесаев В.А. обратился с заявлением в Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя с заявлением о выдаче разрешения на строительство названного нежилого здания по адресу: г. Ставрополь, ул. ***, в квартале 492. Письмом № 06/1-03-519 от 13.02.2014 года Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя отказал ему в выдаче такого разрешения со ссылкой на отсутствие сведений об инженерно-техническом обеспечении объекта капитального строительства и согласования проекта с главным архитектором г. Ставрополя. В отсутствие разрешения на строительство он за счет своих средств возвел на земельном участке по адресу: г. Ставрополь, ул. ***, в квартиле 492, объект недвижимости – одноэтажное нежилое здание диспетчерскую ЕГАИС для хранения оборудования, используемого в личных целях, наружными размерами 10,67м. х 4,46м., общей площадью 39,5 кв.м., Окончание строительства и возведение названного объекта подтверждается техническим паспортом, подготовленным ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» с отметкой, что строение диспетчерской ЕГАИС возведено самовольно. По окончании строительства Кесаев В.А. обратился в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Ставрополе с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Решением от 4.04.2014 года ему в приеме документов выло отказано по причине отсутствия акта приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора); документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документа, подтверждающего соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; документа, подтверждающего соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии). Согласно заключению № 143-14 от 8.04.2014 года по обследованию технического состояния объекта недвижимости: нежилого здания по ул. ***, в г. Ставрополе, подготовленного МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции нежилого здания, общей площадью 39,5 кв.м., по ул. ***, в г. Ставрополе, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации и не грозят обрушением. Технические решения, принятые при строительстве нежилого здания, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Считает, что возведенный им объект недвижимости является самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 ГК РФ, право собственности на который может быть признано в судебном порядке. Просил суд признать право собственности на объект недвижимости – одноэтажное нежилое здание, наружными размерами 10,67м. х 4,46 м., общей площадью 39,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Ставрополь, ул. ***, в квартале 492.

Представитель истца – Стильба В.С. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя по доверенности Куницына И.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не обращался в Комитет градостроительства с заявлением о согласовании самовольно возведенного объекта недвижимости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с договором купли-продажи № 490 от 13.09.2013 года, заключенным между Кесаевым В.А. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Кесаевым В.А. приобрел в собственность земельный участок, относящийся к землям населенных пунктов – под производственно-складскими помещениями, площадью 2 942 кв.м., с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ***, в квартале 492. Право собственности на названный участок зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 11.10.2013 года, запись регистрации № ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности ***, выданным 11.10.2013 года.

Комитетом градостроительства администрации г. Ставрополя подготовлен градостроительный план земельного участка по адресу: г. Ставрополь, ул. ***, согласно п. 2.1 которого земельный участок в г. Ставрополь, ул. ***, в квартале 492, находится в зоне П-2 «Зона коммунально-складских предприятий». На основании ст. 54 Правил землепользования и застройки г. Ставрополя, утвержденных решением Ставропольской городской Думы № 97 от 27.10.2010 года в территориальной зоне П-2, застройщик имеет право строить, в том числе, производственные, складские здания, сооружения, производственные базы; гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке; станции технического обслуживания автомобилей (при количестве постов не более 10), авторемонтные предприятия, автозаправочные станции; объекты технического и инженерного обеспечения предприятий, административные, бытовые, вспомогательные здания и сооружения; жилищно-эксплуатационные объекты, объекты аварийно-диспетчерских служб, связи, охраны порядка и иных технических средств; отдельно стоящие объекты бытового обслуживания.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Истцом подготовлена проектная документация для строительства одноэтажного нежилого здания по указанному адресу.

Не получив разрешения на строительство в установленном порядке, Кесаев В.А. возвел на принадлежащем ему участке объект недвижимости – одноэтажное нежилое здание, наружными размерами 10,67м. х 4,46м., общей площадью 39,5 кв.м.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно технического паспорта, подготовленного ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное БТИ» объект недвижимого имущества, наружными размерами 10,67 м. х 4,46 м., общей площадью 39,5 кв.м., расположенный по адресу: г. Ставрополь, ул. ***, в квартале 492, возведен самовольно.

В судебном заседании установлено, что истец 4.04.2014 года обратился в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Ставрополе с заявлением о подготовке и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Решением от 4.04.2014 года ему в приеме документов выло отказано.

Как следует из заключения № 143-14 от 8.04.2014 года по обследованию технического состояния объекта недвижимости: нежилого здания по ул. ***, в г. Ставрополе, подготовленного МУП «Земельная палата», несущие и ограждающие строительные конструкции нежилого здания, общей площадью 39,5 кв.м., по ул. ***, в г. Ставрополе, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. Конструкции пригодны для эксплуатации и не грозят обрушением. Технические решения, принятые при строительстве нежилого здания, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других строительных норм и правил, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

Доводы ответчика суд признает необоснованными.

На основании ст. ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ответчиком не представлены доказательства нарушения его прав возведением и наличием данного объекта.

Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности как физическому лицу.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ Кесаев В.А. возвел строение в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Процедура согласования самовольно возведенных объектов недвижимости лицом, осуществившим ее возведение в Комитете градостроительства администрации г. Ставрополя во внесудебном порядке, действующим законодательством не предусмотрена. Кроме того, данный довод представителя ответчика противоречит ст. 222 ГК РФ, установивший исключительно судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку.

С учетом того, что в ходе судебного заседания установлено, что Кесаев В.А. возвел объект недвижимости на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности; возведение объекта не нарушает разрешенное использование данного земельного участка, не противоречит строительным и другим нормам и правилам, не нарушает публичные интересы, в том числе, права Комитета градостроительства администрации г. Ставрополя, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. ст. 209, 218 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Основным первоначальным способом приобретения права собственности является изготовление вещи, при этом право собственности возникает, если вещь изготавливается с соблюдением закона и для себя.

В соответствии со ст. ст. 8, 12 ГК РФ гражданские права возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Согласно ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 года судебное решение является основанием для государственной регистрации, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать, защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, признав за истцом право собственности на объект недвижимости – одноэтажное нежилое здание, наружными размерами 10,67 м. х 4,46 м., общей площадью 39,5 кв.м., в г. Ставрополе, по ул. ***, в квартале 492.

Суд приходит к изложенным выше выводам исходя из материалов данного гражданского дела, пояснений представителей сторон по делу, а также их заявлениями о том, что ими исчерпана возможность представления суду доказательств по данному делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кесаева В.А. к Комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на созданный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за Кесаевым В.А. право собственности на одноэтажное нежилое здание, наружными размерами 10,67 м. х 4,46 м., общей площадью 39,5 кв.м., расположенное по адресу: город Ставрополь, улица ***, в квартале 492.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации за Кесаевым В.А. права собственности на одноэтажное нежилое здание, наружными размерами 10,67 м. х 4,46 м., общей площадью 39,5 кв.м., расположенное по адресу: город Ставрополь, улица ***, в квартале 492, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца.

Мотивированное решение изготовлено 18 апреля 2014 года.

Судья А.И.Эминов