Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2017 (2-3503/2016;) ~ М-3342/2016 от 17.10.2016

                                                   РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

       10 февраля 2017 года                                                                                  <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гулевича М.И.,

при секретаре Карнауховой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Фадеева В. Н. к УМИЗО <адрес>, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Фадеев В.Н. обратился в суд с иском к УМИЗО <адрес> о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок №, разрешенное использование «для коллективного садоводства» расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Основанием предоставления данного земельного участка в собственность является постановление № Петра-Дубравской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Комитетом по земельной реформе <адрес> Фадееву В.Н. выдано свидетельство № о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе сбора необходимых для регистрации права собственности документов выяснилось, что сведения о земельном участке истца не внесены как ранее учтенные в ГКН. Вместе с тем, во внесении сведений в ГКН истцу было отказано в связи с ошибками в свидетельстве - отсутствуют сведения о фамилии должностного лица, выдавшего свидетельство.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрация г.<адрес> подтверждает, что Фадееву В.Н. выдавалось свидетельство о праве собственности на земельный участок относящийся к землям населенных пунктов, для коллективного садоводства площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», дача № и сообщает, что в свидетельстве не правильно указана должность лица выдавшего документ, не правильно указан орган выдавший свидетельство, не указан номер свидетельства, не правильно указан нормативный акт о предоставлении свидетельства, не указаны фамилия и инициалы лица выдавшего свидетельство. Внести изменения в правоустанавливающие документы не представляется возможным т.к. орган, выдавший свидетельство не существует.               

        На основании изложенного, Фадеев В.Н. просит признать за ним право собственности на земельный участок №, относящийся к землям населенных пунктов, для коллективного садоводства площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес>».

       В судебном заседании представитель истца по доверенности - Фадеева В.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что земельный участок № был предоставлен истцу в ДД.ММ.ГГГГ году как работнику завода «Коммунар» на основании договора аренды земельного участка. Участок расположен на землях городского поселения Петра Дубрава муниципального района <адрес>, проект которого согласован на основании заключения Министерства строительства <адрес>. Впоследствии на основании постановления № Петра-Дубравской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., комитетом по земельной реформе <адрес> Фадееву В.Н. выдано свидетельство о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с наличием в свидетельстве неточностей и ошибок, истцу при обращении с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет было отказано в его регистрации. В связи с чем он был вынужден обратиться в суд с заявлением о признании права собственности на данный земельный участок.

Представитель ответчика - УМИЗО Администрации муниципального района <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> Т. в судебном заседании исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому следует, что спорный земельный участок, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат в программу ГИС ИнГЕО, полностью относится к землям лесного фонда и находится в квартале № Самарского участкового лесничества Волжского лесничества.

Фадеев В.Н. в качестве подтверждения своих доводов ссылается на государственный акт на право пользования землей №, серия A-I №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом <адрес> совета народных депутатов, согласно которому заводу «Коммунар» в пользование было предоставлено 56,1 га. По плану отведенного участка от точки А до точки Б - это земли лесного фонда (гослесфонд Куйбышевского мехлесзавода). Данные точки совпадают с материалами лесоустройства и фактически расположены по границе лесного квартала, а часть отведенного участка находится западнее границы квартала за пределами лесного фонда. Однако, согласно координатам, указанным в заявлении, фактически участок, которым пользуется истец, расположен восточнее границы лесного квартала, а соответственно относится к землям лесного фонда РФ.

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство серия 63-АБ № о государственной регистрации права собственности за Российской Ф. на участок лесного фонда, назначение: леса 1 группы, категории защитности - леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов, площадью 7131000 кв.м. (7 131 га), расположенный по адресу: <адрес>, Самарское лесничество, Самарский лесхоз.

При этом, в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером № с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты>), расположенном по адресу: <адрес>, Самарское лесничество, Самарский лесхоз разрешенное использование - участок лесного фонда, категория земель - земли лесного фонда, внесенные на основании распоряжения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №. Согласно сведениям ГКН правообладателем указанного земельного участка является Р. Ф. регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №, квартал 103 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества был поставлен на кадастровый учет как земли лесного фонда и ему присвоен кадастровый №. Таким образом, участок истца расположен на землях лесного фонда и соответственно являясь федеральной собственностью не может быть признан собственностью гражданина.

Представитель третьего лица - Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому разрешение требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Администрации пгт.Петра-<адрес> в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Фадеева В.Н. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 ЗК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ г., земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции.

Согласно ст.29, ст.81 ЗК РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ г., предоставление земельных участков для ведения садоводства и огородничества из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9, 10 и 11 ЗК РФ.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В силу ч. 2 ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ между Фадеевым В.Н. являющимся служащим завода и Садоводческим товариществом завода «Коммунар» на основании решения исполкома Куйбышевского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № был заключен договор № о предоставлении в пользование земельного участка сроков на 15 лет под разведение индивидуального сада, находящегося в районе Петра Дубрава и числящегося по плану за №, размером 3 сотки.

ДД.ММ.ГГГГ Фадееву В.Н. выдано свидетельство № о праве собственности на землю, согласно которому истцу решением Волжского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ № для коллективного садоводства предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>., в <адрес>» в <адрес>. В свидетельстве указано, что оно выдано председателем Комитета по земельной реформе <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, постановлением администрации <адрес> № Зарегистрировано <данные изъяты>» по юридическому адресу: <адрес>.     

Согласно письму Администрации городского поселения Петра Дубрава муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в свидетельстве о праве собственности на землю допущены технические ошибки: неправильно указана должность лица, выдавшего документ - следует читать глава поселковой администрации Петра Дубрава, неправильно указан орган, выдавший свидетельство - следует читать Петра Дубравская поселковая администрация, не указан номер свидетельства - следует читать свидетельство №, неправильно указан нормативный акт о предоставлении земельного участка - следует читать постановление Петра-Дубравской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.14 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР были обязаны обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

Таким образом, на основании Постановления Петра Дубравской поселковой администрацией <адрес> №. от ДД.ММ.ГГГГ Фадееву В.Н. выдано свидетельство № о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. в котором отсутствуют сведения о фамилии должностного лица, его выдавшего.

В государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Петра Дубрава, СДТ «Дубрава» дача №.

При обращении истца в ФФГБУ Росреестра по <адрес> во внесении сведений о земельном участке в ГКН решением от 15.03.2016г. было отказано, в связи с отсутствием в представленном свидетельстве о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ сведений о фамилии должностного лица соответствующего уполномоченного органа власти, выдавшего данное свидетельство.

      Вины истца в ненадлежащем оформлении свидетельства нет. Свидетельство никем не оспорено и недействительным не признано.

Вместе с тем, согласно представленных в материалы дела документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ за Российской Ф. зарегистрировано право собственности на участок лесного фонда, назначение: леса первой группы, площадью 71310000 кв.м., по адресу: <адрес>, Самарское лесничество Самарского лесхоза, участок б/н, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, включающий в себя квартал 103 Самарского участкового лесничества Волжского лесничества, поставлен на кадастровый учет с категорией земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - участки лесного фонда, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии с уведомлением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., сведения о земельном участке по адресу: <адрес>, в ГКН отсутствуют.

Истец обратился к кадастровому инженеру К.В.Н., для проведения кадастровых работ. Площадь земельного участка по результатам межевания, выполненным кадастровым инженером составляет 300 кв.м. Споров по границам нет, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями и председателем товарищества.

Таким образом, земельный участок истца площадью 300 кв.м. сформирован, споров о границах со смежными землепользователями и по местам общего пользования нет.

Фадеевым В.Н., заявлены требования о признании за ним права собственности на земельный участок в границах согласно вышеназванному каталогу координат земельного участка.

Согласно представленным Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> сведениям, данный участок, согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат в программу ГИС ИнГЕО, полностью относится к землям лесного фонда и находится в выделе 5 квартала № Самарского участкового лесничества Волжского лесничества.

Вместе с тем, согласно государственному акту на право пользования землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному заводу Коммунар» поселка Петра Дубрава, за указанным землепользователем закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 56,1 га земли в границах согласно плану землепользования, земля предоставлена для коллективного садоводства рабочих и служащих на землях предприятия п/я В-2251. Отвод земли произведен на основании решения Молотовского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ - 9,5 га, решения Волжского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ - 18,0 га, решения Куйбышевского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ - 10,5 га, решения Волжского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ - 3,5 га, решения Волжского райисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ - 3,8 га, решения Куйбышевского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ - 10,8 га. Согласно плану землепользования, отведенный под коллективное садоводство земельный участок от точки А до точки Б граничит с гослесфондом Куйбышевского мехлесхоза.

При этом, при исследовании в судебном заседании чертежа спорного земельного участка, планшета № лесоустройства от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что на нем имеется пометка, согласно которой за границами участка с номером № ( в границы которого входит земельный участок принадлежащий истцу) имеется отметка о передаче в ДД.ММ.ГГГГ году соседнего земельного участка, уходящего вглубь Самарского лесничества, площадью 1,4 га., Волжскому райсполкому.

Согласно карте планируемого размещения объектов местного значения городского поселения Петра-Дубрава м.<адрес> следует, что СДТ «Дубрава» в котором расположен земельный участок представленный в собственность Фадееву В.Н. входит в границы п.г.т.Петра Дубрава, также как и соседний земельный участок который по конфигурации соответствует земельному участку о передаче которого в ДД.ММ.ГГГГ году имеется отметка в планшете №ДД.ММ.ГГГГг.       

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ. первого вице-губернатора - председателя <адрес> за № главе городского поселения Петра-Дубрава м.<адрес> - К. следует, что обращение о согласовании проекта изменений в генеральный план городского поселения Петра-Дубрава м.<адрес> утвержденный решением представителей г.<адрес> рассмотрено, проект согласован на основании заключения министерства строительства <адрес>.

Судом установлено, что Фадеев В.Н. является собственником спорного участка. Согласно предоставленной справке СДТ «Дубрава» он пользуется участком № задолженности по оплате услуг не имеет. Суду также представлен Устав товарищества, решение общего собрания об избрании председателя СДТ, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе. Из представленных документов следует, что товарищество официально зарегистрировано, земля для коллективного садоводства ему отводилась, истец является его членом и использует спорный земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ года.

В ходе рассмотрения дела, лесничим Волжского лесничества ДД.ММ.ГГГГ. проведено натурное исследование участка на принадлежность к землям лесного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, п.г.т.<адрес> согласно которому установлено, что при вводе в программу ГИСИНГЕО (по материалу лесоустройства 1995г.) спозиционирован контур участка, который расположен по следующему адресу: <адрес>, Волжское лесничество, Самарское участковое лесничество <адрес> выдел 5. По таксационному описанию состав: дачи. Контур участка, полученный согласно координат в заявлении и контур участка согласно координат полученных при натурном обследовании участка практически совпадет.

С учетом анализа установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание то, что правоустанавливающий документ о праве собственности Фадеева В.Н. на земельный участок никем не оспорен, требований об освобождении земельного участка с ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени к истцу не предъявлено. Правовые акты об установлении границ лесного фонда, на которые ссылается Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес>, были приняты после предоставления земельного участка в собственность Фадееву В.Н.

При этом, в случае отсутствия ошибок и неточностей в свидетельстве выданном Фадееву В.Н., он имел возможность реализации своего права собственности на представленный ему земельный участок во внесудебном порядке в органах <адрес>.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования Фадеева В.Н. о признании права собственности на земельный участок площадью 300 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> дача № обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фадеева В. Н. - удовлетворить.

Признать за Фадеевым В. Н., право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> № в границах согласно топографическому плану границ земельного участка и каталогу координат, составленный кадастровым инженером К.В.Н., который считать неотъемлемой частью данного решения суда.

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                 М.И. Гулевич