Решение от 26.04.2016 по делу № 2-3110/2016 от 15.02.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2016 года                      <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бескровной О.А. при секретаре Курдюковой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> ФИО2 края в интересах ФИО1 к департаменту труда и социального развития <адрес>, ФИО2 края о признании право на получение разовой материальной помощи, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес> обратился в суд с иском, в интересах ФИО1, указав, что прокуратурой <адрес> <адрес> проверены доводы жалобы ФИО1 по вопросу нарушения социального права отделом по <адрес> департамента труда и социального развития <адрес> в связи с отказом в предоставлении ей разовой материальной помощи. Проверкой установлено, что ФИО1 обратилась дата в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о включении ее в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> дата с целью получить материальную и финансовую помощь за пострадавшее имущество, а именно урожай, однако, дата получила отказ, который считает незаконным. Просит признать за ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> <адрес>, право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации <адрес>, в размере 10 000 рублей; обязать департамент труда и социального развития <адрес> и Администрацию <адрес> произвести выплату ФИО1, дата года рождения разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации <адрес> в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО8 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дате слушания дела была уведомлена надлежащим образом. Ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика департамента труда и социального развития <адрес> по доверенности ФИО9 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве, в их удовлетворении просила отказать.

Представитель Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещена о месте и времени рассмотрения дела. Предоставила отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований к Администрации <адрес>.

Суд, выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО8, представителя ответчика департамента труда и социального развития <адрес> по доверенности ФИО9, исследовав представленные материалы дела в совокупности, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.7 п. 1 ст. 18 Федерального закона от дата № 68-ФЗ «О защите населения на территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п. 1 постановления Администрации <адрес> от дата №-па «Об оказании разовой материальной помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> дата года за счет средств, выделяемых из краевого бюджета» граждане Российской Федерации, место жительства которых по состоянию на дата являлись жилые дома, квартиры, находящиеся на первых этажах многоквартирных домов, расположенные на территориях <адрес> муниципальных районов, оказавшиеся в зоне чрезвычайной ситуации, в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> дата, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей – в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований <адрес>, указанных в настоящем пункте.

Согласно п. 1.2 Постановления, выплата разовой материальной помощи производится департаментом труда и социального развития <адрес> в соответствии со списками пострадавших граждан, предоставленных соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и на основании решения Администрации <адрес>, принятого в соответствии с постановлением Администрации <адрес> от дата №-па «Об утверждении Порядка пользования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации <адрес>».

В соответствии с п. 2.2 Постановления органам местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 указанного постановления, рекомендовано обеспечить формирование списков пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 указанного Постановления, на основании, в том числе, документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, указанных в абзаце втором подпункта 1.1 пункта 1 данного Постановления.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания с дата по дата и постоянно проживает по адресу: <адрес> <адрес>. В дата земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>№, принадлежащий на праве собственности ФИО1 был затоплен в результате обильных ливневых дождей, в результате чего утрачен урожай сельскохозяйственных культур, в связи с чем, ей причинен значительный материальный ущерб. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела, в том числе актом обследования жилого дома от дата.

дата ФИО1 обратилась в администрацию <адрес> муниципального района с заявлением о включении ее в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> дата, для оказания материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур. По результатам рассмотрения заявления, администрацией <адрес> муниципального района ФИО1 включена в списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи. Однако, дата отделом по <адрес> департамента труда и социального развития <адрес> ФИО1 отказано в предоставлении разовой материальной помощи, в связи с тем, что она не зарегистрирована по месту жительства: <адрес>

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от дата № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких, престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (статья 3).

Оценив представленные доказательства, суд считает, что ФИО1, как лицо, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации, в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> дата, имеет право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации <адрес>, в целях частичного покрытия расходов в размере 10000 рублей – в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территории <адрес> муниципального района, а потому приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Поскольку п. 1 постановления Администрации <адрес> от дата №-па «Об оказании разовой материальной помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> дата за счет средств, выделяемых из краевого бюджета» предусмотрен источник финансирования выплат, то удовлетворяя иск, суд считает необходимым обязать департамент труда и социального развития <адрес> произвести выплату 10000 рублей за счет средств резервного фонда Администрации <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от дата № 68-ФЗ «О защите населения на территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Администрации <адрес> от дата №-па «Об оказании разовой материальной помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес> дата за счет средств, выделяемых из краевого бюджета», Законом РФ от дата № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10000 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░░░