Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-294/2021 от 09.09.2021

Дело № 12-294/2021

                                                                            УИД № 26RS0035-01-2021-004120-58

РЕШЕНИЕ

г. Михайловск                                                                                       27 октября 2021 года

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Марьева А.Г.,

с участием представителя ГБУ СК «Стававтодор» по доверенности, Сазонова А.А.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

        рассмотрев жалобу представителя ООО «Южная Транспортная Компания» по доверенности Шаповаловой Ольги Васильевны на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чекмезова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Южная Транспортная компания» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Южная Транспортная компания» признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «Южная Транспортная компания» Шаповалова А.В. обратилась в Шпаковский районный суд с жалобой, в обоснование которой указала, что постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чекмезова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Южная Транспортная компания» привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, считает, что необходимо постановление № отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как в постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:47 на участке дороги: <адрес> водитель тяжеловесного транспортного средства MERCEDES-BENZ ACTROS 1841LS государственный регистрационный знак №, осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой массы и нагрузки на ось транспортного средства. В основу постановления был положен акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что автоматический комплекс весогабаритного контроля, расположенный на участке дороги <адрес>, предоставляет неверные результаты измерений общей массы транспортного средства и нагрузки на ось. В том числе по причине погрешности измерений общей массы транспортного средства и нагрузок на каждую ось, а также в связи с несоответствием места установки оборудования АПВГК требованиям, установленным в п. 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утв. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации N 348 от 31 августа 2020 г.), так как имеются неровности на проезжей части (волнистость, выбоины), поперечные и продольные неровности превышают нормативные показатели. Вышеуказанные обстоятельства могут быть установлены в результате судебно- технической и судебно-автодорожной экспертиз. Кроме того, данный акт не соответствует требованиям, установленным пунктом 27 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в частности, данный акт как не содержит сведений о марке, модели транспортного средства, о владельце транспортного средства. При таких обстоятельствах доказательства, положенные в основу постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ являются недопустимыми.

Представитель ООО «Южная Транспортная Компания», надлежащим образом извещённая о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не явилась, направила в адрес Шпаковского районного суда ходатайство с просьбой рассмотреть жалобу без их участия. Суд, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть жалобу представителя ООО «Южная Транспортная Компания» Шаповаловой О.В., в их отсутствие.

                      Сотрудник ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещённый о месте, дате и времени судебного заседания, в суд не явился, с каким-либо ходатайством к суду не обратился. Суд, с учетом положений ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть жалобу представитель ООО «Южная Транспортная Компания» в его отсутствии.

Выслушав представителя ГБУ СК «Стававтодор», исследовав материалы дела, судья районного суда приходит к выводу, что постановление по деду об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. вынесенное заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю полковник полиции Чекмезов Виталий Николаевич, в отношении собственника транспортного средства, которым является ООО «Южная Транспортная компания», на основании ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ административного наказания в виде штрафа в размере 250000 рублей оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 07:47 на участке дороги: А/Д Ставрополь - Изобильный - Новоалександровск - Красногвардейское 1 км. + 378 м. трасса 1, водитель тяжеловесного транспортного средства MERCEDES-BENZ ACTROS 1841LS государственный регистрационный знак № осуществил движение такого транспортного средства с превышением допустимой массы и нагрузки на ось транспортного средства. В основу постановления был положен акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ.

              Руководствуясь ст.4.1, ч. 3 ст.28.6, ч.6,7 ст.29.10 КоАП РФ должностным лицом ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России но Ставропольскому краю в отношении собственника транспортного средства, которым является ООО «Южная Транспортная компания», вынесено постановление по делу об административном правонарушении о наложении административного штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 250 000 рублей.

     В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 3090. перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствий со специальными правилами.

         В порядке части 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах н о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений» в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без труда и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средств и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имуществе, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

     Согласно статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом иди без груза, и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерация.

     Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 года № 2200 (далее - Правила перевозок).

     В рассматриваемом случае транспортное средство MERCEDES-BENZ ACTROS 1841LS государственный регистрационный знак №, является двуосным тяжеловесным транспортным средством.

Учитывая изложенное, движение по дорогам общего пользования автомобиля MERCEDES-BENZ ACTROS 1841LS государственный регистрационный знак №, допускается только при наличии специального разрешения.

Установлено, что специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено.

При движении, транспортного средства с нарушением вышеуказанных требований виновное лицо должно быть привлечено к административной ответственности.

Согласно ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих правонарушений работающими к автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (специальная норма). Иначе говоря, бремя доказывания своей невиновности в данном случае возлагается на собственника (владельца) транспортного средства,

В соответствия со от. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильною разрешения дела. Факт правонарушения в отношении заявителя был зафиксирован в автоматическом режиме специальным техническим средством - системой измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении BETAMONT Measure-in-Motion® ZEUS2.0.

В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ вод специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

При этом, техническое средство - система весового и габаритного контроля BETAMONT, Measure-m-.Motion®ZFUS2.0, заводской номер №, имеет свидетельство о поверке №, действительной до: ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство об утверждении типа средств измерений №. Местонахождение технического средства – а/д «<адрес> Погрешности различной природы в работе автоматического прибора учтены.

Выявленные нарушения отражены в акте «Результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортных средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований сомневаться в законности работ фиксирующего устройства не имеется, наказание ООО «Южная Транспортная компания» назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиям» статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ,

Поскольку специальное разрешение на перевозку тяжеловесных грузов отсутствовало, а каких-либо доказательств, подтверждающих наличие препятствий для выполнения предписаний закона о необходимости получения такого разрешения не представлено, поэтому суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Южная Транспортная компания» состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2. ст. 12.21.1 КоАП РФ.

              В подтверждение своих доводов заявителем представлены фотографии транспортного средства марки MERCEDES-BENZ ACTROS 1841LS государственный регистрационный знак №

             Представителем по доверенности ГБУ СК «Стававтодор» Сазоновым А.А., участвующим в рассмотрении жалобы, представлено пояснение (№ от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указано, что в акте № от ДД.ММ.ГГГГ АПВГК корректно определил параметры транспортного средства.

           Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалов дела об административном правонарушении. Совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ООО «Южная Транспортная компания», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 cт.12.21.1КоАЛ РФ.

                       На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по Шпаковскому району Чекмезова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Южная Транспортная компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя ООО «Южная Транспортная компания» по доверенности Шаповаловой А.В. на постановление № заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю Чекмезова В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Южная Транспортная компания» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - без удовлетворения.

             Решение может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья                                    подпись                             А.Г. Марьев