Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-131/2018 от 06.02.2018

Мировой судья Астапенкова А.А.            

Дело № 12-131/2018

РЕШЕНИЕ

13 марта 2018 года                             г. Смоленск

Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Манаков В.В.,

рассмотрев жалобу Чернякова Сергея Александровича на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 в г.Смоленске от 21.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Черняков С.А. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ. В обоснование указал на отсутствие вины в совершении правонарушения. Просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Черняков С.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Смоленска в судебном заседании просил решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Заслушав доводы явившегося лица, проверив письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей

В ходе судебного разбирательства установлено, что Черняков С.А., являясь начальником Департамента Смоленской области по культуре и туризму, нарушил установленный законодательством до ДД.ММ.ГГГГ срок предоставления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 года, фактически представив данные ДД.ММ.ГГГГ.

Вина Чернякова С.А. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией предоставленных сведений, извещением о доставке, копией журнала учёта и обработки отчётности.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №6 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ Черняков С.А. признан виновным в совершении указанного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения и другие обстоятельства.

Выяснение этих обстоятельств осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

Статья 2.1 КоАП РФ, закрепляющая общие основания привлечения к административной ответственности, предусматривает необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности.

Между тем, ст. 2.9 КоАП РФ установлена возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Исходя из этого, решение вопроса о привлечении к ответственности должно решаться уполномоченным субъектом на основании всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения конкретных обстоятельств дела. При этом в силу ст. 24.1 КоАП РФ подлежат обязательному выявлению причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что Черняков С.А. назначен на должность начальника Департамента Смоленской области по культуре и туризму ДД.ММ.ГГГГ, ранее к административной ответственности не привлекался.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, отсутствие каких-либо существенных негативных последствий, а также какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, принятие мер, направленных на устранение нарушения, а также учитывая незначительный срок нарушения, суд приходит к выводу о малозначительности совершенного административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в частности, при наличии обстоятельства, предусмотренного ст. 2.9 КоАП РФ.

Разъяснение данного положение нашло отражение в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Так, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

С учетом изложенного, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 в г.Смоленске от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Чернякова С.А., подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 в г.Смоленске от 21.12.2017 в отношении Чернякова Сергея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, объявив Чернякову Сергею Александровичу устное замечание.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                     В.В. Манаков