Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10/2020 (2-194/2019;) ~ М-163/2019 от 05.11.2019

Дело № 2-10/2020

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года п. Муезерский

Муезерский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Антонова Н.И.,

при секретаре Шадриной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коваленко А.В. к администрации Муезерского муниципального района о предоставлении жилья взамен аварийного,

у с т а н о в и л:

Коваленко А.В. (далее истец) обратился в суд с указанным иском к администрации Муезерского муниципального района (далее ответчик), по тем основаниям, что является нанимателем жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением главы администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Истец полагает, что в силу ст. 57 ЖК РФ имеет право на предоставление другого благоустроенного жилья по договору социального найма вне очереди. До настоящего времени квартира истцу не предоставлена.

Истец просит суд обязать администрацию Муезерского муниципального района предоставить истцу вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, <данные изъяты>.

Истец Коваленко А.В. в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании истец исковые требования поддержал. Дополнительно пояснил, что является <данные изъяты>. В связи с аварийностью жилого дома и <данные изъяты> настоящее время в жилом помещении он проживать не может. Длительное время находится в отделении временного проживания стационарного типа в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года как <данные изъяты> принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Просит исковые требования удовлетворить, обязав ответчика предоставить ему пригодное для проживания инвалида-колясочника благоустроенное жилое помещение на 1 этаже.

Представителе ответчика - администрации Муезерского муниципального района- Хандога А.И. и Бондарева Н.А., действующие по доверенности, в судебном заседании не оспаривая права истца на внеочередное обеспечение жилым помещением, возражали против удовлетворения исковых требований в связи с отсутствием на территории Муезерского муниципального района благоустроенное жилье, в том числе, <данные изъяты>. Представитель ответчика Бондарева Н.А. также пояснила, что на территории <адрес> имеется три полублагоустроенных многоквартирных жилых дома, в которых свободных муниципальных жилых помещений, в том числе, приспособленных для проживания <данные изъяты>, не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - администрация Лендерского сельского поселения, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направила, заявив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленному письменному отзыву, на территории <адрес> благоустроенное жилье, которое бы соответствовало установленным требования, отсутствует. Коваленко А.В. постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ № принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Истец проживает в отделении временного пребывания № <адрес> и, при наличии свободного муниципального жилья соответствующего техническим требованиям и санитарным нормам, <данные изъяты> будут обеспечиваться в первую очередь.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, Коваленко С.В., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении деля в свое отсутствие, так как находится на работе в <адрес>. В представленном письменном отзыве против удовлетворения исковых требований не возражал, претензий не имеет.

Заслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что Коваленко А.В. имеет <данные изъяты>.

Истец является нанимателем жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются справкой об инвалидности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), сведениями о регистрации по месту жительства (л.д. 8, 25, 26), договором социального найма от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16) и сторонами не оспариваются.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

На основании Заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжением главы администрации Муезерского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанным распоряжением предусмотрено отселение нанимателей и собственников жилых помещений в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Постановлением главы Лендерского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ истец, являющийся инвалидом первой группы, признан нуждающимся в улучшении жилищно-бытовых условий в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, и поставлен в очередь на получения жилья.

По причине аварийности и непригодности жилого дома для проживания, а также в связи с инвалидностью первой группы и использованием для передвижения инвалидного кресла-коляски, возможность проживания истца в жилом помещении отсутствует. Истец длительное время проживает в отделении временного проживания стационарного типа в <адрес>

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.

Приведенные нормы права указывают на достаточность признания непригодным для проживания жилого помещения либо многоквартирного дома, в котором находится указанное жилое помещение, в котором проживает инвалид по договору социального найма, для возникновения у органа местного самоуправления обязанности по предоставлению такому лицу пригодного для проживания жилого помещения муниципального жилищного фонда. Нахождение инвалида, вынужденного пользоваться для своего передвижения инвалидной коляской, в непригодной для проживания такого лица квартире, небезопасно для его жизни и здоровья, в связи с чем, в силу прямого указания закона, граждане данной категории подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма во внеочередном порядке.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования в части возложения на ответчика – орган местного самоуправления обязанности по обеспечению состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении истца, являющегося инвалидом-колясочником, жилое помещение которого в установленном законом порядке признано аварийным и не пригодным для проживания, жилым помещением муниципального жилищного фонда в виде отдельной благоустроенной квартиры по договору социального найма во внеочередном порядке, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом, согласно п. 8 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Приказом Минздрава России N 991н от 30.11.2012 г., истец имеет право на дополнительную жилую площадь.

Следовательно, жилое помещение подлежит предоставлению по норме предоставления с учетом права истца на дополнительную площадь, в том числе, общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).

Истцом заявлено требование о предоставлении жилого помещения в черте <адрес>.

Между тем, как установлено при рассмотрении дела, как на территории <адрес>, так и на территории <адрес>, жилищное строительство в настоящее время не осуществляется. Количество вторичного жилья ограничено. Так, согласно сведениям ответчика, на территории <адрес> имеется три жилых полублагоустроенных многоквартирных дома, однако свободных муниципальных жилых помещений в них не имеется. Специального муниципального жилищного фонда, пригодного по своим характеристикам для проживания инвалидов, использующих для передвижения инвалидные кресла-коляски, не имеется. Вторичное жилье муниципального жилого фонда на территории <адрес> построено без учета требований, предъявляемых к жилым помещениям для проживания инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Учитывая указанные обстоятельства, в целях создания условий для реализации истцом права на внеочередное предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда, суд полагает возможным и необходимым возложить на ответчика обязанность по предоставлению истцу жилого помещения в пределах территории Муниципального образования «Муезерский муниципальный район» исключительно на первом этаже (в целях обеспечения доступности). Что, что мнению суда, расширит возможности ответчика и ускорит исполнение судебного решения и реализацию истцом своего жилищного права.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик, являющийся органом местного самоуправления, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать администрацию Муезерского муниципального района предоставить Коваленко А.В. во внеочередном порядке на основании договора социального найма благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры на первом этаже многоквартирного дома, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на состав семьи из одного человека, площадью не менее нормы предоставления с учетом права Коваленко А.В. на дополнительную площадь, в пределах территории муниципального образования «Муезерский муниципальный район».

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - Н.И. Антонов

Мотивированное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - Н.И. Антонов