Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2013 ~ М-559/2013 от 23.08.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 августа 2013 года г. Сковородино

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Федорчук Н.Б.,

при секретаре Юрочкиной Г.В.,

с участием истца – Подставкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Подставкиной Любовь Анатольевны и Подставкина Валерия Владимировича к администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за частично утраченное имущество,

у с т а н о в и л:

Подставкина Л.А. и Подставкин В.В. обратились с иском к администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за частично утраченное имущество. В обоснование заявленных требований указали, что проживают по адресу: <адрес>, данный жилой дом принадлежит Подставкиной Л.А. на праве собственности. 29.07.2013 года в результате чрезвычайно ситуации природного характера (паводка), выхода из берегов рек Зея и Амур на территории г. Сковородино их земельный участок и дом, расположенные по адресу: <адрес> затоплены. В результате затопления испорчено принадлежащее им имущество, что подтверждается актом. Поскольку, они проживали в указанном доме на момент затопления, они обратились в администрацию <адрес> с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и помощи за полностью утраченное имущество. Однако, 22.08.2013 года администрацией г. Сковородино в данном праве отказано, так как отсутствует регистрации по данному месту жительства. Поскольку, имущество и земельный участок по месту их жительства было повреждено в связи с наводнением, которое относится к чрезвычайным ситуациям, полагают, что они имеют право на компенсацию причиненного им ущерба. Просит признать Подставкину Л.А. и Подставкина В.В. пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории г. Сковородино 29.07.2013 года и включить их в списки граждан пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения единовременной материальной помощи и финансовой помощи за частично утраченное имущество.

Истец Подставкина Л.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Истец Подставкин В.В., представители ответчика администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района, третье лицо – Министерство финансов Амурской области в судебное заседание не явились, хотя о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истца, представителей ответчиков и третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из указанных положений закона следует, что право на компенсацию ущерба имеют граждане, вред имуществу которых причинен вследствие чрезвычайных ситуаций, в том числе природного характера.

Распоряжением Губернатора Амурской области от 23.07.2013 года № 123-Р на территории Амурской области введен режим чрезвычайной ситуации в результате подтопления значительного числа населенных пунктов.

29.07.2013 года на территории Сковородинского района был введен режим чрезвычайной ситуации межмуниципального характера, что подтверждается распоряжением главы района Тарасова А.А. № 363-Р от 29.07.2013 года.

Факт чрезвычайной ситуации природного характера – наводнения на территории муниципального образования Сковородинский район и в Амурской области по состоянию на июль 2013 года является общеизвестным и в силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании.

Согласно акту от 29.07.2013 года установлен факт причинения ущерба имуществу Подставкиной Л.А., затоплен огород, нанесен ущерб посадкам овощей и картофеля. В доме стояла вода на уровне 10-15 см., размокло дощатое половое покрытие, осыпался штукатурный слой на стенах, размок низ печи, подмыло завалинки и нижние венцы дома, затоплены хоз. постройки.

Из свидетельств о государственной регистрации права от 01.03.2013 года следует, что Подставкина Л.А. является собственником жилого дома <адрес>

Из свидетельства о рождении следует, что Подставкин Валерия Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сыном Подставкиной Любови Анатольевны ( свидетельство о рождении серии 11-ЖО №).

Из паспорта Подставкиной Л.А. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Из паспорта Подставкина В.В. следует, что он зарегистрирован по адресу: <адрес>.

22 августа 2013 года Подставкиной Л.А. было отказано во включении в списки граждан, пострадавших от наводнения, произошедшего 17.07.2013 года, 29.07.2013 года и 11.08.2013 года в <адрес>, поскольку отсутствует регистрация по месту нахождения пострадавшего имущества.

Обстоятельства проживания истцов в доме <адрес> на момент чрезвычайно ситуации и принадлежность им имущества кроме указанного акта подтверждается следующими доказательствами.

Согласно показаний свидетелей ФИО1, ФИО2, заверенных главой администрации Сковородинского района, Подставкина Л.А., Подставкин В.В. постоянно проживают по адресу: <адрес>.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что факт регистрации истцов на момент чрезвычайной ситуации по иному адресу не может служить основанием для отказа в заявленном требовании, поскольку, в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и места жительства в пределах РФ», регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, конституциями и законами республик в составе РФ. Факт проживания Подставкиной Л.А. и Подставкина В.В. в доме <адрес> установлен судом на основании совокупности представленных доказательств по делу.

Таким образом, судом установлено, что Подставкина Л.А. и Подставкин В.В. на момент чрезвычайной ситуации – наводнения в июле 2013 года на территории Сковородинского района проживали по адресу: <адрес> их имуществу в результате стихийного бедствия был причинен ущерб.

Следовательно, Подставкина Л.А. и Подставкин В.В. относятся к числу лиц, имеющих право на получение помощи в счет компенсации ущерба, причиненного его имуществу в результате последствий чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 6 Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Амурской области от 26.05.2009 года № 214, расходы на содержание и выплаты пострадавшим гражданам предусматриваются в размерах:

- при оказании гражданам единовременной материальной помощи – 10.000 рублей на человека (но не более 50.000 рублей на семью);

- при оказании гражданам финансовой помощи за частично утраченное имущество – 50.000 рублей на семью, за полностью утраченное имущество – 100.000 рублей на семью.

В силу Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации Сковородинского района, утвержденного постановлением администрации Сковородинского района № 1249 от 24.11.2011 года, средства резервного фонда администрации расходуются на финансирование, в том числе проведения аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, оказания гражданам единовременной материальной помощи в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

Таким образом, на территории Сковородинского района Амурской области нормативными актами Амурской области и муниципального образования предусмотрено оказание гражданам материальной помощи в счет компенсации утраченного имущества в результате чрезвычайной ситуации условием которой, является признание гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включения в список на получение материальной помощи.

Поскольку, судом установлено, что Подставкина Л.А. и Подставкин В.В. относятся к числу лиц, имеющих право на получение помощи за счет компенсации утраченного имущества, он подлежит включению в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, поэтому их требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 212 НПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечение поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая наличие и характер чрезвычайной ситуации, срочность государственной помощи, оказываемой потерпевшим и объективную нуждаемость в ней, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Подставкиной Любовь Анатольевны и Подставкина Валерия Владимировича к администрации г. Сковородино и администрации Сковородинского района о включении в список граждан на получение единовременной помощи и помощи за утраченное имущество - удовлетворить.

Признать Подставкину Любовь Анатольевну и Подставкина Валерия Владимировича пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Сковородинского района Амурской области в июле 2013 года.

Включить Подставкину Любовь Анатольевну и Подставкина Валерия Владимировича в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории Сковородинского района Амурской области в июле 2013 года на получение единовременной материальной помощи и финансовой помощи за утраченное имущество, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Н.Б. Федорчук