Постановление по делу № 5-1146/2016 от 07.11.2016

№5-1146/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чехов 7 ноября 2016 года

Судья Чеховского городского суда Московской области Юрченко А.И., осуществляя производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.3 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Украины Серебрякова Е.А. , родившегося <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Серебряков С.Е совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: 07.11.2016 г. в 11.00 часов во время приема граждан ОМВД России по Чеховскому р-ну в доме 8 на ул. Новосельской в г. Чехове установлен иностранный гражданин Серебряков С.Е., который с 08.09.2015 г. пребывает в РФ, и с 25.05.2016 г. по 07.11.2016 г. пребывает с нарушением суммарного срока пребывания в РФ в безвизовом режиме каждые 180 суток, чем нарушил требования ч.1,2 ст. 5 ФЗ от 21.07.2002 г. № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Серебряков С.Е признал факт административного правонарушения, пояснил, что проживает в Московской области вместе с гражданской женой ФИО8 – гражданкой Р.Украина и дочерью 2016 г. рождения, может иметь доход, и просит учесть данные обстоятельства при назначении наказания, а также то, что имеет регистрацию в Р. Украина в зоне действия АТО.

Совершение иностранным гражданином административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении /л.д.2/, письменным объяснением иностранной гражданки /л.д.4/ рапортом сотрудника ОМВД России по Чеховскому району /л.д. 3/, копиями документов удостоверяющих личность и въезд иностранного гражданина на территорию Российской Федерации /л.д.12-15/, согласно которым гражданин Республики <данные изъяты> Серебряков находится на территории Московской области с 25.05.2016 года с нарушением установленного порядка пребывания иностранных граждан и ЛБГ.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая данные о личности виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, суд считает возможным назначить виновному штраф в размере 5000 рублей без выдворения его за пределы Российской Федерации, поскольку назначение гражданину Украины в настоящее время дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, с учетом политических событий в этом государстве, нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания, предусмотренным КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Суд также принимает во внимание обстоятельства крайней необходимости, сложившиеся для граждан Республики Украины, находящихся в РФ в связи с военными действиями на территории Украины, и принятые Правительством РФ меры, направленные на предоставление временного убежища на территории Российской Федерации гражданам Украины, в соответствии с ФЗ "О беженцах", в связи со сложной внутриполитической ситуацией на Украине и продолжающимся ростом количества граждан Украины, прибывающих на территорию Российской Федерации в поисках убежища.

Руководствуясь ч.2 ст.18.10, ст.ст. 29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Серебрякова Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный штраф подлежит перечислению: Управление Федерального казначейства Московской области, Отдел МВД России по Чеховскому району Московской области, ИНН 5048051901 КПП 504801001, р/с 40101810600000010102, Банк получателя: отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москвы, БИК 044583001 ОКТМО 46656101, КБК 18811690050056000140, УИИ 18880350160023437534.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы через Чеховский городской суд.

Судья                                  А.И. Юрченко