Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-11/2021 (2-723/2020;) ~ М-753/2020 от 19.08.2020

УИД 58RS0028-01-2020-001746-42

    № 2-11 (2021 г.)

    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

    г. Пенза                                                                                            «04» февраля 2021 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Аброськиной Л.В.,

при секретаре Шмелевой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Гостевой И.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения Пензенского района к Евсееву Владимиру Сергеевичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и о выселении без предоставления другого жилого помещения и по иску Евсеева Владимира Сергеевича к Управлению социальной защиты населения Пензенского района и администрации Пензенского района о признании членом семьи нанимателя, об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключении договора социального найма жилого помещения,

    у с т а н о в и л:

        И.о. начальника УСЗН администрации Пензенского района Данькина Т.И. обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что на основании приказа отдела образования администрации Пензенского района Пензенской области от 06.12.2017 № 141/014-16 Евсееву А.С. предоставлено специализированное жилое помещение по адресу: <...>. Совместно с Евсеевым А.С. в специализированное жилое помещение в качестве членов семьи никто не вселялся, что подтверждается п.п. 4 ч.1 договора найма специализированного жилого помещения. Евсеев А.С. умер 19.03.2020. В соответствии с договором найма специализированного жилого помещения от 06.12.2017 № 011 Евсеев А.С. являлся одиноко проживающим нанимателем жилого помещения. Следовательно, действие договора прекратилось в связи со смертью нанимателя. Дети-сироты получают жилье в порядке очереди. В списке на получение жилья в Пензенском районе стоят 74 человека, из них 40 детей-сирот обладают правом на получение жилья по договору найма специализированного жилого помещения. Ответчик Евсеев В.С. после смерти Евсеева А.С. незаконно проживает в жилом помещении по адресу: <...>. В ходе проведенной проверки специализированного жилого помещения 11.06.2020 на требование покинуть помещение ответчик отказался выселяться, чем нарушает права и законные интересы собственника жилого помещения – муниципальное образование Пензенский район Пензенской области. Просила выселить Евсеева В.С. из жилого помещения по адресу: <...> без предоставления другого жилого помещения.

        Евсеев В.С. обратился в суд с иском к Отделу образования администрации Пензенского района Пензенской области с исковыми требованиями о признании его членом семьи нанимателя, сохранении прав и обязанностей по договору найма жилого помещения, из которого усматривается, что Евсеев А.С. (его племянник) вышеуказанную квартиру получил как лицо, включенное в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. До переселения в спорную квартиру племянник проживал вместе с ним по адресу: <...>. Он переехал в квартиру племянника в конце 2018 г., когда очень серьезно рассорился со своей женой, а она осталась с детьми проживать по адресу: <...>, в однокомнатной квартире. Позже его жена продала эту квартиру и приобрела на четверых двухкомнатную квартиру по адресу: <...>. Сам он зарегистрирован в <...>, однако проживать там без капитального ремонта невозможно, как и устроиться там на работу. Указал, что, проживая в одном жилом помещении, несли с племянником общие расходы на коммунальные платежи, содержали его собаку крупной породы, вместе делали необходимый ремонт в кухне, приобрели туда необходимую мебель и бытовую технику. 19.03.2020 его племянник трагически погиб. Он организовал его похороны, ухаживает за его могилой, продолжает жить в спорной квартире и нести расходы по договору жилищного найма. Признал, что ему предлагали освободить жилую площадь, передать ключи от входной двери. Считает, что в силу положений ч. 1 ст. 69, ч. 5 ст. 100 ЖК РФ, а также исходя из п.п. 2.1 и 4.4 договора № 011 от 06.12.2017 за ним должно сохраниться право пользования вышеуказанным жилым помещением до окончания срока действия этого договора, т.е. 07.12.2022 включительно. Полагает, что наличие или отсутствие его регистрации по месту жительства или по месту пребывания в указанной квартире не должно иметь юридического значения, так как это не основополагающее обстоятельство. Иного жилья у него в данном населенном пункте нет, он – член семьи нанимателя, продолжает нести обязанности по содержанию жилья. Его права возникли в силу родственных отношений с племянником и во исполнение договора найма. Просил признать его членом семьи Евсеева А.С., нанимателя квартиры с кадастровым №, по адресу: <...>, обязать наймодателя – Отдел образования администрации Пензенского района Пензенской области сохранить права и обязанности за ним, Евсеевым В.С., в качестве члена семьи нанимателя по договору специализированного жилья № 011 от 06.12.2017 на период действия договора – по 07.12.2022 включительно.

        Определением судьи Пензенского районного суда от 09.09.2020 по ходатайству истца Евсеева В.С. произведена замена ненадлежащего ответчика – отдел образования администрации Пензенского района на Управление социальной защиты населения администрации Пензенского района (т. 1 л.д. 78).

        Определением судьи Пензенского районного суда от 09.09.2020 гражданские дела по иску УСЗН администрации Пензенского района к Евсееву В.С. о выселении без предоставления другого жилого помещения (№ 2-723 (2020)) и по иску Евсеева В.С. к УСЗН администрации Пензенского района о признании членом семьи нанимателя, сохранении прав и обязанностей по договору найма жилого помещения (№ 2-728 (2020)) объединены в одно производство с присвоением номера 2-723 (2020) (т.1 л.д. 80).

        В последующем представитель УСЗН администрации Пензенского района увеличил исковые требования, просил дополнительно признать Евсеева В.С. не приобретшим права пользования жилым помещением.

        Евсеев В.С. также неоднократно уточнял свои исковые требования, просит признать его членом семьи Евсеева А.С., вселенным в квартиру по адресу: <...>, в качестве члена семьи нанимателя, обязать наймодателя – УСЗН администрации Пензенского района Пензенской области в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исключить квартиру с кадастровым № по адресу: <...>, из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключить с ним договор социального найма в отношении данного жилого помещения.

        В последующем исковые требования о возложении обязанности по исключению квартиры из специализированного жилищного фонда для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения с Евсеевым В.С. были предъявлены к администрации Пензенского района, в связи с чем Евсеев В.С. просил привлечь в качестве соответчика администрацию Пензенского района Пензенской области.

        Определением Пензенского районного суда Пензенской области от 24.12.2020 в качестве соответчика была привлечена администрация Пензенского района Пензенской области.

        Определением Пензенского районного суда Пензенской области от 04.02.2021 производство по делу в части исковых требований Евсеева В.С. к Отделу образования Пензенского района, а также к УСЗН администрации Пензенского района о возложении обязанности в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу внести в договор найма специализированного жилья № 011 от 06.12.2017 на период действия договора – по 07.12.2022 включительно – соответствующую запись было прекращено в связи с отказом последнего от иска в данной части.

        В судебном заседании и.о. начальника УСЗН администрации Пензенского района Данькина Т.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Указала, что полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в УСЗН были переданы в июле 2018 г. В деле имелись документы, что квартира предоставлялась лишь Евсееву А.С., как одиноко проживающему, других членов семьи в договоре не указано. В последующем, когда проверялась квартира, 14.09.2018 и 22.02.2019 Евсеев А.С. проживал один, посторонних в его квартире не было. 19.03.2020 Евсеев А.С. умер, в связи с чем действие договора прекратилось, так как он был одиноко проживающим. При проверке жилья 11.06.2020 было установлено, что в квартире проживает Евсеев В.С., там же была его жена и дети. Но он отказался выселиться, от подписи в акте отказался. Вообще не предусмотрено обязательное получение подписей, но поскольку было выявлено нарушение, Евсеева В.С. попросили расписаться в акте, однако он этого не сделал. После этого они вынуждены были обратиться в полицию, прокуратуру, а затем в суд. Когда Евсеев В.С. появился в спорной квартире, ей неизвестно, но это специализированное жилье, предназначено для детей-сирот и должно предоставляться только этим лицам.

         Представитель истца-ответчика - УСЗН администрации Пензенского района Пеньшина Л.А. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, исковые требования Евсеева В.С. не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что по данной квартире поступала жалоба от бабушки Евсеева А.С. к застройщику по качеству жилья. 22.02.2019 она выезжала в квартиру Евсеева В.С. по поводу трубы. Дома был один Евсеев А.С. После устранения недостатков также приезжали, но документы никакие не составляли. Считает, что если бы Евсеев А.С. при жизни считал Евсеева В.С. членом семьи, он обратился бы в УСЗН по поводу внесения изменений в договор, но он этого не сделал.

        Ответчик-истец Евсеев В.С. исковые требования УСЗН администрации Пензенского района не признал, свои уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, указал, что в 1999 г. умерла его сестра. Евсееву А.С. было тогда 2,5 года, он оформил над ним опеку. С родителями и племянником жил вместе до 2013 г., пока не купил квартиру на свою семью. В данной квартире у него была доля в праве собственности. Евсеев А.С. остался проживать с бабушкой и дедушкой, ему тогда было 17 лет. В 2009 г. у бабушки жены был куплен дом в Иссинском районе на полученные по программе денежные средства, дом был оформлен на троих. В последующем в начале 2019 г. квартира, купленная его семьей, была продана, куплена квартира большей площади, но на данную квартиру он не стал претендовать, так как с декабря 2018 г. с женой уже не жил, хотя брак до настоящего времени не расторгнут. После покупки двухкомнатной квартиры в нее уже не вселялся, ушел жить к племяннику, но по месту пребывания не регистрировался. Таким образом, с декабря 2018 г. постоянно проживал в квартире Евсеева А.С. Племянник не обозначил ни в отделе образования, ни в УСЗН, что живет не один, но говорил, что после пяти лет проживания сделает пристрой. Указал, что за коммунальные услуги платил совместно с племянником, иногда просил это сделать свою жену, так как у него не было банковской карты. Считает, что по электроэнергии есть задолженность, по воде – нет. Уточнил, что в тот период работал, алименты не платил, что-то покупал в дом, племянник также работал. Мебель и бытовую технику покупали совместно. Полагает, что ему некуда идти жить, так как в родительской трехкомнатной квартире у него доли нет. Не отрицает, что когда приезжали представители УСЗН летом 2020 г., в квартире племянника он был со своими детьми, а также пришла его жена.

        Представитель ответчика-истца Евсеева В.С. по ордеру Миронова Н.О. также с исковыми требованиями УСЗН администрации Пензенского района не согласилась, исковые требования Евсеева В.С. поддержала, суду пояснила, что жилищное законодательство предусматривает выселение из специализированного жилого помещения только в том случае, если договор найма такого помещения расторгнут или прекратил свое действие. Но УСЗН не предоставило суду бесспорных доказательств в обоснование своего иска. Вместе с тем, наличие брачных отношений у Евсеева В.С. не имеет значения, так как понятие членов семьи по ЖК РФ не приравнивается к брачным отношениям мужчины и женщины. У Евсеева В.С. не имеется другого жилья в с. Богословка кроме спорной квартиры. Иное жилье – частный дом в с. Приволье Иссинского района, не может быть использовано для постоянного места жительства, поскольку приобретался для использования в летний период. Кроме того, в данном населенном пункте нет возможности трудоустроиться, «нет нормальных средств для коммуникации и благоустройства». Полагает, что договор найма специализированного жилого помещения может быть признан прекратившим свое действие только в случае разрушения этого помещения или в случае смерти одиноко проживающего в нем нанимателя. Однако иск Евсеева В.С., как она полагает, опровергает любой из этих вариантов, поскольку наниматель квартиры Евсеев А.С. ко дню своей смерти не был одиноко проживавшим. Он проживал со своим дядей и это юридически значимое обстоятельство подтверждается всеми допрошенными в суде свидетелями. Считает, что Евсеев А.С. вселил Евсеева В.С. в качестве члена семьи и признавал его таковым, вел с ним общее хозяйство. Обращает внимание, что Евсеев В.С. ранее был опекуном Евсеева А.С. Как при жизни Евсеева А.С., так и после его смерти Евсеев В.С. осуществлял расходы на содержание этого жилья и оплату коммунальных услуг, продолжает на законных основаниях пользоваться этим жильем и несет расходы за пользование им и потребляемые им коммунальные услуги. Поэтому регистрация Евсеева В.С. по какому-либо иному адресу не является подтверждением фактического приобретения им права пользования этим жилым помещением как своим местом жительства, равно как и отсутствие такой регистрации в спорной квартире также не дает оснований для отказа в признании Евсеева В.С. членом семьи своего племянника, вселенным в спорную квартиру на законном основании законным нанимателем этого жилья.

        Представитель ответчика – администрации Пензенского района по доверенности Пчелинцев А.В. в судебном заседании исковые требования Евсеева В.С. не признал, просил в их удовлетворении отказать, с исковыми требованиями УСЗН администрации Пензенского района согласился, указал, что, по его мнению, не доказано наличие семейных отношений между умершим Евсеевым А.С. и Евсеевым В.С., свидетели заинтересованы в исходе дела, поскольку являются знакомыми Евсеева В.С. Считает, что у администрации Пензенского района нет оснований для исключения спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключения договора социального найма в отношении данного жилого помещения с Евсеевым В.С. Считает, что единственным основанием для такого исключения является истечение срока договора. Вместе с тем, указал, что данный договор может быть продлен неограниченное количество раз. Усматривает злоупотребление правом со стороны Евсеева В.С., так как он состоит в браке, имеет детей, как член данной семьи обращался в орган опеки и попечительства. Полагает, что нельзя быть членом сразу двух семей.

         Представитель Отдела образования Пензенского района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Как следует из отзыва начальника отдела образования Греднева Р.В. с исковыми требованиями Евсеева В.С. он не согласен, указал, что Евсеев В.С. не является членом семьи умершего Евсеева А.С., что подтверждается договором найма специализированного жилого помещения от 06.12.2017 г. № 011, приказом отдела образования администрации Пензенского района № 141/01-16 от 06.12.2007 г. Евсеев А.С., освободившись из мест лишения свободы, обратился с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, но указал, что иных членов семьи у него нет. Ни о каком дяде, являющимся членом его семьи, в заявлении Евсеева А.С. не было указано. Евсеев В.С. не относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учете ни в отделе образовании, ни в УСЗН Пензенского района в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не состоял, не имеет права претендовать на жилое помещение специализированного жилищного фонда муниципального образования Пензенского района, так как не относится к лицам из числа детей-сирот, не является членом семьи умершего Евсеева А.С., зарегистрирован в другом муниципальном образовании Пензенской области. Отдел образования администрации Пензенского района не вселял Евсеева В.С. в указанное жилое помещение, разрешение на его проживание не давал. В отдел образования администрации Пензенского района, являющимся законным представителем по опеке и попечительству в отношении малолетних и несовершеннолетних, не поступали сведения о раздельном проживании Евсеева В.С. с детьми и с женой. Считает, что договор в соответствии с п. 2 п.п. 4.4 п. 4 Договора найма специализированного жилого помещения является прекращенным в связи со смертью Евсеева А.С. (т. 1 л.д. 111-112).

        В судебном заседании был допрошен представитель Отдела образования администрации Пензенского района по доверенности Морозова Н.Ф., которая поддержала вышеуказанный отзыв и пояснила дополнительно, что, несмотря на то, что опекуном Евсеева А.С. являлся Евсеев В.С., данные обязанности выполняла бабушка Евсеева А.П., с которой и проживал Евсеев А.С., будучи несовершеннолетним. Поэтому в основном все вопросы решались именно с ней. В апреле 2020 г. ей позвонила жена Евсеева В.С., спросила, что делать с квартирой, на что она пояснила, что сообщит в УСЗН, а они, в свою очередь, свяжутся с ними, и в их присутствии нужно будет сдать квартиру. При этом жена Евсеева В.С. не поясняла, что в данную квартиру кто-то вселился и живет в ней. Об этом она сообщила в УСЗН с целью перераспределения жилья другому из данной категории нуждающихся. Считает, что Евсеев В.С. не может являться членом семьи умершего Евсеева А.С., поскольку в феврале 2019 г. в Отдел образования обращались оба супруга Евсеевых по вопросу продажи жилья. Предоставлялась справка сельсовета, из которой следовало, что он является членом своей семьи. Со слов жены Евсеева В.С. – Натальи ей также стало известно, что в квартире они живут впятером, поэтому необходима квартира большей площади.

        Свидетель Ф.И.О.13 суду пояснил, что проживает в г. Пензе, но знаком с Евсеевым В.С., периодически приезжает к нему, поэтому знает, что примерно 2 года назад тот поругался с женой и перешел жить к племяннику. Примерно 3 года назад помогал перевозить часть мебели от родителей Евсеева В.С. в квартиру племянника, примерно два года назад помогал перевозить туда новую мебель, которую со слов Евсеева В.С. они заказали вместе.

        Свидетель Ф.И.О.14 суду пояснил, что знает и общался с Евсеевым А.С. Ему известно, что Евсеев А.С. сначала жиль с бабушкой и дедушкой, а затем получил жилье как сирота. Он был один, жены у него не было. Потом, когда был поставлен кухонный гарнитур, Евсеев А.С. уже жил с Евсеевым В.С. Мебель они собирали вместе, но кто ее купил, разговора не было.

        Свидетель Ф.И.О.15 суду пояснил, что погибший Евсеев А.С. был его другом, он стал с ним общаться с середины 2018 г., но осенью, 15.11.2018 г., он ушел в армию, вернулся в ноябре 2019 г. Указал, что после этого был в квартире Евсеева А.С., видел, как он вместе с дядей собирал мебель в комнату. Со слов Евсеева А.С. они жили вместе, но как давно, не говорил. Ему известно, что Евсеев А.С. и Евсеев В.С. жили вместе, вели общее хозяйство, вместе покупали продукты и оплачивали коммунальные услуги, а также занимались огородом.

        Свидетель Ф.И.О.16 суду пояснила, что в ноябре 2016 г. ее семья приобрела земельный участок по адресу: <...>, в 2017 г. стали строить баню, затем в 2018 г. - дом. Первым в спорном доме увидела Александра, потом увидела, как приезжала его бабушка, а также Евсеев В. с детьми. Потом примерно с осени 2018 г. Владимир стал жить с племянником. От самого Евсеева А.С. узнала, что он теперь не один будет жить. Стала видеть около дома автомашины.

        Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, выслушав заключение представителя прокуратуры Гостевой И.А., полагавшей исковые требования УСЗН администрации Пензенского района подлежащими удовлетворению, а в удовлетворении исковых требований Евсеева В.С. отказать, суд пришел к следующему.

        В соответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 155.3 СК РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

        В силу ст. 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

        Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

        Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

            Приказом отдела образования Пензенского района Пензенской области от 24.07.2014 № 931/01-16 Евсеев А.С., (Дата) года рождения, с 24.07.2014 был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными помещениями специализированного жилищного фонда по договорам специализированных жилых помещений Пензенский район. Данные сведения были направлены в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (т. 1 л.д. 10).

        Судом установлено, что правообладателем <...> в <...> площадью <...> кв.м, с кадастровым № значится Муниципальное образование Пензенский район Пензенской области (т. 1 л.д. 7-9).

        Приказом отдела образования администрации Пензенского района Пензенской области № 141/01-16 от 06.12.2017 Евсееву А.С. на состав семьи из 1 человека, сроком на 5 лет было предоставлено жилое помещение из муниципальной собственности Пензенского района Пензенской области – квартира, назначение: жилое, общей площадью <...> кв.м, этаж: 1, находящаяся по адресу: <...>. Этим же приказом установлено заключить с Евсеевым А.С. договор специализированного жилого помещения (т.1 л.д. 11).

        В материалах гражданского дела имеется также договор найма специализированного жилого помещения № 011 от 06.12.2017, заключенный между Отделом образования администрации Пензенского района Пензенской области от имени собственника жилого помещения Муниципальное образование Пензенский район Пензенская область, именуемым Наймодателем, и Евсеевым А.С., именуемым Нанимателем, согласно которому Наймодатель передает Нанимателю безвозмездно в пользование специализированное жилое помещение, находящееся в собственности муниципального образования Пензенский район Пензенской области, а именно квартиру, назначение: жилое, площадью 36,4 кв.м, этаж 1, по адресу: <...>, на состав семьи 1 человек, сроком на 5 лет. Каких-либо иных лиц в качестве членов семьи Евсеева А.С. в данном договоре не указано. Договор подписан сторонами (т. 1 л.д. 12-14). В деле имеется также акт приема-передачи жилого помещения от 06.12.2017. (т.1 л.д. 15).

        В последующем, на основании решения Собрания представителей Пензенского района Пензенской области № 558-47/3 от 24.07.2018 уполномоченным органом местного самоуправления Пензенского района Пензенской области, осуществляющим обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в соответствии с п.п. 1,2, 4-15 ч. 3 ст. 1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 № 1176-ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» было определено Управление социальной защиты населения администрации Пензенского района Пензенской области, в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 данного Закона – Собрание представителей Пензенского района Пензенской области (т.1 л.д. 28).

        Евсеев А.С. зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <...> на период с 08.12.2017 по 07.12.2022. (т.1 л.д. 92).

        Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», вступившим в силу с 1 января 2019 года, статья 109.1 ЖК РФ была дополнена частями 3 и 4.

        В соответствии с частью 3 статьи 109.1 ЖК РФ в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

        Согласно справке ТО ЗАГС по государственной регистрации смерти в г. Пензе имеется запись акта о смерти № 170209580000101770005 от 20.03.2020 Евсеева А.С. (т.1 л.д. 67). Аналогичные сведения имеются в свидетельстве о смерти Евсеева А.С. (т. 1 л.д. 96).

            В материалах дела имеется акт проверки специализированного жилого помещения от 11.06.2020, составленный в присутствии Евсеева В.С., о его проживании в квартире на момент составления акта. В акте имеется вывод о проживании в жилом помещении постороннего лица, выдвинуто требование об освобождении жилого помещения в течение 7 дней. Имеется отметка, что Евсеев В.С. от подписи отказался (т. 1 л.д. 19).

        Кроме того, имеется уведомление на имя Евсеева В.С. от 15.06.2020 за № 856 о том, что он проживает в жилом помещении без законных оснований с требованием немедленно покинуть жилое помещение по адресу: <...>, принадлежащее МО Пензенский район Пензенская область. В противном случае будут приняты меры по принудительному выселению из данного жилого помещения (т. 1 л.д. 20, 21).

        В судебном заседании Евсеев В.С. не отрицал, что ему предъявлялось требование освободить спорную квартиру.

         В связи с тем, что Евсеев В.С. в добровольном порядке не освободил спорное жилое помещение, и.о. начальника УСЗН администрации Пензенского района обратился в ОМВД России по Пензенскому району, в подтверждение чего имеются соответствующие документы (т. 1 л.д. 22-27, 52-66), а затем в суд.

        Судом установлено, что Евсеев В.С. на основании постановления Главы администрации Железнодорожного района от 25.06.1999 № 211 действительно был назначен опекуном несовершеннолетнего Евсеева А.С., (Дата) года рождения (т.1 л.д. 93, 94, 95), однако членом семьи Евсеева А.С. не являлся, в договор найма специализированного жилого помещения № 011 от 06.12.2017 в качестве такового не включался, что не позволяет в силу ст. 109.1 ЖК РФ признать Евсеева В.С. членом семьи Евсеева А.С., а также возложить обязанность на администрацию Пензенского района исключить спорное жилое помещение из специализированного жилищного фонда и в последующем заключить с Евсеевым В.С. договор социального найма.

        При этом суд учитывает, что Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ направлен на оказание государственной поддержки именно детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, т.е. категории социально незащищенных граждан, что предопределяет и соответствующие объемы финансирования.

        Обращаясь в суд с иском о признании его членом семьи умершего Евсеева А.С., Евсеев В.С. ссылается на жилищное законодательство, позволяющее признать его таковым.

Действительно, в силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса.

При этом положения п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, предусматривающего право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, данной статьей не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Вместе с тем, судом не установлено, что при жизни Евсеев А.С. обращался в наймодателю (отдел образования либо УСЗН администрации Пензенского района) с заявлением о внесении изменений в договор найма специализированного жилого помещения № 011 от 06.12.2017 г. в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя, а также согласие на это самого наймодателя. Не имеется также на это согласия самого Евсеева А.С., оформленного в письменном виде.

        Как было установлено и не оспаривалось стороной ответчика-истца Евсеева В.С. регистрации в спорной жилом помещении ни по месту жительства, ни по месту проживания он не имеет, что подтверждается также его паспортными данными (т. 1 л.д. 70-72).

        Согласно справке УСЗН администрации Пензенского района № 1300 от 20.10.2020 Евсеев В.С. с заявлением о регистрации по месту жительства, с заявлением о включении его в договор найма специализированного жилого помещения по адресу <...> не обращался.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 28 постановления от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Совокупность обстоятельств, позволяющих признать за Евсеевым В.С. право пользования спорным жилым помещением, суд не установил. При этом факт проживания Евсеева В.С. в данной квартире не порождает за собой возникновение указанного права с учетом приведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Кроме того, факт проживания Евсеева В.С. в жилом помещении не является единственным и достаточным основанием для приобретения права на жилое помещение. Для вселения лица в качестве члена семьи необходимо волеизъявление нанимателя на постоянное проживание лица в качестве члена семьи и наделения указанным правом.

Ссылаясь на показания свидетелей, а также на документы, свидетельствующие о покупке мебели и оплате коммунальных услуг, Евсеев В.С., тем не менее, не предоставил доказательств, что Евсеев А.С., будучи молодым и неженатым человеком, был согласен на постоянное проживание своего дяди (Евсеева В.С.) в указанной квартире в качестве члена своей семьи.

При таких обстоятельствах, оценивая показания свидетелей со стороны Евсеева В.С. о совместном проживании и ведении общего хозяйства с племянником, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ суд признает их не имеющими правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку указанные действия не могут являться в полной мере достаточным основанием для возникновения у Евсеева В.С. права пользования спорным жилым помещением и не свидетельствуют о намерении Евсеева А.С. вселить своего дядю в занимаемое жилое помещение в качестве члена своей семьи, наделив его равным с собой объемом прав на это жилое помещение.

Более того, показания данных свидетелей суд оценивает критически, поскольку данные свидетели являются хорошо знакомыми Евсееву В.С. лицами, поэтому могут быть заинтересованы в исходе дела и их показания не могут являться объективными.

Таким образом, в связи со смертью Евсеева А.С. действие договора социального найма специализированного жилого помещения прекратилось на основании ч. 5 ст. 83 ЖК РФ.

Суд учитывает, что Евсеев А.С. был зарегистрирован на спорной жилой площади один, дополнительное соглашение к договору социального найма специализированного жилого помещения, свидетельствующее о вселении Евсеева В.С. в спорную квартиру, как члена семьи нанимателя, заключено не было. Иных доказательств того, что наниматель квартиры Евсеев А.С. выразил волю на вселение своего дяди в спорное жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке, не имеется, с письменными заявлениями о вселении Евсеева В.С. в качестве члена его семьи, о регистрации его в своей квартире к наймодателю он не обращался.

При таких обстоятельствах, сам по себе факт проживания истца в спорной квартире, несение им расходов по оплате содержания жилого помещения не являются допустимыми и достоверными доказательствами того, что Евсеев В.С. имел равное с Евсеевым А.С. право на спорную жилплощадь, поскольку использование им спорного помещения в качестве жилья не сопровождалось соблюдением тех формальностей, с которыми закон связывает признание того или иного лица членом семьи нанимателя применительно к нормам жилищного права.

    Евсеевым В.С. не предоставлено доказательств исключительности случая, при которой он может быть признан членом семьи Евсеева А.С., поскольку он зарегистрировал свое постоянное место жительства, состоит в зарегистрированном браке с Евсеевой Н.В.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункт 13 постановления Пленума Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14, под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным.

Между тем, судом установлено, что брак между Евсеевым В.С. и Евсеевой Н.В. не расторгнут, что подтвердил в судебном заседании сам Евсеев В.С., а также подтверждается свидетельством о регистрации брака.

Заявляя о прекращении семейных отношений и ведения общего хозяйства с Евсеевой Н.В. с конца 2018 г., Евсеев В.С. соответствующих доказательств не предоставил.

Вместе с тем, как следует из дела об имуществе несовершеннолетних Ф.И.О.18, Ф.И.О.19, Ф.И.О.20 в феврале 2019 г. Евсеев В.С., обращаясь в отдел образования администрации Пензенского района Пензенской области, в качестве адреса места жительства и адреса фактического проживания указал адрес проживания своей супруги: <...>.

В судебном заседании Евсеев В.С. не отрицал, что данные заявления писал собственноручно.

В данном деле имеются также справки администрации Богословского сельсовета о том, что в состав семьи Евсеевой Н.В. входят как дети, так и муж Евсеев В.С.

Он же, действуя от имени своих малолетних детей, после продажи однокомнатной квартиры выступал покупателем при покупке квартиры большей площадью по адресу: <...>, о чем в материалах гражданского дела имеются соответствующие документы.

Оценив данные доказательства, суд пришел к выводу, что указанные обстоятельства исключают возможность семейных отношений одновременно с супругой Евсеевой Н.В. и с Евсеевым А.С., проживавшим в спорном жилом помещении.

        Судом проверялся довод Евсеева В.С. и его представителя об отсутствии у Евсеева В.С. иного жилья на территории Богословского сельсовета.

        Судом установлено и подтверждается выпиской из ЕГРН от 23.09.2020, что правообладателю Евсееву В.С. за период с 01.01.2015 по 22.09.2020 принадлежали 1/3 доля земельного участка площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <...> – с 24.12.2009 г. до настоящего времени, 1/5 доли земельного участка для ИЖС, расположенного по адресу: <...> площадью <...> кв.м, предоставленного на основании Постановления № 294 «О предоставлении бесплатно земельного участка в собственность многодетной семье» - с 15.09.2015 по 18.03.2015, на праве общей совместной собственности жилое помещение по адресу: <...> – с 23.10.2013 по 05.03.2019, 1/3 доля в праве собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: <...>, - с 24.12.2009 до настоящего времени (т. 1 л.д. 132-133).

Доводы Евсеева В.С. и его представителя о невозможности проживания в жилом помещении, принадлежащем Евсееву В.С. на праве долевой собственности, по адресу: <...>, об отсутствии у него иного жилого помещения для проживания, при разрешении данного спора правового значения по делу не имеют и юридически значимыми обстоятельствами по делу не являются. Кроме того, Евсеев В.С. ни малоимущим, ни нуждающимся в предоставлении жилого помещения в установленном законом порядке не признан, а после смерти своей матери может претендовать на ее долю в наследственном имуществе.

При таких обстоятельствах, разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу, что поскольку договор социального найма специализированного жилищного фонда на спорное жилое помещение прекращен в связи со смертью нанимателя Евсеева А.С., а Евсеев В.С. членом его семьи не являлся, самостоятельного права на спорное жилое помещение не приобрел, следовательно, занимает спорную квартиру без законных оснований, он подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

             Исковые требования Управления социальной защиты населения Пензенского района к Евсееву Владимиру Сергеевичу о признании не приобретшим права пользования жилым помещением и о выселении без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

        Признать Евсеева Владимира Сергеевича не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <...>, и выселить его без предоставления другого жилого помещения.

        В удовлетворении исковых требований Евсеева Владимира Сергеевича к Управлению социальной защиты населения Пензенского района и администрации Пензенского района о признании членом семьи нанимателя, об исключении квартиры из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и заключении с ним договора социального найма жилого помещения отказать.

        Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Пензенский районный суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий:                                                                      Л.В. Аброськина

В окончательной форме решение принято «10» февраля 2021 г.

Судья: