Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-912/2021 ~ М-787/2021 от 13.05.2021

64RS0010-01-2021-001368-56

ДЕЛО №2-1-912/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года                  г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

с участием прокурора Грачева С.А., истца Кадырова В.К.,

при помощнике судьи Пестравской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по иску Кадыров В.К. к Министерству труда и социальной защиты Саратовской области, Государственному казенному учреждению Саратовской области «Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области» об индексации средств возмещения вреда

установил:

Кадыров В.К. В.К. обратился в суд с иском к Министерству труда и социальной защиты Саратовской области, Государственному казенному учреждению Саратовской области «Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области» (далее по тексту – ГКУ СО «ЦКСЗН Саратовской области») об индексации средств возмещения вреда, мотивируя свои требования тем, что 28 января 2021 года Правительством Российской Федерации было вынесено постановление № 73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году», в соответствии с которым суммы возмещения вреда, которые должны выплачиваться истцу ежемесячно подлежат индексации. С 01 февраля 2021 года, на основании пункта 1 указанного выше постановления коэффициент индексации должен применяться в размере 1,049, однако несмотря на это прямое указание, сумма, подлежащая выплате была проиндексирована на 1,037, то есть стала с 01 февраля 2021 года 85397 рублей 55 копеек. Поскольку постановление Правительства Российской Федерации № 73 без разграничения категорий получателей компенсации, ссылается на Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», считает, что действиями органов соцзащиты нарушается его законное право на получение компенсаций в полном объеме из расчета: 85397 рублей 55 копеек х 0,012 (разницу между 1,037 и 1,049) = 86422 рубля 32 копейки ежемесячно, начиная с 01 февраля 2021 года, тразмер ежемесячной недоплаты составил 1024 рубля 77 копеек.

В связи с этим истец просит обязать Министерство труда и социальной защиты Саратовской области произвести индексацию средств возмещения вреда, причиненного его здоровью при ликвидации следствий аварии на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,049 в соответствии с расчетом, а также произвести перерасчет суммы компенсации, начиная с 01 февраля 2021 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске, дополнив, что действия Закона об обязательном социальном страховании нам него не распространяется, поскольку данный закон регулируют отношения по возмещению вреда, причиненного на производства, когда ему вред причинен при исполнении обязанностей военной службы.

Представители ответчиков и привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица – Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представители ответчиков просят рассмотреть дело в их отсутствие и направили в адрес суда письменные возражения на иск, в которых выражают несогласие с заявленными требованиями, поскольку индексация средств возмещения вреда истцу производится в соответствии решением суда. А назначенные по решению суда средства возмещения вреда, превышающие максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, индексации не подлежат.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, заключение прокурора, полагавшего в иске отказать, если сумма возмещения вреда превышает размер ежемесячной страховой выплаты, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Кадыров В.К. В.К. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, инвалидом второй группы вследствии заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС, и, соответственно, получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью.

Решением Вольского районного суда Саратовской области от 02 февраля 2009 года (по делу № 2-177/1/2009) на Управление социальной защиты населения Вольского района Министерства социального развития Саратовской области была возложена обязанность произвести Кадырову В.К. перерасчет ежемесячных средств возмещения вреда, причиненного здоровью, с выплатой ему с 01 января 2009 года указанной компенсации ежемесячно в размере 43823 рубля 37 копеек, а также возложена обязанность производить в дальнейшем Кадыров В.К. индексацию ежемесячных сумм возмещения вреда в соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете».

Определением Вольского районного суда Саратовской области от 14 мая 2009 года было разъяснено, что дальнейшая индексация истцу ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью должна производиться исходя из уровня инфляции, устанавливаемого Федеральным законом «О федеральном бюджете» на очередной финансовый год», путем умножения размера средств возмещения вреда здоровью на коэффициент роста инфляции.

С 2009 года по настоящее время индексация средств возмещения вреда производилась истцу в соответствии с указанными решением и определением Вольского районного суда. По состоянию на 01 февраля 2021 года размер ежемесячной компенсации составил (с учетом произведенных индексаций) 82350 рублей 58 копеек. С 01 февраля 2021 года указанная сумма была проиндексирована на коэффициент 1,037, установленный пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 08 декабря 2020 года № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», и стала составлять 85397 рублей 55 копеек.

Истец полагает, что компенсация в возмещение вреда здоровья должны была быть проиндексирована не на коэффициент 1,037, а на коэффициент 1,049, который установлен постановлением Правительством Российской Федерации от 28 января 2021 года № 73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году».

Действительно, указанным постановлением с 1 февраля 2021 года для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в том числе Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был установлен коэффициент индексации 1,049.

Вместе с тем, суд считает, что оснований для индексации истцу получаемой им компенсации с применением данного коэффициента не имеется по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Согласно пунктам 12 и 13 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (редакция от 05 апреля 2021 года) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» максимальный размер ежемесячной страховой выплаты с 01 февраля 2021 года составил 83502 рубля 90 копеек.

Учитывая что, Кадыров В.К. выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в сумме 85397 рублей 55 копеек, что превышает максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, суд считает, что требования истца не основаны на законе и удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Доводы истца, что Закон № 125-ФЗ на него не распространяется, поскольку вред им получен не на производстве, а при исполнении обязанностей военной службы суд во внимание не принимает, так как частью 1 статьи 2 вышеназванного Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ прямо указано на применение Закона № 125-ФЗ при определении размера компенсации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Кадыров В.К. к Министерству труда и социальной защиты Саратовской области, Государственному казенному учреждению Саратовской области «Центр коммуникации по вопросам социальной защиты населения Саратовской области» об индексации средств возмещения вреда отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья                                    Карпинская А.В.

Мотивированное решение изготовлено 05.07.2021.