Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-23/2019 от 17.07.2019

Дело № 5-23/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 июля 2019 года                                 г.Суоярви

Судья Суоярвского районного суда Республики Карелия Ерохина В.Г., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Карпиной Ю.В.,

установил:

    13.07.2019 в отношении Карпиной Ю.В. инспектором ДПС ОСВ ДПС ГИБДД МВД по Республики Карелия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

    Материалы направлены на рассмотрение в Суоярвский районный суд РК.

    Рассмотрев указанный материал, прихожу к следующему.

    Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья выясняет, в том числе вопросы правильности составления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела; достаточности имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Из диспозиции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Из материалов дела усматривается, что основанием составления протокола об административном правонарушении послужило неисполнение Карпиной Ю.В. ранее вынесенного в отношении нее требования должностного лица по исполнению обязанности по страхованию гражданской ответственности.

Вместе с тем, материалы дела не содержат указанного требования, позволяющего суду оценить его законность, также отсутствуют сведения о вручении его Карпиной Ю.В., к материалам дела не приложены копии административного материала в отношении Карпиной Ю.В. от 23.04.2019, на который имеется ссылка в протоколе об административном правонарушении.

Неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.25. 1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста.

Согласно п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, орган, составивший протокол об административном правонарушении, обязан обеспечить доставку лица, в отношении которого составлен протокол, в суд, рассматривающий дело об административном правонарушении. Необеспечение указанной доставки является основанием для возвращения материалов.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Таким образом, направление в суд материалов административного дела и не доставление при этом лица, привлекаемого к административной ответственности, нарушает установленное КоАП РФ положение о рассмотрении дела об административном правонарушении в день получения протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ и правовой позиции, выраженной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5, в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При указанных обстоятельствах, настоящий материал подлежит возвращению в ОГИБДД ОМВД России по Суоярвскому району.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

определила:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 КоАП, в отношении Карпиной Ю.В. в ОГИБДД ОМВД России по Суоярвскому району для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела судом.

Судья                                     В.Г. Ерохина