Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-374/2020 ~ М-366/2020 от 07.10.2020

    Дело № 2а-374/2020

    УИД 28RS0024-01-2020-000606-59

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

        28 октября 2020 года                город Шимановск

    Шимановский районный суд Амурской области в составе: председательствующего судьи Скрастиной И.С.,

    при секретаре ФИО3,

    с участием помощника прокурора Шимановского района Амурской области Романова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Шимановский» к Бобылевой Ирине Анатольевне о продлении срока административного надзора с сохранением ранее установленных судом административных ограничений,

    УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД РФ «Шимановский» обратился в Шимановский районный суд с административным исковым заявлением к Бобылевой И.А. о продлении срока административного надзора на срок 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных судом административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что Бобылева И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена ДД.ММ.ГГГГ Шимановским районным судом Амурской области за совершение особо тяжкого преступления против личности по ч. 1 ст. 105, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 7 годам 1 месяцу лишения свободы. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ из учреждения ФКУ КП-51 ГУФСИН России по <адрес>. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) в отношении Бобылевой И.А. ДД.ММ.ГГГГ решением Шимановского районного суда Амурской области установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде: явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Шимановского района, без разрешения МО МВД РФ «Шимановский». ДД.ММ.ГГГГ Бобылева И. А. поставлена в МО МВД России «Шимановский» на учет административного надзора с заведением дела административного надзора. Она была ознакомлена с установленными судом административными ограничениями и своими обязанностями, а также письменно предупреждена об ответственности, предусмотренной Федеральным законом №–ФЗ. Также Бобылевой И.А. разъяснены положения ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бобылевой И. А. продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены с сохранением ранее установленных Шимановским районным судом административных ограничений, административным ограничением в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Бобылевой И. А. продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений. Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений и дополнением ограничения в виде: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны и другие подобные заведения), где производится реализация и потребление алкогольной продукции, а также в местах реализующих алкогольную продукцию на розлив за исключением мест продажи спиртных напитков – магазинов, киосков, торговых павильонов, в которых производиться продажа алкогольной продукции. Решением Шимановского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бобылевой И.А. срок административного надзора продлен до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений. Однако, Бобылева И.А., находясь под административным надзором и имея не погашенную судимость, по данным ИБД-Регион по Амурской области привлекалась к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде обязательных работ сроком по 20 часов по каждому из 5 административных протоколов; ДД.ММ.ГГГГ признана виновной по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного ареста сроком 1 сутки; ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановления о привлечении Бобылевой И.А. к административной ответственности за административные правонарушения правонарушителем не обжаловались, вступили в законную силу. Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН капитана полиции ФИО4, Бобылева Ирина Анатольевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г. Шимановска Амурской области, ранее судима по ч. 1 ст. 105 УК РФ, проживает по адресу: <адрес>. Проявляет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, в связи с этим допускает нарушения по несоблюдению ограничений и невыполнению обязанностей, установленных судом при административном надзоре, совершает преступления. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно. Официально не трудоустроена, получает пенсионное пособие. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно, но поступает по-своему. На основании положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец обратился с настоящим иском в суд.

Представитель административного истца МО МВД России «Шимановский» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Бобылева И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении административного иска МО МВД России «Шимановский» без ее участия.

Согласно разъяснениям, указанным в абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. Поскольку явка Бобылевой И.А. судом не признавалась обязательной, суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора Шимановского района Амурской области Романов А.Д. поддержал административные исковые требования истца по тем же основаниям, просил удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), статьей 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В административном исковом заявлении о продлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, предлагаемые срок продления административного надзора и виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о продлении административного надзора прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

    Согласно части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, Бобылева И.А. освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, имеет непогашенную судимость за преступление, относящееся к категории особо тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления Бобылевой И.А., ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости – 02 июля 2022 года.

Вступившим в законную силу решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Бобылевой И.А. установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением административных ограничений в виде являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Шимановского района, без разрешения МО МВД РФ «Шимановский».

Бабылева И.А. на профилактическом учете в МО МВД РФ «Шимановский» с заведением дела административного надзора состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Бобылевой И.А. продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Бобылевой И.А. продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Бобылевой И.А. продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Бобылевой И.А. продлен до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Бобылевой И.А. продлен до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Бобылевой И.А. продлен до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Бобылевой И.А. продлен до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений и дополнением ограничения в виде: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны и другие подобные заведения), где производиться реализация и потребление алкогольной продукции, а также в местах реализующих алкогольную продукцию на розлив за исключением мест продажи спиртных напитков – магазинов, киосков, торговых павильонов, в которых производиться продажа алкогольной продукции.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Бобылевой И.А. продлен до ДД.ММ.ГГГГ с сохранением ранее установленных административных ограничений. Ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участии в указанных мероприятиях.

Однако Бобылева И.А., находясь под административным надзором, после вынесения ДД.ММ.ГГГГ решения о продлении административного надзора с сохранением ранее установленных административных ограничений, совершила десять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением врио начальника полиции МО МВД РФ «Шимановский» (по ООП) от ДД.ММ.ГГГГ Бобылева И.А. признана виновной по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на отметку) и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 500 рублей.

Постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Бобылева И.А. признана виновной по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело №5-548/2020).

Постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Бобылева И.А. признана виновной по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело №5-546/2020).

Постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Бобылева И.А. признана виновной по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело №5-544/2020).

Постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Бобылева И.А. признана виновной по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело №5-545/2020).

Постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Бобылева И.А. признана виновной по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело №5-547/2020).

Постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Бобылева И.А. признана виновной по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки (дело №5-539/2020).

Постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Бобылева И.А. признана виновной по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело №5-635/2020).

Постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Бобылева И.А. признана виновной по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело №5-639/2020).

Постановлением мирового судьи по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ Бобылева И.А. признана виновной по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком 20 часов (дело №5-636/2020).

В соответствии со ст. 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, Бобылева И.А. в течение года совершила десять административных правонарушений, тем самым, нарушив установленные ей судом ограничения.

Согласно характеристике от ДД.ММ.ГГГГ, составленной УУП ОУУП и ПДН ФИО4, Бобылева Ирина Анатольевна, проживает по адресу: <адрес>. Проявляет склонность к злоупотреблению спиртными напитками, в связи с этим допускает нарушения по несоблюдению ограничений и невыполнению обязанностей, установленных судом при административном надзоре, совершает преступления. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно. Официально не трудоустроена, получает пенсионное пособие. На беседы воспитательного характера реагирует адекватно, но поступает по-своему (л.д.63).

Принимая во внимание, что состоящая на учете в МО МВД России «Шимановский» Бобылева И.А. совершила десять административных правонарушений в течение одного года, сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также усиления контроля над поднадзорным и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о необходимости, учитывая, что срок погашения судимости по приговору истекает 02 июля 2022 года, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для продлении срока административного надзора в отношении Бобылевой И.А. на 6 (шесть) месяцев, т.е. до 19 июля 2021 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Шимановский» удовлетворить.

Продлить в отношении Бобылевой Ирины Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, т.е. до 19 июля 2021 года, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Разъяснить Бобылевой Ирине Анатольевне, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Шимановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий:

    В окончательной форме решение изготовлено 28 октября 2020 года.