Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-202/2022 ~ М-33/2022 от 10.01.2022

дело №2-202/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 февраля 2022г.                      г.Учалы, РБ                    

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., при секретаре Валеевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бархатова Д.В. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на приобретение в аренду земельного участка и обязании подготовки проекта договора аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

Бархатов Д.В. обратился в суд с иском, которым просил признать за ним право на приобретение в аренду без проведения торгов земельного участка, с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <***> кв.м, для сенокошения. Обязать ответчика осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка сроком на три года.

Исковые требования мотивированы тем, что <***>. он обратился Министерству земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка для сенокошения. Однако ему было отказано, с указанием, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о его предоставлении. Считает, отказ ответчика незаконным, поскольку, спорный земельный участок, расположен на территориальный зоне СХ-1, т.е. на территории сельскохозяйственного производства, который включает в числе прочих такой вид использования - как сенокошение, следовательно, может быть предоставлен ему в аренду.

В судебное заседание истец, а также представители ответчика и третьих лиц, будучи надлежащим образом извещенными, в судебное заседание не явились, представив заявления о рассмотрение дела без их участия. При этом, представитель третьего лица Администрации МР Учалинский район просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку спорный земельный участок предназначен для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства и не может быть предоставлен для сенокошения.

Изучив доводы иска, возражение третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими отклонению, по следующим основаниям.

Порядок заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и его условия, регламентированы Земельным кодексом РФ.

Ст.79 Земельного кодекса РФ установлено, что сельскохозяйственными угодьями являются пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), имеющие в составе земель сельскохозяйственного назначения приоритет в использовании и подлежащие особой охране.

Согласно п.п.12 п.8 указанной статьи Земельного кодекса РФ, договор заключается на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Статьей 39.6 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на торгах и без таковых.

Случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов определены в части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

В частности, в п.19 ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ указано, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Уполномоченный орган принимает об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (п.1 ст.39.16 Земельного кодекса РФ).

Согласно материалам дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером <***>, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <***> кв.м имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

28.10.2021г. истец обратился в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в аренду без проведения торгов, сроком на три года для занятия сенокошения, в чем ему было отказано.

При этом, отказ мотивирован тем, что разрешенное использование испрашиваемого земельного участка не соответствует целям использования земельного участка.

Истец считает отказ ответчика незаконным, нарушающим предусмотренное и гарантированное действующим законодательством его право на получение в аренду без проведения торгов вышеуказанного земельного участка сроком на три года для сенокошения.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлены ст.39.16 ЗК РФ.

В частности п.п.1, 6, 14 ст.39.16 ЗК РФ закреплено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.02.2022г. и от 04.02.2022г. следует, что ограничения прав и обременения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, не зарегистрированы. Собственник отсутствует. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

<***>. Администрацией СП Поляковский сельсовет утверждены Правила землепользования и застройки на территории СП за №<***> (с изменениями от 29.06.<***>), которыми установлены допустимые виды разрешенного использования в различных территориальных зонах сельского поселения.

Согласно данным Правилам спорный земельный участок расположен в территориальной зоне "СХ-1", т.е. на территории сельскохозяйственного производства, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

При этом, Бархатов Д.В. не является субъектом, предусмотренным п.1 ст.78 ЗК РФ, который вправе использовать земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства, поскольку статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства он не имеет, личное подсобное хозяйство не ведет, животноводством, огородничеством не занимается, обратного суду представлено не было.

Следовательно, договор аренды на спорный земельный участок возможен лишь заключению в соответствии с требованиями ч.1 ст.39.6 ЗК РФ, т.е. на торгах, проводимых в форме аукциона.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что разрешенный вид земельного участка не соответствует цели планируемого использования, исковые требования Бархатова Д.В. о признании права аренды на земельный участок, удовлетворения не подлежат.

Поскольку требования истца об обязании ответчика осуществить подготовку проекта договора аренды без проведения торгов сроком на три года, подписании его, являются производными от основного требования, в удовлетворении которого отказано, то и в данной части требований также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Бархатову Д.В. в удовлетворении исковых требований к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании права на приобретение в аренду без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <***> для сенокошения, категории земель земли сельскохозяйственного назначения, площадью <***> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и обязании осуществить подготовку проекта договора аренды без проведения торгов сроком на три года земельного участка с кадастровым номером <***> для сенокошения, категории земель земли сельскохозяйственного назначения, площадью <***> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> для сенокошения между Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и Бархатовым Д.В., подписании их и направлении Бархатову Д.В. для подписания, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья:                         Адельгариева Э.Р.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено 14 февраля 2022г.