Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-158/2011 ~ М-91/2011 от 25.01.2011

Д-2-157/11

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 февраля 2011 года город Нижний Новгород

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Трофимова В.Н., при секретаре судебного заседания Ильичёвой Е.В., в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлениям военнослужащих войсковой части № подполковника Тренгулов В.С., майоров Парисенков Ю.А., Погудин П.В., Крылов Н.В., Брыксин С.М., Мелехов А,Н., Халиев А.Ф., Репин М.В., Степанов А.П., Худжамов И.Р., Порубов В.В., капитанов Изюмцев В.В., Ерохин Д.А., Бозоров Х.Н., Клишкин Д.С., старшего прапорщика Фрейзе П.Г., старшего сержанта Куликова Г.Ю., младшего сержанта Балашова Л.А., ефрейторов Купцова Л.А., Якуб М.С., Щегляева Е.А., Ярославвцева З.П., об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой им денежного довольствия,

УСТАНОВИЛ:

Тренгулов В.С., Парисенков Ю.А., Погудин П.В., Крылов Н.В., Брыксин С.М., Мелехов А,Н., Халиев А.Ф., Репин М.В., Степанов А.П., Худжамов И.Р., Порубов В.В., Изюмцев В.В., Ерохин Д.А., Бозоров Х.Н., Клишкин Д.С., Фрейзе П.Г., Куликова Г.Ю., Балашова Л.А., Купцова Л.А., Якуб М.С., Щегляева Е.А. и Ярославвцева З.П. обратились в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлениями, в котором указали, что они проходят военную службу по контракту, зачислены в списки личного состава и поставлены на все виды обеспечения в войсковую часть №. На день обращения в военный суд с заявлением им невыплачено денежное довольствие за обжалуемые периоды 2011 года.

В связи с этим, считая свои права нарушенными, заявители Тренгулов В.С., Парисенков Ю.А., Погудин П.В., Крылов Н.В., Брыксин С.М., Мелехов А,Н., Халиев А.Ф., Репин М.В., Степанов А.П., Худжамов И.Р., Порубов В.В., Изюмцев В.В., Ерохин Д.А., Бозоров Х.Н., Клишкин Д.С., Фрейзе П.Г., Куликова Г.Ю., Балашова Л.А., Купцова Л.А., Якуб М.С., Щегляева Е.А. и Ярославвцева З.П. просили суд:

- указанные выше действия командира войсковой части № признать незаконными;

- взыскать с войсковой части № денежное довольствие в пользу:

- Тренгулов В.С. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года;

- Парисенков Ю.А. - за январь 2011 года;

- Погудин П.В. - за январь 2011 года;

- Крылов Н.В. - за январь 2011 года;

- Брыксин С.М. - за январь 2011 года;

- Мелехов А,Н. - за январь 2011 года;

- Халиев А.Ф. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года;

- Репин М.В. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года;

- Степанов А.П. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года;

- Худжамов И.Р. - за декабрь 2010 года и январь 2011 го-да;

- Порубов В.В. - за январь 2011 года;

- Изюмцев В.В. - за ноябрь, декабрь 2010 года;

- Ерохин Д.А. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года;

- Бозоров Х.Н. - за январь 2011 года;

- Клишкин Д.С. - за январь 2011 года;

- Фрейзе П.Г. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года;

- Куликова Г.Ю. - за декабрь 2010 года;

- Балашова Л.А. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года;

- Купцова Л.А. - за январь 2011 года;

- Якуб М.С. - за январь 2011 года;

- Щегляева Е.А. - за январь 2011 года;

- Ярославвцева З.П. - за январь 2011 года.

Надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения гражданского дела заявители Тренгулов В.С., Парисенков Ю.А., Погудин П.В., Крылов Н.В., Брыксин С.М., Мелехов А,Н., Халиев А.Ф., Репин М.В., Степанов А.П., Худжамов И.Р., Порубов В.В., Изюмцев В.В., Ерохин Д.А., Бозоров Х.Н., Клишкин Д.С., Фрейзе П.Г., Куликова Г.Ю., Балашова Л.А., Купцова Л.А., Якуб М.С., Щегляева Е.А. и Ярославвцева З.П., командир войсковой части №, а также начальник Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованного лица, в судебное заседание не прибыли. Представитель командира войсковой части № Тиунцев А.С., а также заявители Тренгулов В.С., Парисенков Ю.А., Погудин П.В., Крылов Н.В., Брыксин С.М., Мелехов А,Н., Халиев А.Ф., Репин М.В., Степанов А.П., Худжамов И.Р., Порубов В.В., Изюмцев В.В., Ерохин Д.А., Бозоров Х.Н., Клишкин Д.С., Фрейзе П.Г., Куликова Г.Ю., Балашова Л.А., Купцова Л.А., Якуб М.С., Щегляева Е.А. и Ярославвцева З.П. в своих заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно статье 257 ГПК РФ, неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. На основании изложенного, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия не явившихся заявителей, командира войсковой части №, а также начальника Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее по тексту - Закона), военнослужащие реализуют свое право на труд посредством прохождения ими военной службы, а окончанием военной службы, согласно пункту 11 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», является дата исключения военнослужащего из списков личного состава части.

В соответствии с требованиями статей 12 и 13 Закона государство гарантирует военнослужащим выплату денежного довольствия, состоящего из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию, месячных и иных дополнительных выплат, включающих в себя процентную надбавку за выслугу лет и ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим военной службы.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), закреплено, что военнослужащий на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, то есть за весь период прохождения военной службы.

Согласно п. 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 июня 2006 года № 200 (в редакции приказов Министра обороны РФ от 11 сентября 2007 № 367 и от 24 июля 2009 № 766) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке.

Пункт 47 Порядка предусматривает возможность продления предусмотренного ст. 13 Положения срока нахождения в распоряжении военнослужащего по решению, в том числе командующего войсками округа.

Вышеуказанными нормативными актами не предусмотрена возможность даже временного приостановления гарантированных военнослужащим денежных выплат и компенсаций в зависимости от каких-либо условий.

Нераспорядительность воинских должностных лиц по принятию решения на продление заявителям срока нахождения в распоряжении не может в данном случае рассматриваться как правовое основание для отказа заявителям в выплате текущего денежного довольствия.

Из исследованных в судебном заседании справок - расчетов войсковой части № года следует, что денежное довольствие за обжалуемые периоды заявителям не выплачивалось и с учетом удержаний налога на доходы физических лиц и иных удержаний составляет у:

- Тренгулов В.С. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 60 копеек;

- Парисенков Ю.А. - за январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей;

- Погудин П.В. - за январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей;

- Крылов Н.В. - за январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 70 копеек;

- Брыксин С.М. - за январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 80 копеек;

- Мелехов А,Н. - за январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей;

- Халиев А.Ф. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 10 копеек;

- Репин М.В. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года в размере <данные изъяты> рубля;

- Степанов А.П. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 60 копеек;

- Худжамов И.Р. - за декабрь 2010 года и январь 2011 го-да в размере <данные изъяты> рублей 60 копеек;

- Порубов В.В. - за январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 05 копеек;

- Изюмцев В.В. - за ноябрь, декабрь 2010 года в размере <данные изъяты> рублей 30 копеек;

- Ерохин Д.А. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 70 копеек;

- Бозоров Х.Н. - за январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей;

- Клишкин Д.С. - за январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 80 копеек;

- Фрейзе П.Г. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 20 копеек;

- Куликова Г.Ю. - за декабрь 2010 года в размере <данные изъяты> рублей 90 копеек;

- Балашова Л.А. - за декабрь 2010 года и январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей;

- Купцова Л.А. - за январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 50 копеек;

- Якуб М.С. - за январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 59 копеек;

- Щегляева Е.А. - за январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 50 копеек;

- Ярославвцева З.П. - за январь 2011 года в размере <данные изъяты> рублей 50 копеек.

Таким образом, поскольку в силу статьи 82 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495, на командира войсковой части возложена обязанность обеспечивать доведение до личного состава положенного денежного и других видов довольствия, военных суд считает требования заявителей о выплате им денежного довольствия за оспариваемые периоды обоснованными, а поэтому действия командира войсковой части 54096, отказавшего заявителям в выплате денежных средств, признаёт незаконными.

Вместе с тем, согласно приказа Министра Обороны Российской Федерации № 1266 от 22 сентября 2010 года с 1 января 2011 года финансирование воинских частей Министерства обороны Российской Федерации осуществляться через управления (отделы) финансового обеспечения Минобороны России по субъектам Российской Федерации.

В отделении по <адрес> УФК по <адрес> открыт лицевой счет Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>», краткое наименование получателя средств бюджета - ФБУ «УФО МО РФ по <адрес>».

В соответствии со статьей 258 Гражданского процессуального кодекса, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Таким образом, поскольку финансовые органы в войсковых частях сокращены, их лицевые счета в органов федерального казачества закрыты, а финансирование войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ осуществляться через управление финансового обеспечения Минобороны России по <адрес>, суд находит необходимым восстановить нарушенные права заявителей путем взыскания невыплаченного им денежное довольствие за оспариваемые периоды с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>».

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из квитанций заявители Тренгулов В.С., Парисенков Ю.А., Погудин П.В., Крылов Н.В., Брыксин С.М., Мелехов А,Н., Халиев А.Ф., Репин М.В., Степанов А.П., Худжамов И.Р., Порубов В.В., Изюмцев В.В., Ерохин Д.А., Бозоров Х.Н., Клишкин Д.С., Фрейзе П.Г., Куликова Г.Ю., Балашова Л.А., Купцова Л.А., Якуб М.С., Щегляева Е.А. и Ярославвцева З.П. уплатили государственную пошлину при подаче заявления в суд в размере 200 рублей, которые также подлежат взысканию с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» в их пользу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявления подполковника Тренгулов В.С., майоров Парисенков Ю.А., Погудин П.В., Крылов Н.В., Брыксин С.М., Мелехов А,Н., Халиев А.Ф., Репин М.В., Степанов А.П., Худжамов И.Р., Порубов В.В., капитанов Изюмцев В.В., Ерохин Д.А., Бозоров Х.Н., Клишкин Д.С., старшего прапорщика Фрейзе П.Г., старшего сержанта Куликова Г.Ю., младшего сержанта Балашова Л.А., ефрейторов Купцова Л.А., Якуб М.С., Щегляева Е.А., Ярославвцева З.П. - удовлетворить.

Действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой Тренгулов В.С., Парисенков Ю.А., Погудин П.В., Крылов Н.В., Брыксин С.М., Мелехов А,Н., Халиев А.Ф., Репин М.В., Степанов А.П., Худжамов И.Р., Порубов В.В., Изюмцев В.В., Ерохин Д.А., Бозоров Х.Н., Клишкин Д.С., Фрейзе П.Г., Куликова Г.Ю., Балашова Л.А., Купцова Л.А., Якуб М.С., Щегляева Е.А., Ярославвцева З.П. Зое Павловне денежного довольствия за оспариваемые периоды, признать незаконными.

Взыскать с Федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес>» денежное довольствие в пользу: