Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3918/2013 ~ М-3727/2013 от 20.08.2013

Дело №2-3918/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2013 года

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой М.В. к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

    Васильева М.В. обратилась в суд с иском к ГУ - управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец просила включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате (яслях-саду) «<данные изъяты>, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

    В судебное заседание Васильева М.В. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

    Представитель ГУ - управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска просил рассмотреть дело без ее участия, представив возражения относительно удовлетворения заявленного иска по тем основаниям, указав, что действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в специальный стаж работы.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года №173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.     

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением длительной педагогической деятельности.

Решением ГУ – управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который не были включены период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате (яслях-саду) <данные изъяты>, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж истца согласно решению учреждения пенсионного обеспечения составил <данные изъяты> (л.д. 9).

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в качестве воспитателя в детском комбинате (яслях-саду) <данные изъяты>.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в штатах <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится дошкольное учреждение – детский комбинат (ясли-сад) хозяйственного отдела <данные изъяты> (л.д. 24).

В силу пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В пункте 1 раздела "Наименование должностей" данного Списка указана должность "воспитатель", в пункте 1.8. раздела "Наименование учреждений" данного Списка - "дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли".

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П установлено, что при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до 01 января 2002 года могут применяться правила и нормы законодательства, действовавшего до введения нового правового регулирования.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, в разделе "Наименование учреждений" содержатся дошкольные образовательные учреждения, в том числе детский сад.

Занимаемая истцом должность "воспитатель" указана в разделе "Наименование должностей" названного Списка.

Приведенным Списком не предусмотрены ограничения относительно наименования детского дошкольного учреждения, в частности о том, что учреждение детский комбинат (ясли-сад) не относится к детским дошкольным учреждениям.

Отказ в назначении трудовой пенсии в связи организационно-штатными документами дошкольного образовательного учреждения, содержащими сведения о наименовании этого учреждения как детский комбинат (ясли-сад), является необоснованным, поскольку действующим законодательством не предусмотрено введение ограничительных условий на пенсионное обеспечение граждан, работающих в педагогической сфере по признаку организационной формы учреждения.

В Общесоюзном классификаторе, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе "Дошкольное воспитание" указаны: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В спорный период времени истец работала в учреждении для детей, характер работы связан непосредственно с педагогической работой, и именно этот фактор является решающим для назначения пенсии за выслугу лет, наименование учреждений не меняет сущности, выполняемой педагогом работы, данное учреждение являлось и является учреждением для детей.

Кроме того, должность, занимаемая истцом в спорные периоды времени соответствует должности, предусмотренной Списками профессий и должностей работников образования, а переименование учреждения для детей не может ущемлять ее права на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах в стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, должен быть включен спорный период ее работы.

    Решение о невключении в специальный стаж работы периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным.

    Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение своей квалификации в силу ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится к одним из трудовых обязанностей работника и соответственно время обучения на курсах повышения квалификации входит в рабочее время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, как иные периоды времени.

    Подлежит зачету в льготный стаж истца время нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, поскольку в рабочее время также включаются подготовительные и вспомогательные работы, в том числе производимые вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

    Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Васильева М.В. работает в указанном дошкольном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы (л.д. 30).

При таких обстоятельствах в стаж работы истца, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, должны быть полностью включены спорные периоды ее работы.

    В соответствии со ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

При зачете в стаж указанных периодов специальный стаж истца составляет более 25 лет на день обращения в учреждение пенсионного обеспечения с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

обязать ГУ – управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска включить в стаж педагогической работы, дающей Васильевой М.В. право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в детском комбинате (яслях-саду) <данные изъяты>, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением о назначении пенсии    

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.    

Председательствующий     К.М. Макарова