Постановление по делу № 5-24/2018 от 27.02.2018

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности

г. Кораблино Рязанской области                      27 февраля 2018 года

    Судья Кораблинского районного суда Рязанской области Морозов Г.В., проверив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Емельяновой М. В., привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ,

установил:

в Кораблинский районный суд Рязанской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Емельяновой М. В., привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ.

Судья, исследовав представленный в суд протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Емельяновой М.В. и представленные к протоколу материалы, полагает, что настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение мировому судье исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение настоящего дела.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:

- судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

     Из представленного административного материала по ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении Емельяновой М.В. не усматривается проведение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не производилось. Наличие в представленных к протоколу материалах: заявления управляющего магазином «Дикси», рапорта ОД МОМВД России «Кораблинский» ФИО3, протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ., объяснения управляющего магазина «Дикси» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ., объяснения привлекаемой Емельяновой М.В. от ДД.ММ.ГГГГ., справки о стоимости товара, должностной инструкции управляющего магазином, приказа о назначении управляющего магазином, доверенности АО «ДИКСИ Юг», копии паспортов ФИО4 и Емельяновой М.В., справки о размере пенсии, о составе семьи Емельяновой М.В. характеристики с места жительства Емельяновой М.В., справки ИЦ УМВД России по Рязанской области не могут свидетельствовать о проведении комплекса процессуальных действий, которые составляют административное расследование.

Таким образом, судом установлено, что, несмотря на имеющееся определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Емельяновой М.В., фактически не проводилось.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, поступивший в Кораблинский районный суд Рязанской области административный материал в отношении Емельяновой М.В. не относится к подведомственности судей районных судов.

    В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.

    Местом совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, вменяемого в вину Емельяновой М.В., является магазин АО «ДИКСИ Юг», расположенный по адресу: <адрес>.

В силу ст.3 Закона Рязанской области от 04.06.2001 г. № 33-ОЗ (в ред. от 28.12.2015г. N 107-ОЗ) «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Рязанской области» и Приложения к этому закону, данный адрес относится к территории судебного участка № 49 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области.

Таким образом, протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. и приобщенные к нему материалы в отношении Емельяновой М.В., должны быть переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 49 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области, по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).

    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5, ст.29.4 КоАП РФ, судья

определил:

протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Емельяновой М. В., привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ с приобщенными к нему материалами передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 49 судебного района Кораблинского районного суда Рязанской области, по подведомственности.

Судья Кораблинского районного суда

Рязанской области Г.В.Морозов