Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2019 ~ М-509/2019 от 31.07.2019

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2019 г.                                                                п. Одоев Тульской области

Одоевский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Романовой И.А.,

при секретаре Архиповой Е.И.,

с участием представителя истца администрации МО Одоевский район Тульской области по доверенности Баранова Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-531/2019 по иску администрации муниципального образования Одоевский район к Андросовой Татьяне Анатольевне о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности,

установил:

администрация МО Одоевский район Тульской области обратилась в суд с иском к ответчику Андросовой Т.А. по изложенным основаниям, ссылаясь на то, что 31.10.2008 между муниципальным образованием Одоевский район Тульской области в лице заместителя главы администрации муниципального образования Одоевский район по экономическому развитию, сельскому хозяйству и имущественным отношениям ФИО5 и Андросовым Н.О. заключен договор аренды земельных участков №49, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов: с кадастровым номером <данные изъяты>, участок находится примерно в 0,1 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 390 кв.м; с кадастровым номером <данные изъяты>, участок находится примерно в 90 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 6757 кв.м. Согласно договора уступки прав аренды земельных участков от 22.07.2015 Андросов Н.О. передал весь комплекс прав и обязанностей арендатора вышеуказанных земельных участков Андросовой Т.А.. Андросова Т.А. принятые на себя обязательства арендатора не выполняет. Так, административным обследованием объекта земельных отношений №224/1-18 от 11.05.2018 установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> не используется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием. Кроме того, арендатор обязан вносить плату за предоставленные участки ежегодно в срок по 01 ноября текущего года. Указанное условие ответчиком не исполняется. За период с 31.10.2017 по 30.10.2018 оплата арендных платежей за пользование предоставленными земельными участками не осуществлялась. Задолженность на 11.07.2019 составляет 17158, 59 руб., из которых: 14577,00 руб. - сумма основного долга, 2581,59 руб. - сумма пени. Истцом в адрес ответчика направлено Уведомление б/н от 16.01.2019 об имеющейся задолженности. На данное Уведомление получен ответ Андросовой Т.А. с просьбой расторгнуть договор. Администрацией муниципального образования Одоевский район в адрес ответчика неоднократно высылалось для подписания соглашение о расторжении договора аренды. До момента подачи в суд настоящего искового заявления ответы получены не были.

Просит суд расторгнуть договор аренды земельных участков с кадастровыми номерами 71:16:010205:105, площадью 390 кв.м, и 71:16:010205:106, площадью 6757 кв.м, №49 от 31.10.2008, заключенный между администрацией МО Одоевский район и Андросовым Н.О. Взыскать с Андросовой Т.А. в пользу администрации МО Одоевский район Тульской области задолженность по арендным платежам в размере 17 158,59 руб., из которых: 14577 руб. – сумма основного долга, 2581,59 – сумма пени.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Одоевский район Тульской области по доверенности Баранов Э.В. заявленные требования поддержал по изложенным основаниям, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик Андросова Т.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Определением суда от 10.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен Андросов Н.О.

Третье лицо Андросов Н.О., представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.

Судом определено о рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

31.10.2008 между муниципальным образованием Одоевский район Тульской области в лице заместителя главы администрации муниципального образования Одоевский район по экономическому развитию, сельскому хозяйству и имущественным отношениям ФИО5 и Андросовым Н.О. заключен договор аренды земельных участков №49, согласно которому администрация МО Одоевский район предоставляет, а Андросов Н.О. принимает в аренду земельные участки из земель населенных пунктов с кадастровым номером <данные изъяты>, участок находится примерно в 0,1 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 390 кв.м; с кадастровым номером <данные изъяты>, участок находится примерно в 90 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 6757 кв.м.

Согласно расчету арендной платы по договору №49 от 31.10.2008 на земельный участок с кадастровым номером 71:16:010205:105, площадью 390 кв.м., размер годовой арендной платы составляет 16 руб., на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 6757 кв.м., - 277 руб.

Представленный расчет стороной ответчика не оспаривался.

Как следует из кадастровой выписки на земельный участок №16/08-620 от 27.06.2008, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный примерно в 0,1 м по направлению на запад от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, общей площадью 390 кв.м, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с кадастровой выпиской на земельный участок №16/08-621 от 27.06.2008, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположенный примерно в 90 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <данные изъяты>, общей площадью 6757 кв.м, имеет разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

29.01.2009 проведена государственная регистрация договора аренды от 31.10.2008, номер регистрации <данные изъяты>

Согласно договору уступки права аренды земельных участков от 22.07.2015, Андросов Н.О. уступает, а Андросова Т.А. принимает права и обязанности арендатора земельных участков со всем комплексом прав и обязанностей по договору аренды №49 от 31.10.2008, заключенному между администрацией МО Одоевский район и Андросовым Н.О.

07.09.2015 проведена государственная регистрация договора уступки права аренды земельных участков от 22.07.2015, номер регистрации <данные изъяты>

По сведениям ЕГРН от 28.02.2019 Андросова Т.А. имеет право аренды земельных участков: с кадастровым номером <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты> сроком с 07.09.2015 по 30.10.2057.

В соответствии с распоряжением главы администрации МО Одоевский район №61-р от 13.04.2018 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Андросовой Т.А., по месту регистрации которой 27.04.2018 направлено уведомление №49 о проведении внеплановой проверки соблюдения ею земельного законодательства. Уведомление ею не получено.

Согласно акту обследования №24/1-18 от 11.05.2018, с фототаблицей, инспектором сектора земельных отношений администрации МО Одоевский район – инспектором по муниципальному земельному контролю администрации МО Одоевский район ФИО7 проведено административное обследование земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, в ходе которого установлено, что Андросова Т.А. не выполняет свои обязанности по договору уступки права аренды земельных участков: участок не огорожен, несколько лет не окашивается, не используется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Распоряжением главы администрации МО Одоевский район №252-р от 17.09.2018 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства в отношении Андросовой Т.А., которой по месту регистрации 24.09.2018 направлено уведомление №168 о проведении внеплановой проверки соблюдения ею земельного законодательства. Уведомление ею не получено.

О невозможности проведения проверки инспектором сектора земельных отношений администрации МО Одоевский район – инспектором по муниципальному земельному контролю администрации МО Одоевский район ФИО7 составлен соответствующий акт №О/БН-185 от 11.10.2018.

Между тем проведено административное обследование земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в ходе которого установлено, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> ограждений не имеет, вход на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> осуществляется через калитку с <данные изъяты>. На момент проведения административного обследования калитка закрыта на замок, вследствие чего не представилось возможным обследование земельного участка.

16.01.2019 администрацией МО Одоевский район в адрес ответчика Андросовой Т.А. направлено уведомление с расчетом задолженности по арендной плате за земельные участки в 2018 в размере 14577 руб., с предупреждением о начислении пени.

Согласно заявлению Андросовой Т.А. от 22.02.2019, поступившему в администрацию МО Одоевский район, ответчик просит расторгнуть договор аренды №49 от 31.10.2008 с 01.01.2018.

28.02.2019 в адрес ответчика Андросовой Т.А. администрацией МО Одоевский район направлено соглашение о расторжении договора аренды №49 от 31.10.2008 земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> для его подписания, однако, письмо ответчиком не получено, возвращено в адрес отправителя.

21.05.2019 в адрес ответчика Андросовой Т.А. администрацией МО Одоевский район повторно направлено соглашение о расторжении договора аренды №49 от 31.10.2008 земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> для его подписания, однако, письмо ответчиком не получено, возвращено в адрес отправителя.

Согласно справке №42/4-419 от 12.07.2019, ответчик Андросова Т.А. зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> куда истцом и направлялась почтовая корреспонденция.

На основании ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли, подразделяемые на категории, в том числе из населенных пунктов, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно ч.1 ст. 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу п. 1 ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Между тем согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», при применении арбитражными судами п. 9 ст. 22 ЗК РФ, допускающего досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении условий договора арендатором, необходимо руководствоваться следующим.

В отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных ст. 46 ЗК РФ и ст.ст.450 и 619 ГК РФ, п. 9 ст. 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Так, п. 9 ст. 22 ЗК РФ предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию в рамках рассматриваемого дела, является факт нецелевого использования предоставленного Андросовой Т.А. в аренду земельного участка, что нашло свое подтверждение в судебном заседании и фактически ответчиком не отрицалось.

Согласно п. 3.1 Договора аренды земельных участков №49 от 31.10.2008, арендная плата вносится арендатором в срок по 01 ноября текущего года путем перечисления по реквизитам истца.

Задолженность по арендной плате Андросовой Т.А. до настоящего времени не погашена.

Данное обстоятельство ответчиком не оспорено, таким образом судом установлено нарушение указанного условия договора аренды со стороны арендатора Андросовой Т.А.

В соответствии с п. 5.2 договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,07% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В случае существенного нарушения договора другой стороной ст. 450 ГК РФ предусмотрена возможность его расторжения.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Обстоятельства, указанные в ст. 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.

Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Согласно п. 4.1.1. договора аренды, арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора при использовании земельных участков не по целевому назначению, а так же при использовании способами приводящими к его порче, при не внесении арендной платы более чем за 6 месяцев.

П. 6.2 договора предусмотрено его расторжение по требованию арендодателя по решению суда.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности истцом фактов нарушения ответчиком условий договора аренды, которые можно признать существенными, что свидетельствует о наличии оснований для расторжения заключенного сторонами договора аренды земельного участка.

При этом суд принимает во внимание надлежащее уведомление ответчика арендодателем о неиспользовании участка по целевому назначению, и наличии задолженности по арендной плате, неустранение арендатором выявленных нарушений.

        Анализируя и оценивая представленные по делу доказательства как каждое в отдельности, так и все в совокупности, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит выводу об обоснованности заявленных требований.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым ВС РФ, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

    Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Таким образом, с ответчика Андросовой Т.А., не освобожденной от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина в размере 986 руб. (686 руб. за требование имущественного характера, подлежащего оценке, +300 руб. за требование неимущественного характера), в доход бюджета МО Одоевский район Тульской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 235 ГПК РФ, суд

                                                     р е ш и л:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░ 390 ░░.░, ░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ 6757 ░░.░, №49 ░░ 31.10.2008, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ №49 ░░ 31.10.2008 ░ ░░░░░░░ 17 158 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 59 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░: 14 577 ░░░. – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, 2581,59 ░░░.– ░░░░░ ░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 986 (░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.10.2019