Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-994/2013 ~ М-1053/2013 от 08.10.2013

2-1117/2013          Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Нижегородский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Оганесяна А.Л.,

         при секретаре судебного заседания Крошка Н.А.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> капитана юстиции ФИО1 об оспаривании действий руководителя <данные изъяты>» (далее - «<данные изъяты>»), связанных с удержанием денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1. обратилась в Нижегородский гарнизонный военный суд с заявлением в котором указала, что с декабря 2009 года на основании приказа командующего войсками Московского военного округа она зачислена в распоряжение командира войсковой части <данные изъяты>.

Как далее следует из указанного заявления денежное довольствие заявителю за июль и август 2013 года «<данные изъяты>» выплачено в меньшем размере, поскольку из него были удержаны часть ранее выплаченных заявителю премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а всего на сумму <данные изъяты> руб.

По мнению заявителя такое удержание является незаконным, поскольку согласия на удержания она не давала, а значит это противоречит нормам ст.1109 ГК РФ.

Считая указанные действия руководителя «<данные изъяты>» незаконными, заявитель просила суд обязать указанное должностное лицо обеспечить её удержанными денежными средствами из денежного довольствия за июль и август 2013 года в сумме <данные изъяты> руб., а также взыскать в её пользу с «<данные изъяты>» уплаченную государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей и почтовые расходы в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание заявитель, будучи надлежаще уведомлена о времени и месте рассмотрения гражданского дела не прибыла, но просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель руководителя <данные изъяты>» будучи надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не прибыла, представив в суд возражения на заявление и просила рассмотреть дело без её участия.       

В своих возражениях представитель руководителя «<данные изъяты>», считая заявление не подлежащим удовлетворению, указала, что заявителю, зачисленному на финансовое обеспечение в «<данные изъяты>», расчет и выплата денежного довольствия были произведены по тем данным, которые были введены должностными лицами <данные изъяты> в базу данных специализированного программного обеспечения «<данные изъяты>», обеспечивающего централизацию расчетов денежного довольствия личному составу ВС РФ.

В связи с вводом сведений в базу данных СПО «<данные изъяты>» ответственными за ввод сведений должностными лицами о том, что заявитель с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение, ему был произведен перерасчет, а не удержание денежных средств, что по её мнению, соответствует положениям абзаца 3 пункта 7 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

Военный суд, руководствуясь частью 4 ст.167 ГПК РФ счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы гражданского дела, военный суд считает необходимым удовлетворить заявление ФИО1. частично по следующим основаниям.

Как видно из выписки из приказа командирующего войсками Московского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №№, справки выданной войсковой частью <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № капитан юстиции ФИО1. проходит военную службу, находясь в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> с декабря 2009 года.

Представленными в суд «<данные изъяты>» и заявителем расчетными листками о размерах начисленных и выплаченных заявителю денежных средств, выпиской из лицевого счета по его вкладу в <данные изъяты> подтверждается, что денежное довольствие заявителю за июль и август 2013 года причитается в размере <данные изъяты> руб., ежемесячно, однако, «<данные изъяты>», перечислив ей денежное довольствие за указанные месяцы в меньшем размере, произвело тем самым единовременное удержание <данные изъяты> руб. (с учетом удержанного налога на доходы физических лиц), т.е. часть ранее выплаченных заявителю в феврале 2012 года - июне 2013 года ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и материальной помощи в 2012 году.

Таким образом, из денежного довольствия заявителя за указанные месяцы, вопреки утверждению представителя руководителя «<данные изъяты>» было удержано <данные изъяты> руб.

Доводы заявителя о том, что указанное удержание было произведено незаконно, военный суд находит обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Статьей 12 названного Федерального закона также установлено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, которые установлены Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, а также другими нормативными правовыми актами.

      В соответствии со частями 2 и 21 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада денежного содержания, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, в число которых входит также и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей.

В соответствии с пунктами 2, 4 и 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанная премия может выплачиваться военнослужащим, проходящим военную службу на воинской должности ежемесячно либо ежеквартально, а её размер и порядок выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодной материальной помощи, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указанным военнослужащим, имеющим право на получение материальной помощи, но не обратившимся за её получением в текущем году, указанная материальная помощь выплачивается в декабре текущего года.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Силах РФ, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок) денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня месяца.

По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное <данные изъяты>" или иные финансово-экономические органы путем перечисления денежных средств на указанный военнослужащим счет в банке.

Пунктами 19,33 Положения о <данные изъяты>, утвержденном Министром обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что названное учреждение осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, на банковские карты, при этом, руководитель учреждения является единоличным исполнительным органом указанного учреждения.

В силу указанного Положения и Временного порядка взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в <данные изъяты>, утвержденного Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ на «<данные изъяты>» возложена обязанность по своевременному и полному обеспечению личного состава Вооруженных Сил РФ денежным довольствием и иными выплатами на основании имеющихся в единой базе данных об изданных приказах Министром обороны Российской Федерации и сведений по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вносимых в неё Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации.

По настоящему делу установлено, что с декабря 2009 года заявитель состоит в распоряжении командира войсковой части <данные изъяты> и на момент возникновения спорных правоотношений его статус не менялся.

        Однако, поскольку <данные изъяты> в базу данных, обеспечивающих централизацию расчетов денежного довольствия, были внесены сведения о выплате заявителю ежемесячных премий, ему в установленном в Министерстве обороны Российской Федерации порядке из «<данные изъяты>» перечислено денежное довольствие, в том числе и ежемесячные премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей с февраля 2012 по июнь 2013 года и материальная помощь за 2012 год.

Вместе с тем, в силу пункта 6 и абзаца 3 пункта 7 Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

В случае если денежное довольствие военнослужащему выплачено в большем, чем следовало, размере, при выплате денежного довольствия за очередной месяц производится его перерасчет, но не более чем за три года, предшествовавшие перерасчету.

Кроме того, в силу положений подпункта 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ, направленных на защиту имущественных прав граждан, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения, заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Поскольку, заявитель являясь военнослужащим получил денежное довольствие, в том числе, ежемесячные премии и материальную помощь в качестве средств к существованию, при этом, какой - либо недобросовестности, направленной на получение указанных выплат с его стороны, судом не установлено, а при начислении выплаченных заявителю денежных средств не допущено также и счетной ошибки, суд приходит к выводу, что денежные средства были удержаны у него незаконно.

Более того, фактически «<данные изъяты>» произведен не перерасчет денежного довольствия, а его единовременное удержание, что не предусмотрено действующим законодательством, регулирующим выплату денежного довольствия военнослужащим и повлекшее, в свою очередь, существенное нарушение права заявителя на достойное денежное вознаграждение за труд.

Таким образом, военный суд считает заявление ФИО1 об оспаривании действий руководителя <данные изъяты>» обоснованным, а действия названного должностного лица признаёт незаконными.

Поскольку право заявителя на получение денежного довольствия в полном объеме было не реализовано руководителем <данные изъяты>», военный суд приходит к убеждению о необходимости возложения на него обязанности по обеспечению заявителя денежными средствами, которые были незаконно у неё удержаны.

Разрешая требование заявителя о взыскании с «<данные изъяты>» в пользу заявителя судебных расходов в сумме <данные изъяты> рублей, военный суд, руководствуясь ст.98 ГПК РФ находит его подлежащим удовлетворению.

Что касается требования заявителя о взыскании в её пользу почтовых расходов в сумме <данные изъяты> руб., то оно подлежит частичному удовлетворению в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., поскольку указанные расходы подтверждаются соответствующими документами, приобщенными к материалам дела именно на эту сумму.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 256, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ФИО1 об оспаривании действий руководителя <данные изъяты> удовлетворить частично.

Действия руководителя <данные изъяты>», связанные с удержанием из причитающегося ФИО1. денежного довольствия за июль и август 2013 года ранее выплаченных ей ежемесячных премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за период с февраля 2012 года по июнь 2013 года, а также материальной помощи в 2012 году в сумме <данные изъяты> руб. признать незаконными.

Взыскать с <данные изъяты>» в пользу ФИО1 удержанные из её денежного довольствия за июль и август 2013 года денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., а также судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей, почтовые расходы в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

В удовлетворении требования о взыскании почтовых расходов в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Нижегородский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий     А.А. Оганесян

Верно      

Судья        А.Л. Оганесян

Секретарь судебного заседания                             Н.А. Крошка

16.10.2013.

ГД № 2-1117/2013

Справка о движении гражданского дела:

Заявитель: капитан юстиции ФИО1.

Должностное лицо, чьи действия оспорены: руководитель федерального <данные изъяты>»

Дата поступления заявления в суд                   ДД.ММ.ГГГГ

Дата принятия заявления к производству,

возбуждение дела и вынесения определения о

подготовке дела к судебному разбирательству                ДД.ММ.ГГГГ

Дата вынесения определения о назначении

судебного заседания                                              ДД.ММ.ГГГГ

Дата начала судебного разбирательства                         ДД.ММ.ГГГГ

Дата вынесения судебного решения                          ДД.ММ.ГГГГ

Дело рассмотрено в срок до 10 дней.

Председательствующий по делу                                 А.Л. Оганесян

ДД.ММ.ГГГГ