Решение по делу № 2-102/2020 от 13.05.2020

25RS0028-01-2020-000156-11

Дело № 2- 102/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Терней                                                                           09 октября 2020 г.

Судья Тернейского районного суда Приморского края РФ Власова Ю. В., при секретаре Елсуковой В. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края к ФИО5 о взыскании незаконно полученных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края, обратился в суд с иском к ответчику ФИО5 о взыскании незаконно полученных денежных средств, мотивируя тем, что ФИО2, умершая 07.07.2016 года, состояла на учете как получатель страховой пенсии по старости с учетом иждивенца ФИО4, умершего 21.05.2015 года. 19.07.2016 года в ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края обратилась ФИО3 с заявлением на получение пособия на погребение и недополученной пенсии умершей ФИО2 При снятии пенсионного дела с учета, в связи со смертью ФИО2, было установлено, что ФИО2 не уведомила ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края о смерти иждивенца ФИО4, в связи с чем, за период с 01.06.2015 года по 31.07.2016 года по пенсионному делу ФИО2 образовалась переплата пенсии в размере 27 049 руб. 66 коп. Просят взыскать с ФИО5 как с наследника принявшего наследство после смерти ФИО2 незаконно полученные денежные средства в сумме 27 049 руб. 66 коп.

В судебное заседание представитель Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по <адрес> не явился по уважительной причине, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии. В ранее состоявшихся судебных заседаниях исковые требования поддерживал в полном объеме.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился, о слушании дела надлежаще уведомлен, обратился в суд с телефонограммой о рассмотрении дела в его отсутствии и ходатайством об отказе в удовлетворении исковых требований ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края в связи с истечением срока исковой давности предъявления иска в суд.

Суд, изучив и оценив представленные сторонами доказательства, доводы сторон, в совокупности с исследованными материалами дела, документами, поступившими по запросу суда, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ)..

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 статьи 25, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ было определено, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.

Аналогичные положения об ответственности виновных лиц в случае предоставления ими недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты, предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО2 состояла на учете в ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края в качестве получателя страховой пенсии по старости.

17.12.2008 года ФИО2 обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии с учетом иждивенца ФИО4 (л.д. 9), в связи с чем, страховая пенсия по старости было перерасчитана с 01.01.2009 года (л.д. 10) и выплачивалась ей по 31.07.2016 года (л.д.40).

Согласно справки о смерти от 02.06.2015 года № 45 выданной Отделом ЗАГС администрации Тернейского муниципального района Приморского края (п. Пластун) ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 21.05.2015 года (л.д. 13).

08.06.2015 года Сегедина Ю. П. обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края с заявлением о выплате социального пособия на погребение умершего ФИО4, дата смерти 21.05.2015 года.

Согласно свидетельства о смерти Отдела ЗАГС администрации Тернейского муниципального района Приморского края (п. Пластун) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 07.07.2016 года (л.д.21).

19.07.2016 года Сегедина Ю. П. обратилась в ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края с заявлением о выплате сумм пенсии и иных социальных выплат, оставшихся не полученными в связи со смертью пенсионера ФИО2, дата смерти 07.07.2016 года (л.д.15).

19.07.2016 года Отделом вынесено решение о прекращении выплаты пенсии ФИО2, в связи с ее смертью (л.д. 14).

Согласно ответа на запрос Тернейского районного суда Приморского края нотариуса Тернейского нотариального округа Кулик И.В. имеется наследственное дело № 35/2016 открытое к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 07.06.2016 года. Наследником по закону является сын ФИО5, который принял наследство (л.д.37).

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Таким образом, для решения вопроса об исчислении срока исковой давности по иску Государственного учреждения – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края к ФИО5 о взыскании излишне выплаченных денежных средств необходимо установить начальный момент течения данного срока, то есть день, когда пенсионный орган узнал или должен был узнать о нарушении ФИО2 предусмотренных нормативными правовыми актами условий, связанных с назначением и выплатой ей пенсии.

При этом начало течения срока исковой давности должно совпадать с моментом возникновения у пенсионного органа права на иск и возможности реализовать его в судебном порядке.

Определяя начало течения срока исковой давности по заявленным пенсионным органом требованиям, в качестве начальной точки отсчета давностного срока следует определять с 08.06.2015 - даты подачи внучкой ФИО3 в пенсионный орган свидетельства о смерти пенсионера и заявления о выплате социального пособия на погребение умершего ФИО4 так как согласно положениям пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, в данном случае о предполагаемом нарушении ФИО2 требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения по пенсионному обеспечению, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.

Из материалов дела следует, что ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края обратился в Тернейский районный суд с исковым заявлением к ФИО5 о взыскании незаконно полученных денежных средств 13.05.2020 года, т.е. с пропуском исковой давности.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Нормативные положения, определяющие полномочия Пенсионного фонда Российской Федерации по контролю за правильным и рациональным расходованием его бюджета, суду необходимо учитывать во взаимосвязи с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации о сроке исковой давности, о применении которой было заявлено ответчиком ФИО5, наследником умершей ФИО2

Проанализировав приведенные выше доказательства и установив, что начало течения срока исковой давности по заявленным пенсионным органом требованиям, в качестве начальной точки отсчета давностного срока следует определять с 08.06.2015 года, суд приходит к выводу, что у ответчика Государственное учреждение – Отдел Пенсионного фонда РФ по Тернейскому району Приморского края истек трехгодичный срок предъявления иска в суд 08.06.2018 года, таким образом в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 Гражданского Кодекса Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Отдел Пенсионного Фонда РФ по Тернейскому району Приморского края к ФИО5 о взыскании незаконно присвоенных денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения через Тернейский районный суд.

    Судья                                                                             Власова Ю. В.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 октября 2020 г.