Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-231/2019 (2-2010/2018;) ~ М-1872/2018 от 01.10.2018

Дело № 2-231/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 19 декабря 2019 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.,

при секретаре Черноусовой О.А.,

с участием представителя истца Казанцева Р.А. – Казанцевой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казанцева ФИО20 к муниципальному образованию Енисейский район в лице администрации Енисейского района, администрации Озерновского сельского совета о возложении обязанности по предоставлению земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Казанцев Р.А. обратился в суд с иском к муниципальному образованию Енисейский район в лице администрации Енисейского района, в котором просил возложить на ответчика обязанность предоставить земельный участок в <адрес>.

Требования мотивированы тем, что 10 ноября 1992 года Казанцеву Р.А. был выдан государственный акт на право пользования землей серия A-I №, дающий право пользования земельным участком, расположенным в <адрес> <адрес> земельный участок, площадью 2100 кв.м. предоставлен для индивидуального строительства жилого дома. Однако, в настоящее время имеются препятствия для оформления прав собственности на данный участок.

18 июля 1990 г. был выдан акт об отводе земельного участка на основании решения исполнительного комитета Озерновского сельского совета народных депутатов от
16 марта 1990 г. за №, которым был отведен земельный участок площадью 1200 кв.м. матери истца Казанцевой Г.С.

29 октября 1992 г. земельный участок был перезакреплен за истцом, что также подтверждается типовым договором, при этом была увеличена площадь земельного участка до 2100 кв.м.

В решении об отводе земельного участка была допущена ошибка либо опечатка в фамилии, имени и отчестве истца.

04 мая 2018 г. земельный участок поставлен на кадастровый учет, земельному участку присвоен кадастровый №.

07 мая 2018 г. истец обратился в администрацию Озерновского сельского совета Енисейского района для присвоения почтового адреса вышеуказанному земельному участку.

25 мая 2018 г. от администрации Озерновского сельского совета был получен ответ, о том, что земельный участок с таким номером находится за границами д. Борки, в пределах земельного участка, принадлежащего Садовому обществу, в связи с чем, не представляется возможным присвоить почтовый адрес, что лишает истца возможности произвести межевание земельного участка.

Полагая, что при постановке земельного участка на кадастровый учет была допущена ошибка в указании месторасположения земельного участка, в связи с чем, неверно присвоен номер, истец обращался в кадастровую палату с соответствующими заявлениями, однако в удовлетворении данных заявлений было отказано.

31.07.2018 г. истец обратился с заявлением к Главе администрации Енисейского района ФИО7 с просьбой разобраться с месторасположением земельного участка, выданного на основании вышеуказанного земельного акта. По результатам рассмотрения выяснилось, что в решении исполнительного комитета Озерновского сельского совета № от 16 марта 1990 г. допущена ошибка в фамилии, имени и отчестве истца, рекомендовано обратится в суд.

Дополнительно указал, что использовал данный земельный участок с 1992 г. по
2005 г., после этого до 2016 г. земельный участок никто не занимал, а в 2016 г. данный земельный участок был предоставлен главой администрации Озерновского сельского совета Зубаревой О.В. другому лицу, потому как данный земельный участок не был никак обозначен. В связи с этим истец не настаивает на предоставлении именно этого земельного участка, поскольку гражданин, занявший данный участок угрожал расправой с летальным исходом его матери – Казанцевой Г.С.

Вместе с тем, принимая во внимание наличие государственного акта о предоставлении земельного участка, а также тот факт, что земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, просил возложить на администрацию Енисейского района обязанность предоставить земельный участок в д. <адрес> <адрес>.

Представителем ответчика администрации Енисейского района – Дьяченко Л.В. представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что в соответствии со ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3)договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. Следовательно, граждане распоряжаются такими земельными участками самостоятельно.Для надлежащего распоряжения истцом своим земельным участком необходимо уточнить границы земельного участка с присвоением адреса земельному участку. Полномочия по присвоению адресов земельным участкам осуществляются органами местного самоуправления поселений. В данном случае Озерновским сельским советом. На основании изложенного полагают, что требования предъявлены к ненадлежащему ответчику.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Озерновского сельского совета Енисейского района, в качестве третьих лиц Чуруксаев М.В., Головкова И.В.

24 июля 2019 г. администрацией Озерновского сельского совета Енисейского района подано встречное исковое заявление к Казанцеву Р.А., в котором указано следующее. Казанцев Р.А. заявляет свои требования о предоставлении земельного участка, основываясь на следующие документы: государственный акт бессрочного пользования землей A-I № от 10.11.1992, выданный Казанцеву Р.А.; типовой договор о возведении индивидуального жилого дома от 29.10.1992 г., решение исполнительного комитета Озерновского сельского Совета народных депутатов № «Об отведении земельного участка под индивидуальное строительство».

Администрация Озерновского сельсовета полагает, что представленные документы являются недействительными, поскольку: во-первых, государственный акт бессрочного пользования должен быть дублирован свидетельством о безвозмездном пользовании землей ККР-1200 на то же имя. В делах администрации такое свидетельство отсутствует. Во-вторых, представленный акт скреплен печатью на тот момент несуществующего органа - Исполнительного комитета Енисейского районного Совета народных депутатов - на 10.11.1992 это была администрация Енисейского района. Типовой договор от 29.10.1992 ссылается в качестве основания на государственный акт бессрочного пользования землей A-I № от 10.11.1992, выданный Казанцеву Р.А., указанные даты противоречат друг другу. Оригинал решения исполнительного комитета Озерновского сельского Совета народных депутатов № «Об отведении земельного участка под индивидуальное строительство» находится на хранении в МКУ «Енисейскийрайонный архив» в делах за 1992 год. В оригинале отсутствует дата решения, однако фамилия и инициалы реципиента указаны без подчисток и помарок. Значит, сомнений в том, что участок отведен именно Казанцевой Г.С. быть не может, и это не является ошибкой, на что ссылается Казанцев Р.А. в своем исковом заявлении и прикладывает при этом другой экземпляр того же решения. Прилагаемое Казанцевым Р.А. решение не имеет подписи председателя исполкома, кроме того, в нем видны попытки скрыть инициалы. На основании изложенного, просит признать недействительными государственный акт бессрочного пользования землей A-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный
Казанцеву Р.А.; типовой договор о возведении индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ; решение исполнительного комитета Озерновского сельского Совета народных депутатов № «Об отведении земельного участка под индивидуальное строительство».

В ходе рассмотрения дела Глава администрации Озерновского сельского совета Зубарева О.В. отказалась от встречных исковых требований, просила учесть доводы встречного искового заявления в качестве возражений на иск, пояснив, что на момент выдачи земельного участка Чуруксаеву М.В. по адресу: д. <адрес> А прав собственности на этот участок ни за кем зарегистрировано не было, этот участок много лет не обрабатывался, заявлений в отношении этого участка не поступало. В 1993 году на данном участке имелись старые постройки, что еще раз говорит о том, что участок не мог быть выдан под ИЖС. Права Казанцева Р.А. никаким образом не были нарушены при выдаче земельного участка Чуруксаеву М.В. После получения земельного участка все граждане должны принимать меры по его сохранности: сооружать ограждение, следить за противопожарным состоянием участка и в течение трех лет построить дом. Очевидно, что на этом участке нет даже фундамента под дом, исполненного в 1993 году. Доказательств тому, что именно в данном месте, где указывает истец, был предоставлен земельный участок, нет. Показания свидетелей подтверждают, что участка, занимаемого Казанцевым Р.А., не было. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Казанцева Р.А. – Казанцева Г.С., подержала исковые требования в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении и данных ранее в судебных заседаниях о том, что первоначально земельный участок в 1990 г. был выделен ей, но поскольку примерно через 4-5 месяцев после выделения земельного участка ею был приобретен жилой дом с земельным участком, было принято решение, в том числе и со стороны администрации сельского совета о перезакреплении земельного участка за её сыном Казанцевым Р.А. Земельный участок был предоставлен под строительство жилого дома, однако, ввиду отсутствия денежных средств, строительство дома так и не было начато. С 1993 г. по 2005 г. земельный участок использовался в качестве приусадебного участка для выращивания картофеля. После 2005 г. не использовался ни под какие цели. В 2005 г. земельный участок был отделен от смежных участков забором, который к настоящему времени не сохранился. В 2016 г. часть предоставленного земельного участка была предоставлена администрацией Озерновского сельского совета гражданину Чуруксаеву М.В., чем были нарушены права истца. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец Казанцев Р.А., надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Доверил представлять свои интересы Казанцевой Г.С.

Представители ответчиков администрации Енисейского района, Озерновского сельского совета, надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Третье лицо Чуруксаев М.В., надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Ранее участвуя в судебном заседании, возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что в 2016 г. ему был предоставлен земельный участок, определены его границы, проведено межевание, каких-либо признаков тому, что часть предоставленного ему земельного участка кем-то использовалась ранее, не имелось, участок был заросший, заброшенный, судя по его состоянию много лет.

Третьи лица Головкова И.В., Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца Казанцева Р.А. – Казанцеву Г.С., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом в соответствии с п. 2 указанной статьи граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

В соответствии со ст. 39.1 указанного кодекса земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 06 июня 1990 г. Казанцева ФИО21 обратилась с заявлением к Председателю Озерновского сельского совета ФИО10 в котором просила выделить земельный участок для индивидуального строительства (т. 1 л.д. 9).

12 сентября 1990 г. Казанцева ФИО22 обратилась в производственную группу по отводу земельных участков с заявлением о выделении земельного участка в д. Борки для индивидуального жилищного строительства, на котором она обязуется построить жилой дом, согласно действующего типового проекта и в указанные сроки, указав, что иного жилья не имеет (т. 1 л.д. 90). Как следует из протокола заседания цехового комитета профсоюза Военторга 467 Енисейской ОД от 17 июля 1990 г. комиссией принято решение ходатайствовать перед горисполкомом г. Енисейска о выделении Казанцевой Г.С. (<данные изъяты>) земельного участка под строительство жилого дома. На момент рассмотрения заявления ФИО1 имела состав семьи: сын Казанцев Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (истец), дочь ФИО5, 1978 г.р.

В материалы дела представлена копия решения исполнительного комитета Озерновского сельского совета народных депутатов № без даты об отведении земельного участка под индивидуальное строительство, согласно которому исполнительный комитет Озерновского сельского совета решил выделить земельный участок для индивидуального строительства жилого дома в д. <адрес> г.р. Казанцевой Г.С., подписанное председателем исполкома ФИО10 (т. 1 л.д. 8).

Стороной истца в материалы дела также представлена копия решения исполнительного комитета Озерновского сельского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ об отведении земельного участка под индивидуальное строительство, согласно которому исполнительный комитет Озерновского сельского совета решил выделить земельный участок для индивидуального строительства жилого дома в д. <адрес> г.р. Казанцевой А.А., содержащее исправление в фамилии (Казанцеву), на котором отсутствует подпись председателя исполкома.

Возражая против удовлетворения заявленных требований Казанцева Р.А. представитель ответчика администрации Озерновского сельского совета Глава Зубарева О.В. настаивала на том, что подлинным является решение Озерновского сельского совета народных депутатов № без даты об отведении земельного участка под индивидуальное строительство Казанцевой Г.С., которое подписано и скреплено печатью председателя исполкома. С заявлением о выделении земельного участка обращалась Казанцева Г.С. Сведений о выделении земельного участка Казанцеву Р.А. в архиве не имеется, при этом Казанцева Г.С. уже реализовала свое право на приобретение земельного участка в собственность при рассмотрении иного гражданского дела по иску Казанцевой Г.С. к администрации Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>А, при разрешении которого судом было принято во внимание наличие решения Озерновского сельского совета народных депутатов № без даты об отведении земельного участка под индивидуальное строительство Казанцевой Г.С.

Суд соглашается с доводами представителя ответчика в части подлинности решения об отведении земельного участка № без даты Казанцевой Г.С., поскольку, как следует из ответа на запрос суда МКУ «Енисейский районный архив» в документах архивного фонда администрации Озерновского сельского совета в протоколах сессии сельского совета с. Озерное за 1992 г. решение исполнительного комитета Озерновского сельсовета Совета народных депутатов № «Об отведении земельного участка под индивидуальное строительство» в отношении Казанцева Р.А. отсутствует, на момент принятия в 1990 г. решения № без даты «Об отведении земельного участка под индивидуальное строительство» истец Казанцев Р.А., 1974 г.р. являлся несовершеннолетним.

Как следует из Акта об отводе земельного участка под индивидуальное строительство от 18 июля 1990 г. инженером производственной группы ФИО12 в присутствии застройщика Казанцевой Г.С. на основании решения исполкома сельского совета № от 16 марта 1990 г. был произведен отвод в натуре земельного участка под строительство одноквартирного дома в д. Борки, акт подписан ФИО12 и Казанцевой Г.С.

Из представленной в материалы дела квитанции следует, что Казанцевой Г.С. оплачено за отвод земельного участка по приходному кассовому ордеру 193 рубля.

Согласно типовому договору о возведении индивидуального дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, заключенном в 1990 году между органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Совета народных депутатов в лице заведующего отделом АТС ФИО13 и Казанцевой Г.С., Казанцева Г.С. (застройщик) обязана построить жилой дом на земельном участке (адрес расположения не указан), площадью 1200 кв.м., по фасаду 30 метров, по задней меже 30 м. по правой и левой меже по 40 м., отведенном на основании решения исполнительного комитета сельского Совета народных депутатов от 16 марта 1990 г., вся постройка должна быть закончена в течение не более 3-х лет. В соответствии с п. 4 договора при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предназначен, право пользования земельным участком может быть прекращено по решению исполнительного комитета Озерновского сельского Совета народных депутатов. Согласно примечанию утвержденный проект на строительство дома и плана размещения строений на земельном участке, выданный органом по делам строительства и архитектуры являются неотъемлемой частью настоящего договора.

На плане размещения строений на земельном участке в <адрес>, отведенном гражданке Казанцевой Г.С. имеется резолюция датированная ДД.ММ.ГГГГ «участок пере закрепляется за Казанцевым ФИО23» (т. 1 л.д. 12).

На схеме выбора земельного участка под строительство индивидуального жилого дома в д. <адрес> гр. Казанцевой ФИО24, также имеется две резолюции, датированные 29.10.1992 г. «участок перезакреплен за Казанцевым ФИО25» и «территория увеличена до 21 сотки», имеется подпись, без расшифровки, оттиск печати (т. 1 л.д. 13).

Как следует из Акта об отводе земельного участка в натуре (на местности) под строительство индивидуального жилого дома с надворными постройками, от 29 октября 1992 г. составленным инженером производственной группы при отделе по делам строительства и архитектуры исполкома Совета народных депутатов, произведен отвод земельного участка под строительство одноквартирного дома в д. Борки, площадь земельного участка 2100 кв.м., по фасаду 30 м., по левой и правой меже 70 м. по задней меже 30 м., указано, что границы земельного участка закреплены столбами, месторасположение земельного участка не указано.

29 октября 1992 г. между органом коммунального хозяйства исполнительного комитета Совета народных депутатов в лице заведующего отделом АТС ФИО13 и Казанцвым Р.А. заключен типовой договор о возведении индивидуального дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, площадью 2100 кв.м., отведенном на основании решения исполнительного комитета Озерновского сельского Совета народных депутатов от 16 марта 1990 г., закрепленном в бессрочное пользование государственным актом на право пользования землей за № А-I 569344 от 10 ноября 1992 года.Срок окончания строительства не белее 3-х лет с момента получения разрешения на строительство.В соответствии с п. 4 договора при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предназначен, право пользования земельным участком может быть прекращено по решению исполнительного комитета Озерновского сельского Совета народных депутатов.

Возражая против удовлетворения требований Глава администрации Озерновского сельского совета Зубарева О.В. также указывала на то, что в типовом договоре имеется ссылка на государственный акт на право пользования землей, который выдан позже самой даты заключения типового договора с Казанцевым Р.А., договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, акт выдан ДД.ММ.ГГГГ

Согласно государственному Акту на право пользования землей A-I №, государственный акт выдан Казанцеву ФИО26 д. <адрес> Российской республики исполнительным комитетом Енисейского районного Совета народных депутатов, в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 0,21 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для индивидуального строительства жилого дома. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №. Акт подписан Председателем исполнительного комитета районного (городского) Совета народных депутатов, и Главным архитектором, датирован 10 ноября 1992 г.

В качестве возражений относительно заявленных требований представителем Озерновского сельского совета указывалось на то, что согласно архивной справке МКУ «Енисейский районный архив» Исполнительный комитет Енисейского районного Совета народных депутатов существовал по январь 1992 г. На основании закона «О местном самоуправлении в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ решением VI сессии Енисейского районного Совета от 05 февраля 1992 г. была образована администрация Енисейского района, Постановлением Администрации Енисейского района Красноярского края от 15 апреля 1992 г. № утверждена структура местной администрации, в связи с чем, Государственный акт на право пользования землей A-I № подписан неуполномоченным лицом.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №.

07 мая 2018 г. Казанцева Г.С., действуя в интересах Казанцева Р.А. обратилась с заявлением к главе Озерновского сельского совета о присвоении почтового адреса земельному участку с кадастровым номером №, находящимся в д. <адрес>.

На данное заявление Главой Озерновского сельского совета дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что земельный участок с кадастровым номером 24:12:0116201:350 находится за пределами границ <адрес>, в квартале, принадлежащем садовому обществу. По этой причине администрация Озерновского сельсовета не может присвоить адрес этому земельному участку.

Казанцев Р.А. обратился с заявлением ФГБУ «ФПК Росреестра по <адрес>, на которое ему был дан ответ, что в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены 28.04.2018 г. на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-№ и представленного с ним Государственного Акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ A-I №. В связи с тем, что местоположение границ указанного выше земельного участка установлено не было, при внесении сведений в ЕРГН нахождение земельного участка установлено в кадастровом квартале №. Земельному участку присвоен кадастровый №. В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) кадастровый квартал является единицей кадастрового деления территории Российской Федерации, которое осуществляется с целью присвоения кадастровых номеров объектам недвижимости. Таким образом, сведения о расположении в кадастровом квартале объекта недвижимости вносятся в ЕГРН с целью присвоения кадастрового номера и не несут в себе данных о расположении объекта недвижимости. Согласно пункту 27 части 4 статьи 8 Закона о регистрации в ЕГРН вносятся сведения о номере кадастрового квартала, в котором находится земельный участок. В случае если при проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № будет установлено фактическое местоположение в другом кадастровом квартале, то такие сведения подлежат отображению в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером.

Изменение в ЕГРН сведений о номере кадастрового квартала, в границах которого находится земельный участок с кадастровым номером № будет осуществлено при учете изменений сведений ЕГРН о местоположении границ и (или) площади земельного участка. Для этого собственнику земельного участка (пункт 4 части 2 статьи 15 Закона о регистрации)) необходимо обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество (форма заявления установлена Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 920), с приложением межевого плана, а также документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель (статья 14, часть 4 статьи 18 Закона о регистрации).

Дополнительно указано, что для подготовки межевого плана, необходимо обратиться к кадастровому инженеру.

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает на то, что поскольку земельный участок поставлен на кадастровый учет, в государственном акте указано местоположение земельного участка д. <адрес>, однако фактически земельного участка не существует, в настоящее время его часть предоставлена иному лицу, поскольку границы земельного участка не были никак обозначены, при этом истец пользовался земельным участком с 1992 по 2005 г. включительно, выращивая на нем картофель, после земельный участок не использовал, а в настоящее время имеет намерение пользоваться данным земельным участком, в связи с чем, просил возложить на ответчика Администрацию Енисейского района обязанность предоставить ему земельный участок в д. Борки ул. Центральная на основании Государственного Акта на право пользования землей от 10.11.1992 A-I №. Администрация Озерновского сельского совета была привлечена к участию в деле определением суда от 21 января 2019 г. в качестве соответчика.

В ходе рассмотрения дела представитель истца Казанцева Р.А. – Казанцева Г.С. поясняла, что провести самостоятельно межевание земельного участка не представляется возможным ввиду отсутствия почтового адреса, а также ввиду наличия возражений со стороны Чуруксаева М.В., с учетом изложенного ходатайствовала перед судом о назначении по делу землеустроительной экспертизы для определения границ земельного участка, предоставленного на основании государственного акта бессрочного пользования землей A-I № от 10.11.1992

Определением суда от 04 октября 2019 г. по делу была назначена землеустроительная экспертиза, на разрешение были поставлены следующие вопросы: 1 Возможно ли на основании представленных в материалы дела документов:

- Решение исполнительного комитета Озерновского сельского совета народных депутатов № об отведении земельного участка под индивидуальное строительство жилого дома в д. Борки гр. Казанцевой Г.С.,

- Акт об отводе земельного участка под индивидуальное строительство от 18 июля 1990 года,

- Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от 1990 г., заключенного с Казанцевой Г.С.

- План размещения строений на земельном участке от 18 июля 1990 г.

- Схема выбора земельного участка от 18.07.1990 г.

определить фактическое месторасположение земельного участка, с кадастровым номером №?

2. В случае положительного ответа на первый вопрос определить границы и координаты вышеуказанного земельного участка.

3. Определить имеется ли наложение границ земельного участка с кадастровым номером № со смежными участками?

Кадастровым инженером Шароглазовым СВ., ДД.ММ.ГГГГ проведены геодезические и камеральные работы в отношении земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, д. Борки, дано заключение, следующего содержания:

1) Изучив все материалы дела и предоставленные документы, а именно Решение исполнительного комитета Озерновского сельского совета депутатов №, Акт об отводе земельного участка от 18 июля 1990 г., Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома от 1990 г., План размещений строений на земельном участке от 18 июля 1990 г., Схема выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ На основании этих документов невозможно определить фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером №. Участок с этим кадастровым номером должен находится в другом квартале за границами населенного пункта д. Борки. (схема кварталов прилагается) По всем предоставленным имеющимся схемам однозначно определить местоположение участка Казанцевой Г.С. тоже невозможно т.к. на всех схемах отсутствуют четкие и конкретные привязки участка к существующим объектам на местности. Участок № поставлен на кадастровый учет по упрощенной системе дачная амнистия без межевания, поэтому координаты отсутствуют.

2) Географически на местности гражданка Казанцева Г.С. показала расположение своего земельного участка, а именно четыре точки и эти точки не имеют четких опознавательных знаков забор или столбы тоже отсутствуют. Точки были за координированы в присутствии главы Озерновского сельсовета Зубаревой О.В. и Казанцевой Г.С. Границы земельного участка указанного Казанцевой Г.С имеют наложение на два земельных участка поставленных на государственный кадастровый учет. Земельный участок с кадастровым номером № адрес: <адрес>А и земельный участок с кадастровым номером № адрес: <адрес>А (схема участков прилагается).

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый пункта 9.1). Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Как установлено выше, Государственный Акт на право пользования землей от 10.11.1992 A-I № выдан Казанцеву Р.А. до введения действие Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно, принятие решений со стороны ответчиков о предоставлении данного земельного участка в собственность Казанцева Р.А. не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

Обращаясь в суд с требованиями о возложении обязанности по предоставлению земельного участка, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств тому, что со стороны ответчиков имеет место нарушение его прав и законных интересов как собственника предоставленного на основании государственного акта на право пользования землей от 10.11.1992 A-I №, наличие правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по предоставлению земельного участка.

Доводы представителя истца о том, что права Казанцева Р.А. были нарушены администрацией Озерновского сельского совета, предоставившей часть принадлежащего истцу земельного участка Чуруксаеву М.В., отклоняются судом, поскольку в ходе рассмотрения дела не нашли своего достоверного подтверждения доводы представителя истца Казанцева Р.А. – Казанцевой Г.С. о расположении земельного участка в указанных ею границах.

Кроме того, доводы стороны истца о том, что земельный участок был отведен именно в тех границах, которые были указаны в ходе выездного судебного заседания, опровергаются совокупностью представленных в дело доказательств, а именно выводами экспертного заключения, согласно которого из представленных в материалы дела документов невозможно однозначно определить местоположение участка, показаниями свидетеля ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пояснившего, что ранее он и его родители проживали в д. Борки, ему известно, что спорный участок (указанный на местности представителем истца Казанцева Р.А. – Казанцевой Г.С. в ходе выездного судебного заседания) использовали родители свидетеля ФИО4 до 2000 г. под посадку овощей примерно до 2000 г., более земельный участок не использовался, факт пользования данным земельным участком Казанцевой Г.С. не подтвердил, при этом указал, что в <адрес> Казанцеву Г.С. видел. Показаниями свидетелей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пояснившей, что в д. Борки она проживает с 2000-2001 гг. постоянно, Казанцеву Г.С. она никогда в д. Борки не видела, в тот период, когда они приехали проживать, спорный участок был заросший. В 2000 г. они разговаривали с хозяином участка, отцом свидетеля ФИО4, так как хотели взять спорный земельный участок, он пояснял, что данный участок находится у него в аренде на 60 лет. Спорный земельный участок начал использовать Чуруксаев М.В., возводил на нем постройки, до этого участок никак не использовался, был весь заросший, не обрабатывался, никаких посадок не производилось на нем. Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, их пояснения согласуются между собой, в связи с чем, принимаются судом в качестве допустимых доказательств. При этом суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пояснившей, что ей достоверно известно, что указанный Казанцевой Г.С. земельный участок действительно примерно в 1989-1990-х гг. предоставлялся Казанцевой Г.С., поскольку на момент предоставления земельного участка в 1990 г. она (свидетель) являлась несовершеннолетней (12 лет).

В ходе рассмотрения дела Чуруксаев М.В. (арендатор земельного участка по <адрес>) пояснил, что при предоставлении ему земельного участка, в 2016 г., каких-либо признаков тому, что часть предоставленного ему земельного участка кем-то использовалась ранее, не имелось, участок был заросший, заброшенный, судя по его состоянию много лет.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашел своего достоверного подтверждения довод истца о том, что земельный участок в 1990 г. был отведен в указанных его представителем границах, с момента предоставления земельного участка истцу прошло более 27 лет, жилого дома, равно как и иных строений на указанном земельном участке не возведено, земельный участок не имеет каких-либо ограждений, при наличии которых возможно прийти к выводу о его нахождении в чьем либо владении, из показаний свидетелей следует, что земельный участок с 2000 г. (более 18 лет) никем не использовался, при этом нарушений ответчиками Администрацией Енисейского района, Администрацией Озерновского сельского совета каких-либо прав и законных интересов истца Казанцева Р.А., а также наличия правовых оснований для возложения на них обязанности по предоставлению земельного участка, не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Казанцева ФИО27 к муниципальному образованию Енисейский район в лице администрации Енисейского района, администрации Озерновского сельского совета о возложении обязанности по предоставлению земельного участка, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 24 декабря 2019 г.

Судья Н.М. Ларионова