Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2022 ~ М-181/2022 от 22.02.2022

<данные изъяты>

№ 2-267/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Ялуторовск                                                                                              15 апреля 2022 года

    Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего - судьи Петелиной М.С.,

при секретаре                     - Сидоровой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-267/2022 по иску Амирова Марата Минировича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» о включении периода службы в стаж для выплаты единовременного пособия при увольнении в связи с выслугой лет, выплате единовременного пособия при увольнении, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Амиров М.М. обратился в суд с иском к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» о включении периода службы в стаж для выплаты единовременного пособия при увольнении в связи с выслугой лет, выплате единовременного пособия при увольнении, взыскании компенсации морального вреда.

Обосновывая заявленные исковые требования, истец указывает, что 13.08.2018 г. МО МВД России «Ялуторовский» был издан приказ № 198 л/с, согласно которого, в отношении <данные изъяты> Амирова М.М. расторгнуть контракт и уволить с 14 сентября 2018 г. из органов внутренних дел, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.10.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно данного приказа, ответчиком выслуга лет по состоянию на 14.08.2018 г. установлена в календарном исчислении 21 год 01 месяц 23 дня, в льготном исчислении – 20 лет 00 месяцев 24 дня, выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 18 лет 02 месяца 08 дней.

В соответствии со справкой УМВД России по Тюменской области № 3/226600534053 от 03.02.2022 г. истец в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации замещал следующие должности:

- с 02.08.1999 г. по 29.06.2001 г. служба в органах внутренних дел <данные изъяты>;

- с 01.03.2002 г. по 01.06.2002 г. <данные изъяты> ОВД г. Ялуторовска и района;

- с 01.06.2002 г. по 01.03.2003 г. <данные изъяты> ОВД г. Ялуторовска и района;

- 01.03.2003 г. по 01.01.2004 г. <данные изъяты> милиции ОВД г. Ялуторовска и района;

- 01.03.2004 г. по 01.12.2008 г. <данные изъяты> отдела внутренних дел г. Ялуторовска и района;

- 01.12.2008 г. по 01.02.2011 г. <данные изъяты> Межмуниципального отдела внутренних дел «Ялуторовский»;

- 01.02.2011 г. по 13.07.2011 г. <данные изъяты> Межрайонного отдела внутренних дел «Ялуторовский»;

- 13.07.2011 г. по 01.07.2014 г. <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский»;

- 01.07.2014 г. по 01.10.2016 г. <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский»;

- 01.10.2016 г. по 12.05.2017 г. <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский»;

- 12.05.2017 г. по 14.09.2018 г. <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский».

Полагает, что в стаж для выплаты единовременного пособия при увольнении, в связи с выслугой лет, дающей право на получение пенсии, не включен ответчиком период службы в органах внутренних дел Республики <данные изъяты> с 02.08.1999 г. по 29.06.2001 г. – 1 год 10 месяцев 27 дней. Поэтому: 1 год 10 месяцев 27 дней + 18 лет 02 месяца 08 дней = 20 лет 01 месяц 05 дней.

В данном случае, не включение вышеуказанного стажа сказалось на размере выплаты истцу единовременного пособия, и составил два оклада денежного содержания, что существенно нарушает его права.

Полагает, что данный период необходимо включить в стаж для выплаты единовременного пособия при увольнении, в связи с выслугой лет, дающей право на получение пенсии, а не включение ответчиком данного стажа является незаконным и необоснованным.

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Порядок исчисления выслуги лет регламентирован нормами Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 38 указанного Федерального закона стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении).

Частью 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрен перечень периодов, засчитываемых в стаж службы (выслугу лет), в составе которых поименован период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел (с учетом положений пункта 1 статьи 1 данного Федерального закона, в органах внутренних дел Российской Федерации).

Правовое регулирование вопросов исчисления выслуги лет для выплаты единовременного пособия при увольнении аналогично условиям исчисления выслуги лет при назначении пенсии (пункт 1 части 4 этого же Федерального закона), исключая лишь возможность учета периодов в льготном исчислении при расчете выслуги лет для единовременного пособия при увольнении.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 96 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, а также периоды службы (работы) на должностях в этих органах в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 98 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по периоду службы до 01 января 2012 года подлежат применению нормативные акты, предусматривавшие на тот момент включение в выслугу лет периодов службы.

До 01 января 2012 года порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел единовременного пособия при увольнении и исчисления для этих целей выслуги лет устанавливался постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

Согласно подпункту «б» пункта 17 указанного постановления, единовременное пособие, в том числе увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения.

В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды службы, в том числе в органах внутренних дел, указанные в пункте 1 настоящего постановления.

Пункт 17 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 признан утратившим силу с 01 января 2012 года, однако, в силу части 1 статьи 96 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», он применяется при включении в выслугу лет периодов службы до 01 января 2012 года.

Пунктом 1 указанного постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции) других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции) их службы в других государствах (в том числе служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел этих государств при обстоятельствах, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта).

В соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств» Республика <данные изъяты> является страной - участником Содружества с 23 декабря 1991 года.

Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы включаются:

во-первых, периоды службы, включенные в перечень, предусмотренный частью 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

во-вторых, периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет), а именно, периоды службы (работы), установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941, согласно которому в стаж службы, имевший место до 01 января 2012 года, включаются периоды военной службы в вооруженных силах и службы в органах внутренних дел (полиции) других государств - участников Содружества Независимых Государств;

в-третьих, указанные нормы предусматривают включение в выслугу лет для назначения пенсий, а соответственно, и для выплаты единовременного пособия, периода службы в органах внутренних дел Республики <данные изъяты>.

С учетом изложенного, исключение ответчиком из расчета выслуги лет Амирова М.М.. периода службы в органах внутренних дел республики Казахстан с 02.08.1999 г. по 29.06.2001 г. сделано без учета вышеуказанного правового регулирования, и является незаконным.

            В связи с чем, просит включить в выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении в связи с выслугой лет, дающей право на получение пенсии, 1 год 10 месяцев 27 дней. С 02.08.1999 г. по 29.06.2001 г. службы в органах внутренних дел Республики <данные изъяты>, и определить выслугу лет для выплаты единовременного пособия 20 лет 01 месяц 05 дней. Обязать ответчика выплатить истцу единовременное пособие при увольнении, в связи с выслугой лет дающей право на получение пенсии, в размере семи окладов денежного содержания, исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию установленных на день увольнения со службы, с зачётом выплаченного размера единовременного пособия. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30000 руб.

Истец Амиров М.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу. Ранее в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объёме, пояснил о том, что единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел, он получил в октябре 2018 г. первоначально ему насчитали единовременное пособие при увольнении в размере семи окладов, однако затем вынесли приказ о выплате только двух окладов, он с этим был категорически не согласен, однако не стал обращаться по данному поводу в компетентные органы, каких либо препятствий для обращения не было, просто он всё пустил на самотёк. В 2021 г. он от сослуживцев узнал, что при аналогичных ситуациях получили выплату единовременного пособия в большем размере, ему стало обидно, поэтому он решил всё таки заняться этим вопросом, 08.11.2021 г. написал жалобу ГУВД Тюменской области о начислении ему единовременного пособия по выслуге лет. 06.12.2021 г. врио начальника Управления по работе с личным составом УМВД России по Тюменской области в его адрес был направлен ответ, какого числа он получил ответ, точно не помнит, примерно -09.12.2021г., так как конверт потерял, об отказе в выплате единовременного пособия.

Представитель МО МВД России «Ялуторовский» Дианов Д.А. выступающий на основании доверенности в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился в полном объёме, указав о том, что требования истца о выплате единовременного пособия истцу удовлетворению не подлежит, так как истец не правильно трактует нормы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2011 № 1158 выслуга лет в полном объёме должна быть учтена при назначении единовременного пособия при увольнении, однако Российской Федерацией и Республикой <данные изъяты> данный вопрос законодательно не урегулирован, поэтому действует только в той части, в какой урегулирован, то есть в признании и учёте выслуги лет для назначения пенсии. Разъяснение по данному вопросу дано Первым заместителем начальника Договорно-правового департамента МВД России исх. № 25/4210 от 08.02.2021 г. согласно п. 3 ч. 4 ст. 38 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел включаются периоды, указанные в ч. 2 названной статьи (в календарном исчислении). Частью 2 ст. 38 указанного закона установлен перечень периодов, подлежащих включению в стаж (выслугу лет) в органах внутренних дел. Военная служба, служба в органах внутренних дел (полиции) и иных ведомствах государств-участников Содружества Независимых Государств в данном перечне не поименована, поэтому, оснований для включения в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации периодов военной службы, (службы) в силовых ведомствах государств участников Содружества Независимых Государств, не имеется. Полагает, что пропущен срок исковой давности в силу ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку истец выходное пособие получил 22.10.2018 г., в связи с чем, срок для обращения за защитой нарушенного права у истца истёк 22.10.2019 г.

Представитель третьего лица Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, Представили письменный отзыв, в котором с заявленными исковыми требованиями не согласны. Суд признаёт неявку не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Выслушав объяснения лица, участвующего в дела, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Амировым М.М. исковых требований.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания. При этом оклад денежного содержания определяется исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Порядок исчисления выслуги лет регламентирован нормами Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 38 указанного Федерального закона стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел - периоды, указанные в части 2 настоящей статьи (в календарном исчислении).

Частью 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрен перечень периодов, засчитываемых в стаж службы (выслугу лет), в составе которых поименован период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел (с учетом положений пункта 1 статьи 1 данного Федерального закона, в органах внутренних дел Российской Федерации).

Правовое регулирование вопросов исчисления выслуги лет для выплаты единовременного пособия при увольнении аналогично условиям исчисления выслуги лет при назначении пенсии (пункт 1 части 4 этого же Федерального закона), исключая лишь возможность учета периодов в льготном исчислении при расчете выслуги лет для единовременного пособия при увольнении.

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 96 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, а также периоды службы (работы) на должностях в этих органах в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 98 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2012 года, за исключением статей 94 и 95 настоящего Федерального закона.

Таким образом, по периоду службы до 01 января 2012 года подлежат применению нормативные акты, предусматривавшие на тот момент включение в выслугу лет периодов службы.

До 01 января 2012 года порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел единовременного пособия при увольнении и исчисления для этих целей выслуги лет устанавливался постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

Согласно подпункту "б" пункта 17 указанного постановления, единовременное пособие, в том числе увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения.

В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды службы, в том числе в органах внутренних дел, указанные в пункте 1 настоящего постановления.

Пункт 17 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 признан утратившим силу с 01 января 2012 года, однако, в силу части 1 статьи 96 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", он применяется при включении в выслугу лет периодов службы до 01 января 2012 года.

Пунктом 1 указанного постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается военная служба в вооруженных силах (армиях, войсках), органах безопасности, иных созданных в соответствии с законодательством воинских формированиях и служба в органах внутренних дел (полиции) других государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, не входящих в состав Содружества, с которыми Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР заключены договоры (соглашения) о социальном обеспечении, предусматривающие взаимный зачет в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел (полиции) их службы в других государствах (в том числе служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел этих государств при обстоятельствах, указанных в абзаце двенадцатом настоящего пункта).

В соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств" Республика <данные изъяты> является страной - участником Содружества с 23 декабря 1991 года.

Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы включаются: во-первых, периоды службы, включенные в перечень, предусмотренный частью 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", во-вторых, периоды службы (работы), которые были ранее включены (подлежали включению) в установленном порядке в стаж службы (выслугу лет), а именно, периоды службы (работы), установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941, согласно которому в стаж службы, имевший место до 01 января 2012 года, включаются периоды военной службы в вооруженных силах и службы в органах внутренних дел (полиции) других государств - участников Содружества Независимых Государств.

Как следует из материалов дела приказом МО МВД России «Ялуторовский» от 13.09.2018 г. № 198 л/с расторгнут контракт и уволен из органов внутренних дел <данные изъяты> Амиров М.М., <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский», 14 сентября 2018 г. по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). Выслуга лет для назначения пенсии на день увольнения составляет 20 лет 01 месяц 23 дня в льготном исчислении – 21 год 00 месяцев 24 дня. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 21 год 00 месяцев 24 дня (л.д. 33).

В соответствии со справкой УМВД России по Тюменской области № 3/226600534053 от 03.02.2022 г. истец в период прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации замещал следующие должности:

- с 02.08.1999 г. по 29.06.2001 г. служба в органах внутренних дел Республики <данные изъяты>;

- с 01.03.2002 г. по 01.06.2002 г. <данные изъяты> ОВД г. Ялуторовска и района;

- с 01.06.2002 г. по 01.03.2003 г. <данные изъяты> ОВД г. Ялуторовска и района;

- 01.03.2003 г. по 01.01.2004 г. <данные изъяты> ОВД г. Ялуторовска и района;

- 01.03.2004 г. по 01.12.2008 г. <данные изъяты> отдела внутренних дел г. Ялуторовска и района;

- 01.12.2008 г. по 01.02.2011 г. <данные изъяты> отдела внутренних дел «Ялуторовский»;

- 01.02.2011 г. по 13.07.2011 г. <данные изъяты> отдела внутренних дел «Ялуторовский»;

- 13.07.2011 г. по 01.07.2014 г. <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский»;

- 01.07.2014 г. по 01.10.2016 г. <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский»;

- 01.10.2016 г. по 12.05.2017 г. <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский»;

- 12.05.2017 г. по 14.09.2018 г. <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский» (л.д. 16-17).

Согласно расчета выслуги лет от 17.09.2018 г. <данные изъяты> Амирова М.М., <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский» выслуга лет для назначения пенсии на день увольнения составляет 20 лет 01 месяц 23 дня в льготном исчислении – 21 год 00 месяцев 24 дня. Выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 21 год 00 месяцев 24 дня (л.д. 35-40). С данным расчётом истец был ознакомлен, о чём свидетельствует его подпись.

Согласно выписки из приказа от 27.09.2018 г. № 208 л/с «внесены изменения в приказ МО МВД России «Ялуторовский» от 13.09.2018 г. № 198 л/с в части установления выслуги лет для выплаты единовременного пособия в связи с увольнением: <данные изъяты> Амирову М.М., <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский»: слова «выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 21 год 00 месяцев 24 дня» заменить словами «выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 18 лет 02 месяца 08 дней», с котором истец также лично под роспись был ознакомлен (л.д. 34).

В соответствии со справкой главного бухгалтера МО МВД России «Ялуторовский» <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский» <данные изъяты> Амирову М.М. при увольнении были произведены следующие выплаты: 20.09.2018 – денежное довольствие; 22.10.2018 г. – единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел; 11.01.2019 – возмещение стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования (л.д. 68).

Частью 2 ст. 3 Федерального закона от 30.10.2011 № 342 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Поскольку, на период увольнения истца со службы в отношении сотрудников органов внутренних дел не урегулированы специальными нормами о сроке обращения в суд за разрешением служебных споров (исключая споры о восстановлении на службе и оспаривании законности увольнения), соответственно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично (ч.ю3).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" N 2 от 17.03.2004 г., при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражения ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац 2 ч. 6 ст. 152 ГПК РФ). Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (ч. ч. 1, 2 ст. 392 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п.).

Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации направлена на обеспечение функционирования механизма судебной защиты трудовых прав и в системе действующего правового регулирования призвана гарантировать возможность реализации работниками права на индивидуальные трудовые споры (статья 37 часть 4 Конституции Российской Федерации), устанавливая условия, порядок и сроки для обращения в суд за их разрешением.

Предусмотренный указанной статьей срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным гражданским законодательством. Однако такой срок, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, не может быть признан неразумным и несоразмерным; установленные данной статьей сокращенный срок для обращения в суд и правила его исчисления направлены на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника, включая право на своевременную оплату труда, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд (Определения от 21 мая 1999 года N 73-О, от дата N 312-О, от 15 ноября 2007 года N 728-О-О, от 21 февраля 2008 года N 73-О-О и др.).

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока обращения в суд, установленного ст. 392 Трудового Кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что такой срок истцом пропущен.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со справкой главного бухгалтера МО МВД России «Ялуторовский» <данные изъяты> МВД России «Ялуторовский» <данные изъяты> Амирову М.М. при увольнении были произведены следующие выплаты: 20.09.2018 – денежное довольствие; 22.10.2018 г. – единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел; 11.01.2019 – возмещение стоимости выданных предметов вещевого имущества личного пользования (л.д. 68).

Истец Амиров М.М. в судебное заседание пояснил о том, что единовременное пособие при увольнении со службы в органах внутренних дел, он получил в октябре 2018 г. первоначально ему насчитали единовременное пособие при увольнении в размере семи окладов, однако затем вынесли приказ о выплате только двух окладов, он с этим был категорически не согласен, однако не стал обращаться по данному поводу в компетентные органы, каких либо препятствий для обращения не было, просто он всё пустил на самотёк. В 2021 г. он от сослуживцев узнал, что при аналогичных ситуациях получили выплату единовременного пособия в большем размере, ему стало обидно, поэтому он решил всё таки заняться этим вопросом.

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим иском надлежит исчислять с 22.10.2018 года (следующего дня) (с момента получения единовременного пособия при увольнении со службы в органах внутренних дел), течение которого закончено 23.10.2019 года.

Истец обратился с жалобой ГУВД Тюменской области о начислении ему единовременного пособия по выслуге лет лишь 08.11.2021 г.

06.12.2021 г. врио начальника Управления по работе с личным составом УМВД России по Тюменской области в адрес истца был направлен ответ об отказе в выплате единовременного пособия.

В суд с иском истец обратился 15.02.2022г. (согласно штемпеля на конверте), то есть, с пропуском срока для обращения за разрешением служебного спора более чем на 2 года с момента, когда узнал (должен был узнать) о нарушении своего права, а доказательств, объективно подтверждающих невозможность своевременного обращения истца за судебной защитой, не представлено, истец на какие-либо обстоятельства не ссылался, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

Требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от первоначальных, и также удовлетворению не подлежат.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении иска Амирова Марата Минировича к Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» о включении периода службы в стаж для выплаты единовременного пособия при увольнении в связи с выслугой лет, выплате единовременного пособия при увольнении, взыскании компенсации морального вреда - отказать в полном объёме.

    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

            Мотивированное решение суда составлено 22 апреля 2022 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья-                                                                       М.С. Петелина