Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-547/2012 от 19.06.2012

Р Е Ш Е Н И Е

«12» июля 2012 года г. Курск

СудьяЛенинского районного суда города Курска Бартенева Л.А.,

с участием помощника прокурора ЦАО г. Курска Григоришеной Е.Н.,

защитника лица, в отношении которого ведется

производство по делу об административном правонарушении Николаенко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ЦАО <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.5.27 КоАП РФ в отношении Мальцева №

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Мальцев №, в действиях которого содержались признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью, освобожден от административной ответственности и объявлено устное замечание, о противоправности его поведения и недопустимости в дальнейшем подобного.

Первым заместителем прокурора ЦАО <адрес> ФИО3 был подан протест, в котором она просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 Ко АП РФ в отношении Мальцева С.А., материалы данного административного дела возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № ЦО <адрес>.

В обосновании протеста указано, что ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора округа было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ в отношении директора ООО «ЖЭУ 7» Мальцева С.А. Как установлено проведенной прокуратурой округа проверкой, в соответствии с приказом ООО «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ № выплата заработной платы штатным работникам производится безналичной форме 2 раза в месяц: 15 числа и 30 числа каждого месяца. Таким образом, окончательный расчет по заработной плате осуществляется в ООО «ЖЭУ №» 15 числа каждого месяца, следующим за отчетным. Однако, по состоянию на 17.042.012 г. ООО «ЖЭУ№» имеет задолженность по заработной плате за март 2012 г. в сумме 759984 руб. 16 коп. перед 82 работниками организации, что является нарушением ст. 136 ТК РФ. Суд, делая вывод о малозначительности совершенного правонарушения, не учел, что заработная плата за март 2012 г. должна была быть выплачена ДД.ММ.ГГГГ, т.к. ДД.ММ.ГГГГ является выходным днем. Однако заработная плата была выплачена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. через 14 дней после установленного срока. Мальцев С.А. будучи директором юридического лица, должен осуществлять предпринимательскую деятельность с учетом складывающихся обстоятельств, предпринимать меры по своевременному получению денежных средств за выполненные работы, т.е. действовать в интересах организации и ее сотрудников. Однако, Мальцев С.А. не предпринял всего комплекса мер, с целью взыскания дебиторской задолженности с контрагента, в связи с чем наступили негативные последствия в виде задолженности по заработной плате.

Кроме того, в соответствии со ст. 25.11 КоАП РФ прокурор вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникшим во время рассмотрения дела. Прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. Административное дело в отношении директора ООО «ЖЭУ 7» Мальцева С.А., возбужденного первым заместителем прокурора округа ДД.ММ.ГГГГ, было рассмотрено в отсутствие прокурора. Более того, прокурор округа не был извещен о дате и месте рассмотрения данного дела, в связи с чем прокурор был лишен возможности принять участие в рассмотрении данного административного дела, что является нарушением указанных норм и могло повлиять на исход дела, т.к. прокурор был лишен возможности выразить свое мнение относительно доводов привлекаемого к ответственности лица и его представителей. А также представить соответствующие доказательства.

В судебном заседании помощник прокурора ЦАО <адрес> Григоришена Е.Н. протест поддержала по основаниям, изложенным в протесте, просила отменить постановление мирового судьи судебного участка № ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 Ко АП РФ в отношении Мальцева С.А., материалы данного административного дела возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № ЦО <адрес>.

Мальцев С.А., извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассматривается с участием его защитника Николаенко И.А.

В судебном заседании защитник Николаенко И.А. с протестом не согласилась, просила его отклонить.

Выслушав объяснения помощника прокурора ЦАО <адрес> Григоришеной Е.Н., защитника Николаенко И.А., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 26.11 КоАП РФ, обязывает судью, членов коллегиального органа и должностное лицо, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.

В соответствии со ст. 25.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях прокурор вправе участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникшим во время рассмотрения дела; прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора округа было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ в отношении директора ООО «ЖЭУ 7» Мальцева С.А.

По результатам рассмотрения данного дела ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ЦО <адрес> было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 ч. 2 Ко АП РФ, в отношении директора ООО «ЖЭУ 7» Мальцева С.А. на основании ст. 2.9 КоАП РФ, т.е. в связи с малозначительностью.

Данное административное дело в отношении директора ООО «ЖЭУ 7» Мальцева С.А., возбужденного первым заместителем прокурора округа ДД.ММ.ГГГГ, было рассмотрено в отсутствие прокурора. Более того, прокурор округа не был извещен о дате и месте рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела мировому судье судебного участка № ЦО <адрес> для рассмотрения по существу. При новом рассмотрении надлежит известить о дате и времени прокурора ЦАО <адрес> о рассмотрении административного дела в отношении Мальцева С.А., поскольку прокурор был лишен возможности принять участие в рассмотрении данного административного дела, что является нарушением законодательства и могло повлиять на исход дела, т.к. прокурор был лишен возможности выразить свое мнение относительно доводов привлекаемого к ответственности лица и его представителей, а также представить соответствующие доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № ЦО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27 Ко АП РФ в отношении Мальцева С.А. отменить, материалы данного административного дела возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № ЦО <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна.

Судья: Л.А. Бартенева

Секретарь: А.В. Клюева