Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-82/2014 ~ М-44/2014 от 09.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2014 года г. Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Потаповой Н.В.

при секретаре Шангутовой Е.О.,

с участием представителя истцов по доверенностям Филипповой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Привокзального районного суда г. Тулы гражданское дело №2-82/14 по иску Дергачева В.Ю., Зайцевой С.Ю., Савельевой Н.М. к Администрации г. Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Дергачев В.Ю., Зайцева С.Ю., Савельева Н. М. обратились в суд с иском к администрации г.Тулы, Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований истцы указали, что жилой дом № * с надворными постройками, расположенный по адресу: ... на праве общей долевой собственности принадлежит:

Дергачеву В.Ю. -1/4 доля в праве на основании свидетельств о праве на наследство по закону от дата г. реестровый номер * и от дата г., реестровый номер *, выданных нотариусом г. Тулы Л.Ю.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г.; Зайцевой С.Ю. - 1/4 доля в праве на основании свидетельств о праве на наследство по закону от дата. и от дата г., выданных нотариусом г. Тулы Л.Ю.. дата г. реестровый номер * и дата г. реестровый номер *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г, серии *. Савельевой Н.М. 1/2 доля в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.. дата г. реестровый номер * что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *.

Согласно архивной справке, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» дата г. № * домовладение, расположенное по адресу : ..., принят на первичный технический учет в *. и расположен на земельном участке площадью 4404,4 кв.м. По данным технической инвентаризации от дата. площадь земельного участка составила 4823,70 кв.м. по фактическому пользованию. В деле имеется запись о Решении п\с от дата г.. В деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строениями, расположенными по вышеуказанному адресу № * на земельном участке площадью 4823,70 кв.м. гр. Ф.И., что подтверждается обязательством комбанка на выданную ссуду за дата г. № * и записью основной инвентаризации за дата г. На основании данного Заключения было вынесено Решение Косогорского п\с от дата г. № *. Так же в материалах инвентарного дела имеется Решение Исполнительного комитета от дата г. об изъятии из пользования совладельцев земельного участка площадью 2423,70 кв.м. Считать данный приусадебный участок общей мерою 2400 кв.м. Кроме того, данным решением домовладение № * по ул. ... делиться на два самостоятельных домовладения с отдельными приусадебными участками размером по 1200 кв.м. каждый. По данным текущей инвентаризации от дата г. площадь вышеуказанного земельного участка составляет 2176 кв.м., по фактическому пользованию.

Постановлением администрации г. Тулы от дата г. № * была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: ..., категория земель - земли населенных пунктов, код *, площадь - 2231 кв. м., с разрешённым использованием - индивидуальный жилой дом.

Земельный участок, находящийся под домовладением, расположенным по адресу : ..., общей площадью 2231+\- 17 кв.м. дата г. поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера *, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешённым использованием - индивидуальный жилой дом. Сведения о правах отсутствуют. Граница установлена.

Истцы ссылаются на то, что они обратились в Управление Росреестра по Тульской области с целью государственной регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии с Законом РФ от 30.06. 2006 г. N 93-ФЗ, однако уведомлением от дата г. № * регистрация права была приостановлена, поскольку им необходимо представить правоустанавливающие документы на данный земельный участок.

На основании изложенного, просили суд: признать за Дергачевым В.Ю. право собственности на 1/4 долю, за Зайцевой С.Ю. право собственности на 1/4 долю, за Савельевой Н.М. право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 2231+\- 17 кв. м., с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ... относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом;

Истец Дергачев В.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, представил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя по доверенности Филипповой Н.И., исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Истец Зайцева С.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя по доверенности Филипповой Н.И., исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Истец Савельева Н.М. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, представила в адрес суда заявление о рассмотрении дела в её отсутствие с участием представителя по доверенности Филипповой Н.И., исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель истцов по доверенностям Филиппова Н. И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации г. Тулы по доверенности Офицерова Т.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась должным образом, ранее представила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, о причинах неявки суду не сообщил.

В силу положений ст. 167 ГПК суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов по доверенностям Филиппову Н.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, жилой дом № * с надворными постройками, расположенный по адресу: ... на праве общей долевой собственности принадлежит: Дергачеву В.Ю. 1/4 доля в праве на основании свидетельств о праве на наследство по закону от дата г. реестровый номер * и от дата г., реестровый номер * выданных нотариусом г. Тулы Л.Ю.., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. ; Зайцевой С.Ю. 1/4 доля в праве на основании свидетельств о праве на наследство по закону от дата. и от дата г., выданных нотариусом г. Тулы Л.Ю. дата г. реестровый номер * и дата г. реестровый номер *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г, серии *. Савельевой Н.М. 1/2 доля в праве на основании свидетельства о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.. дата г. реестровый номер *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата г. серии *.

Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.

Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.

Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.

Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Согласно архивной справке, выданной Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» дата г. № *, домовладение, расположенное по адресу : ..., принят на первичный технический учет в дата. и расположен на земельном участке площадью 4404,4 кв.м. По данным технической инвентаризации от дата г. площадь земельного участка составила 4823,70 кв.м. по фактическому пользованию. В деле имеется запись о Решении п\с от дата г.. В деле имеется Заключение инвентаризационного бюро от дата г. о праве владения строениями, расположенными по вышеуказанному адресу № * на земельном участке площадью 4823,70 кв.м. гр. Ф.И., что подтверждается обязательством комбанка на выданную ссуду за дата г. № * и записью основной инвентаризации за дата г. На основании данного Заключения было вынесено Решение Косогорского п\с от дата г. № *. Так же в материалах инвентарного дела имеется Решение Исполнительного комитета от дата г. об изъятии из пользования совладельцев земельного участка площадью 2423,70 кв.м. Считать данный приусадебный участок общей мерою 2400 кв.м. Кроме того, данным решением домовладение № * по ул. .... делиться на два самостоятельных домовладения с отдельными приусадебными участками размером по 1200 кв.м. каждый. По данным текущей инвентаризации от дата г. площадь вышеуказанного земельного участка составляет 2176 кв.м., по фактическому пользованию.

Постановлением администрации г. Тулы от дата г. № * была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по адресу: ..., категория земель - земли населенных пунктов, код *, площадь - 2231 кв. м., с разрешённым использованием - индивидуальный жилой дом.

Земельный участок, находящийся под домовладением, расположенным по адресу : ..., общей площадью 2231+\- 17 кв.м. дата г. поставлен на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера *, с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешённым использованием - индивидуальный жилой дом. Сведения о правах отсутствуют. Граница установлена. Указанные сведения подтверждаются кадастровым паспортом от дата г. № *.

Уведомлением от дата г. № *, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области ( Управление Росреестра по Тульской области) регистрация права была приостановлена, поскольку необходимо представить правоустанавливающие документы на данный земельный участок.

Между тем, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендуют истцы, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ним в установленном законом порядке площадью 2231+\- 17 кв.м., уточненной в процессе межевания.

Отсутствие у истцов правоустанавливающих документов на данный земельный участок, как на то указывают сведения из представленного уведомления о приостановлении государственной регистрации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может служить основанием к отказу в иске.

В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственниками в целях его непосредственного назначения.

Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2231+\-17 ░░. ░., ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░;

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/4 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2231+\-17 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ;

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ 2231+\-17 ░░. ░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ *, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ –░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░