Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-491/2016 (2а-6989/2015;) ~ М-6951/2015 от 10.12.2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 февраля 2016 года          г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Лобанова Ю.В, при секретаре Нахапетян И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-491/16 по административному иску С.Д.В. к ОСП Октябрьского района г. Самары о признании действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары незаконным,

УСТАНОВИЛ:

С.Д.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары, указав, что дата с его лицевых счетов в Самарском отделении Поволжского банка Сбербанка РФ списаны денежные средства в общей сумме *** руб. При обращении в банк, было разъяснено, что денежная сумма арестована в соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары по исполнительному производству №... и списана в счет имеющейся у него задолженности. Постановление о возбуждении исполнительного производства он не получал. Обратившись в ОСП Октябрьского района г. Самары дата, он получил Постановление о возбуждении исполнительного производства от дата о взыскании в отношении С.Д.В. госпошлины *** рублей на основании Исполнительного листа выданного октябрьским районным судом адрес по делу №.... Постановление о возбуждении вынесено судебным приставом исполнителем П.И.П., которая в настоящее время не ведет вышеуказанное производство. Производство ведется судебным приставом исполнителем Я.М.А.. В соответствии с Решением Октябрьского районного суда адрес по делу №... от дата., вступившем в законную силу дата. госпошлина в размере *** рублей взыскана в равных долях со С.Д.В. и Ч.С.Г.. Слова в равных долях означают, что с каждого подлежит взысканию равная доля от *** рублей, что составляет *** рублей. Таким образом, судебным приставом исполнителем вынесено незаконное постановление о возбуждении в отношении него исполнительного производства на сумму, которая не фигурирует в решении суда и исполнительном листе. Постановление о возбуждении ему не вручалось и не направлялось по почте, т.е. не был установлен добровольный срок оплаты задолженности, что нарушило его право на добровольное погашение задолженности. Просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары по возбуждению исполнительного производства от дата о взыскании со С.Д.В. *** рублей, действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары по принудительному взысканию с него денежных средств в размере *** рублей. Обязать ОСП Октябрьского района г. Самары вернуть С.Д.В. на лицевой счет 42№... в Поволжском банке ПАО «Сбербанк России» кор. сч. №... денежную сумму в размере *** руб.

В судебное заседание административный истец уточнил исковые требования просил признать действия ОСП Октябрьского района г. Самары по взысканию с него денежных средств в размере *** руб. незаконными на основании постановления от дата, возвратить ему незаконно удержанные денежные средства в размере *** руб. как незаконно списанные.

Судебный пристав-исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что в настоящее время исполнительное производство окончено, *** руб. возвращены С.Д.В., *** руб. на основании исполнительного листа перечислены взыскателю, нарушений прав истца не имеется, все принудительные меры в отношении него отменены, в том числе и постановление от дата.

Представитель УФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ООО СК «Коммерческий Волжский социальный банк» в судебном заседании оставил разрешение требований истца на усмотрение суда.

Ч.С.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления ввиду нижеследующего.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с ч.ч. 3, 5-8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Судом установлено, что дата судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа №... от дата, выданного Октябрьским районным судом г. Самары, поступившего в ОСП согласно штампа дата возбуждено исполнительное производство №... в отношении С.Д.В. о взыскании с него госпошлины, присужденной в равных долях в размере *** руб.

Согласно почтового реестра указанное постановление направлено С.Д.В. дата.

Указанное постановление С.Д.В. также получил лично дата

Судебным приставом-исполнителем направлены различные запросы в организации с целью установления платежеспособности должника, получены ответы.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 30 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 указанной статьи Федерального закона, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Часть 1 статьи 36 Федерального закона предусматривает, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 данной статьи.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела судебных приставов г. Самары УФССП России по Самарской области в соответствии с требованиями статей 28, 29, 30, 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве" правомерно возбуждено и велось исполнительное производство в отношении С.Д.В., постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено в пределах полномочий, в установленном законом порядке, права заявителя не нарушает, а также надлежащим образом исполнена обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства по известному адресу должника.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с частью 3 статьи 69 ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Постановлением от дата об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации установлено, что задолженность по исполнительному производству составляет *** руб., постановлено обратить взыскание на денежные средства должника, находящиеся на его счетах в банках.

Указанное постановление было принято Сбербанком России к исполнению, о чем свидетельствует справка из банка от дата.

На основании указанного постановления с расчетного счета С.Д.В. были списаны денежные средства в размере *** руб., которые поступили на депозитный счет ОСП адрес.

Постановлением от дата были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника С.Д.В. на сумму в размере *** руб.

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара вынесены постановления о распределении денежных средств. поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России и перечислении средств в счет погашения долга взыскателю УФК по самарской области в размере *** руб.)

Согласно заявке на кассовый расход №... от дата денежные средства в размере *** руб. перечислены электронно в Поволжский банк ПАО Сбербанк России на счет С.Д.В.

Постановлением от дата исполнительное производство было окончено, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника С.Д.В. ограничения.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства в целях своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в соответствии с требованиями закона, в пределах компетенции, совершены все необходимые действия по получению исполнения в полном объеме путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках, однако размер задолженности указан был неверно.

Положениями Федерального закона "Об исполнительном производстве" обязанность по возврату спорных денежных средств непосредственно на судебного пристава-исполнителя не возложена. При этом судом установлено, что взысканные с заявителя денежные средства были распределены в пользу взыскателя, таким образом, спорные денежные средства не находятся на депозитном счете службы судебных приставов, а перечислены на расчетный счет взыскателя по исполнительному производству, что соответствует требованиям ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Возврат денежных средств судебным приставом-исполнителем с расчетного счета взыскателей ФЗ "Об исполнительном производстве" не предусмотрен.

В силу п. 11 ст. 70 "Об исполнительном производстве" обязанность пристава-исполнителя возвратить должнику излишне полученную сумму в случае поступления на депозитный счет подразделения приставов-исполнителей денежных средств в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности. Вместе с тем, установлено, денежные средства, списанные по постановлению судебного пристава-исполнителя, в размере 30000 руб. были перечислены взыскателю по исполнительному производству, а в размере 30000 руб. были возвращены должнику. Кроме того, доказательств того, что в результате обращения взыскания на денежные средства должника взыскателем получена сумма, превышающая задолженность, суду не представлено.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Абзацем 6 пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" предусмотрено, что судья не вправе прекратить производство по делу, если оспариваемое решение, действие (бездействие) уже отменено, но заявитель настаивает на рассмотрении дела по существу и устранении допущенных нарушений его прав и свобод либо препятствий к их осуществлению, поскольку в этом случае должен быть исследован вопрос о том, были ли при этом устранены в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод заявителя, что может быть сделано только при рассмотрении заявления по существу.

Следовательно, нарушение прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении является обязательным условием для удовлетворения заявления о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. Если при рассмотрении административного дела будет установлено, что допущенные нарушения прав и свобод административного истца устранены в полном объеме, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Из анализа указанных выше норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Поскольку исполнительное производство судебным приставом-исполнителем окончено, все принудительные меры в отношении С.Д.В. отменены, денежные средства в размере *** руб., удержанные неправомерно, возвращены С.Д.В., то его права как должника не нарушены, поскольку нарушения устранены самим судебным приставом-исполнителем и на момент рассмотрения дела не имеют места.

Таким образом, исходя из вышеустановленных обстоятельств и отсутствия на момент рассмотрения дела доказательств нарушения каких-либо прав должника, указанными им в исковом заявлении действиями судебного пристава-исполнителя, оснований для удовлетворения административных исковых требований истца не имеется. Оснований для возврата С.Д.В. денежных средств в размере *** руб. суд не усматривает, так как денежные средства в размере *** руб. были удержаны правомерно, на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С.Д.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16.02.2016.

Судья                        Ю.В. Лобанова