Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3346/2011 ~ М-2935/2011 от 07.09.2011

Дело № 2- 3346/11

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Натаровой Т.И.,

при секретаре Бабкиной С.А.,

с участием представителя истца (Госорган1) по <адрес>

<адрес> по доверенности Мусатовой Т.С.,

представителя ответчика Карпова С.И. по ордеру адвоката Стасенко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган1) по <адрес> к Карпову С. И. о взыскании недоимки по земельному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

(Госорган1) по <адрес> обратилось в суд с иском к Карпову С. И. о взыскании недоимки по земельному налогу за (ДД.ММ.ГГГГ) год в размере 629476 руб., задолженности по пени по земельному налогу за (ДД.ММ.ГГГГ)- (ДД.ММ.ГГГГ) годы в размере 29527 руб. 04 коп., а всего 659003 руб. 04 коп.(л.д.3-4).

В обоснование своего истец указал, что Карпов С. И. является правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Статьей 65 Земельного Кодекса РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами такой платы являются земельный налог и арендная плата за землю. Земельный налог является местным налогом. В соответствии со ст.ст. 389, 390, 391 НК РФ, Решением Воронежской городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) «О введении в действие земельного налога на территории городского округа город <адрес>» вместе с «Положением о порядке исчисления и уплаты земельного налога на территории городского округа город <адрес>», установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, и определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Структурное подразделение администрации городского округа, осуществляющее деятельность в области земельных отношений, ежегодно до (ДД.ММ.ГГГГ), являющегося налоговым периодом, представляет в (Госорган1) по <адрес> сведения, необходимые для определения налоговой базы для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом. Определение налоговой базы для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, возложено на налоговые органы, которые исчисляют земельный налог на основании сведений, поступивших в соответствии со ст. 85 НК РФ. На основании статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. При этом в соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Роснедвижимости. В соответствии со ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 указанной статьи. Налоговым периодом признается календарный год (393 НК РФ). Для физических лиц, на территории муниципального образования <адрес>, срок уплаты земельного налога за (ДД.ММ.ГГГГ) установлен не позднее (ДД.ММ.ГГГГ), следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая ставка определяется ст.394 НК РФ и устанавливается ст. 3 Положения от (ДД.ММ.ГГГГ). (№).

Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, равна произведению налоговой базы, налоговой ставки и коэффициента пользования. Соответственно сумма налога за (ДД.ММ.ГГГГ) составила 629 476 руб. Однако, указанный земельный налог за (ДД.ММ.ГГГГ) на основании налогового уведомления в установленный срок Карповым С.И.уплачен не был. Ответчику было направлено требование (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) об уплате земельного налога за (ДД.ММ.ГГГГ), которое было оставлено должником без исполнения.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) с Карпова С.И. взыскана недоимка по земельному налогу за (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 1 248 952,00 руб. с учетом её частичного погашения ответчиком (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 10000 руб. Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от (ДД.ММ.ГГГГ) решение суда оставлено без изменения. Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) Карпову С.И. предоставлена рассрочка по уплате налога до (ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислены пени. Исходя из вышеуказанного земельный налог за (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ) годы, начисленный в сумме 1 248 952 рубля 00 копеек, в установленный срок уплачен не был. В связи с несвоевременной оплатой задолженности по налогу в порядке ст. 75 НК РФ начислена пеня по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) в сумме 29 527 руб. 04 коп. Карпову С.И. направлено требование (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) об уплате пени по земельному налогу за (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ) в обшей сумме 29 527 руб. 04 коп., которое также оставлено должником без исполнения. В связи с чем, подано настоящее исковое заявление.

В судебном заседании представитель истца Мусатова Т.С, действующая на основании доверенности просила о рассмотрении дела по известному последнему месту жительства, которое находится на территории <адрес>. Иск поддержала.

Ответчик Карпов С.И. извещен судом о времени и месте судебного разбирательства по всем известным адресам, что подтверждается почтовой корреспонденцией (л.д.43-45). От получения судебной корреспонденции ответчик уклонился, повестки возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» или «адресат выбыл». Ответчик возражений на иск не заявил. При таких обстоятельствах, поведение ответчика судом расценено как отказ от получения судебных повесток и надлежащее извещение его.

Согласно ч. 2 ст. 17 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Судом были истребованы сведения из отдела адресно-справочной работы (Госорган5) по <адрес> о месте регистрации Карпова С.И. Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы (Госорган5) по <адрес> ответчик с указанного истцом адреса (ДД.ММ.ГГГГ) выбыл в <адрес>.

Зарегистрированным же по <адрес> он не значится, о чем сообщено Центральным адресно-справочным бюро (Госорган2) <адрес> (л.д.26).

Истец просил о рассмотрении данного дела по последнему известному месту жительства ответчика.

Согласно ст. 119 ГК РФ при неизвестности пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Последнее известное место жительства ответчика – <адрес> что входит в юрисдикцию Коминтерновского районного суда <адрес>.

Сведения об этом поступили именно с данного адреса. Поэтому дело и рассматривалось данным судом.

Учитывая, что истцу неизвестно место пребывания ответчика, судебные повестки возвращаются в суд без вручения по истечению срока хранения, суд в порядке ст. 50 ГПРК РФ

назначил в качестве представителя Карпова С.И. адвоката Адвокатской консультации <адрес> (л.д.39).

Представитель ответчика Карпова С.И. по ордеру адвокат Стасенко М.С. (л.д.49) возражала против удовлетворения заявленных требований, но заслуживающих внимание доводов не привела.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках,зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации (п.4).

Органы, осуществляющие учёт и (или) регистрацию пользователей природными ресурсами, а также лицензирование деятельности, связанной с пользованием этими ресурсами, обязаны сообщать о предоставлении прав на такое пользование, являющихся объектом налогообложения, в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации (п. 7).

Судом установлено, что на основании сведений, полученных от (Госорган4) и (Госорган3), Карпов С.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, которому присвоен кадастровый номер (№), категория земли определена - нежилые помещения производственного назначения (л.д.5).

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами такой платы являются земельный налог и арендная плата за землю. Земельный налог является местным налогом, который вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований согласно налоговому кодексу РФ. На основании ст.ст. 387, 388 НК РФ ответчик является плательщиком земельного налога.

В соответствии со ст.ст. 389, 390, 391 НК РФ, Решением Воронежской городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) «О введении в действие земельного налога на территории городского округа <адрес>» вместе с «Положением о порядке исчисления и уплаты земельного налога на территории городского округа <адрес>», установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения, и определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Структурное подразделение администрации городского округа, осуществляющее деятельность в области земельных отношений, ежегодно до (ДД.ММ.ГГГГ), являющегося налоговым периодом, представляет в (Госорган1) по <адрес> сведения, необходимые для определения налоговой базы для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом. Определение налоговой базы для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, возложено на налоговые органы, которые исчисляют земельный налог на основании сведений, поступивших в соответствии со ст. 85 НК РФ.

На основании ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. При этом в соответствии с пунктом 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ). (№), результаты государственной кадастровой оценки земель утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Роснедвижимости.

В соответствии со ст.396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 указанной статьи. Налоговым периодом признается календарный год (393 НК РФ). Для физических лиц, на территории муниципального образования <адрес>, срок уплаты земельного налога за (ДД.ММ.ГГГГ) установлен не позднее (ДД.ММ.ГГГГ), следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговая ставка определяется ст.394 НК РФ и устанавливается ст. 3 Положения от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

Сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, равна произведению налоговой базы, налоговой ставки и коэффициента пользования. Соответственно, сумма налога для ответчика Карпова за (ДД.ММ.ГГГГ) составила: 629 476 рублей 00 копеек (74 056 000* 1*0,850%* 12/12).

На основании налогового уведомления в установленный срок земельный налог уплачен не был.

Направление налогового уведомления (№) на уплату физическим лицом земельного налога за (ДД.ММ.ГГГГ) плательщика Карпова С.И. (л.д.8) на сумму 629476 руб. подтверждается копией из реестра почтовых отправлений и кассовым чеком от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.12).

Исходя из требований ст. ч.2 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, доставку уведомления об оплате земельного налога ответчику почтовым отделением, суд считает иным надлежащим уведомлением, датой подтверждающей факт получения уведомления является кассовый чек от (ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, форма налогового уведомления на уплату физическим лицом земельного налога, утвержденная Приказом ФНС России от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), не предусматриваетподписи налогоплательщика подтверждающей получение налогового уведомления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик не исполнил обязанность по уплате земельного налога на основании налогового уведомления, что подтверждается документом о выявлении недоимки по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 629476 руб. (л.д. 6). В соответствии со ст.ст. 45, 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) об уплате земельного налога за 2010 год, которое было оставлено должником без исполнения.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете. Форма требования утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования.

Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Так установлено, что требование (№) об уплате налога, сбора, штрафа по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) направлено по почте заказным письмом Карпову С.И. (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.14).

Указанное требование соответствует форме требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа указанному приложениях 1, 2 к Приказу Федеральной налоговой службы от (ДД.ММ.ГГГГ) N (№) «Об утверждении форм требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, документа о выявлении недоимки у налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации» содержит все необходимые сведения.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Судом установлено, что документ о выявлении недоимки у налогоплательщика ( плательщика сборов) или налогового агента (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) ( л.д.6), соответствует форме приложения 3 к Приказу (Госорган1) от (ДД.ММ.ГГГГ) N (№) Требование об уплате налога было направлено истцом ответчику в пределах трехмесячного срока со дня выявления недоимки по налогу (ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении иска о взыскании недоимки по земельному налогу за (ДД.ММ.ГГГГ) с Карпова С.И.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) по иску (Госорган1) по <адрес> к Карпову С. И. о взыскании недоимки по земельному налогу удовлетворены исковые требования налогового органа о взыскании с Карпова С.И. недоимки по земельному налогу за (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ) годы в размере 1 248 952,00 руб. (л.д.16-19).

Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от (ДД.ММ.ГГГГ) решение суда оставлено без изменения (л.д.20-21).

Карпов С.И. обратился в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения решения суда от (ДД.ММ.ГГГГ). Определением от (ДД.ММ.ГГГГ) ему предоставлена рассрочка по уплате недоимки по земельному налогу за (ДД.ММ.ГГГГ),(ДД.ММ.ГГГГ) годы равными платежами до (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.52).

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начислена пеня. Пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным, законодательством дня уплаты налога или сбора, и определяется за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанного земельный налог за (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ) годы, начисленный в сумме 1 248 952 рубля 00 копеек в установленный срок уплачен не был. В связи с несвоевременной оплатой задолженности по налогу в порядке ст. 75 НК РФ начислена пеня по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 29 527 рубля 04 копеек согласно расчету (л.д.13). Ответчик не явился, указанный расчет не оспорил.

Установив задолженность по уплате пени по земельному налогу, в соответствии со ст.ст. 45, 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) об уплате пени по земельному налогу за (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ) годы в обшей сумме пени в размере 29 527 рублей 04 коп. (л.д.10), которое также оставлено должником без исполнения.

Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового Кодекса РФ.

Поэтому, подлежит удовлетворению и требование о взыскании 29527 руб. пени по земельному налогу за 2007,2008 гг.

Общая сумма подлежащая взысканию с Карпова С.И. составила 659003 руб. 04 коп. (629476+29527,04).

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

На основании пункта 19 статьи 333.36 НК РФ налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, но ответчика, проигравшего дело, это не освобождает от уплаты госпошлины в доход бюджета.

В соответствии с п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: от 200 001 руб. до 1000000 рублей – государственная пошлина уплачивается в размере 5200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200000 рублей.

Расчет: 5200 руб. + ((659003,04-200000) х 1%) руб. = 9790 руб. Именно этот размер госпошлины суд и взыскивает при вынесении решения с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Карпова С. И., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>ёрского района <адрес>, недоимку по земельному налогу за (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 629476 руб., задолженность по пени по земельному налогу за (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ). в размере 29527 руб. 04 коп., а всего 659003 руб. 04 коп.

Взыскать с Карпова С. И. 9790 руб. госпошлины в доход бюджета на расчетный счет органа Федерального казначейства по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК: (ДД.ММ.ГГГГ), Корсчета нет. Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>) ИНН 3662097776 КПП 366201001 ОКАТО 20401000000 КБК 18210803010011000110.

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения решения.

Судья -