Решение по делу № 2-79/2015 (2-1380/2014;) ~ М-1415/2014 от 28.11.2014

Дело № 2-79/15

РЕШЕНИЕ

(в окончательной формулировке)

Именем Российской Федерации

21 января 2015 года г. Каспийск

Каспийский городской суд РД в составе:

Председательствующего судьи Сунгурова Р.Г.

зам. прокурора гор. Каспийска Расулова Д.М.

при секретаре Яшиной Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора гор Каспийска в интересах муниципального образования ГО «город Каспийск» к Рамазановой А. М. о признании незаконными действий Рамазановой А.М. по использованию земельного участка площадью 12 кв.м. под размещение павильона по адресу <адрес>, обязав устранить нарушение земельного законодательства путем демонтирования указанного павильона с земельного участка.

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор гор. Каспийск в интересах муниципального образования ГО «город Каспийск» обратился в Каспийский городской суд с иском к Рамазановой А. М. о признании незаконными действий Рамазановой А.М. по использованию земельного участка площадью 12 кв.м. под размещение павильона по адресу <адрес>, обязав устранить нарушение земельного законодательства путем демонтирования указанного павильона с земельного участка

В ходе судебного заседания представитель прокурора гор. Каспийска- зам. прокурора гор. Каспийска Расулова Д.М. полностью поддержал предъявленные исковые требования и просил их удовлетворить по следующим основаниям: В октябре текущего года по требованию прокуратуры города сотрудниками ОМВД России по г. Каспийск проведена проверка законности установления павильонов по <адрес> в районе городского отдела внутренних дел.

Проверкой установлено, что функционирование павильона «Автострахование», владельцем которого является Рамазанова А.М., на земельном участке площадью 12 м², находящемся по <адрес>, осуществляется с нарушением требований земельного законодательства.

В частности, Рамазанова А.М. вышеуказанный земельный участок заняла самовольно, без получения правоустанавливающих документов на земельный участок.

По результатам проверки 31 октября 2014 года УУП ОМВД РФ по г.Каспийску Магомедхановым А.А. в отношении ответчицы составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения протокола постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по г. Каспийку Сулейманова М.А. от 11 ноября 2014 года на Рамазанову А.М. наложено административное наказание в виде штрафа.

Таким образом, материалами проверки установлен факт незаконного занятия и использования ответчицей муниципального земельного участка.

В соответствии со ст.34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного в заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ права на землю возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Рамазанова А.М. использует земельный участок площадью 12 м² без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на земли городского округа «город Каспийск.

Функционирование павильона для оказания услуг населению, принадлежащего Рамазановой А.М. на площади 12 м² без оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, нарушает права и законные интересы муниципального образования «город Каспийск».

Интересы муниципального образования «город Каспийск» заключаются в соблюдении требований земельного законодательства на территории города и недопущении незаконных посягательств на муниципальную собственность.

В результате неисполнения требований закона Рамазановой А.М. оказалось нарушенным право собственности на землю муниципального образования городской округ «город Каспийск».

Согласно ч.2 ст.62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьёй 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

На основании изложенного, просит

1. Признать незаконными действия Рамазановой А.М. по использованию земельного участка площадью 12 м² под размещение павильона по <адрес>.

2.Обязать Рамазанову А.М. устранить нарушения земельного законодательства.

3. Возложить на Рамазанову А.М. обязанность демонтировать используемый ею павильон «Автострахование», расположенный на земельном участке площадью 12 м² по <адрес>.

Ответчик Рамазанова А.М. исковые требования прокурора гор. Каспийска не признала при этом пояснив, что данный киоск по указанному адресу располагается с 1992 года и у нее ранее имелся договор аренды. В настоящее время в Администрации гор. Каспийска готовятся документы на выделение указанного земельного участка по месту расположения ее киоска в ее пользовании по договору аренды. Но в настоящее время указанного договора еще нет. Также у нее в настоящее время нет документов удостоверяющих выделение указанного земельного участка ей под установку принадлежащего ей павильона. В ближайшие дни в Администрации ГО «город Каспийск» ей сказали, что документы будут оформлены.

На основании изложенного просит отказать в удовлетворении исковых требований прокурора гор. Каспийска.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований прокурора гор. Каспийска по следующим основаниям.

Согласно информации представленной прокурору гор. Каспийска согласно его письменного требования направленного ОМВД РФ по гор. Каспийску заместителем начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД РФ по гор. Каспийску Халилова М.А. следует, что павильон установленный во дворе № по <адрес> установлен без выделения земельного участка под указанный павильон, т.е. без правоустанавливающих документов на выделение земли позволяющих установить павильон на данном земельном участке.

Согласно ответа Главы Администрации ГО «Город Каспийск» Пирсаидовой Х.М. на запрос прокурора гор. Каспийска следует, что выделение земельного участка под установку павильона по адресу <адрес> не производилось. Киоски и павильоны расположенные рядом с ОМВД РФ по гор. Каспийску отмечены в распоряжения на формирование земельных участков, однако формирование документов не завершено.

Согласно распоряжения №289-Р от ДД.ММ.ГГГГ Администрация ГО «Город Каспийск» обязало МКУ «Управление по земельным ресурсам и землеустройству подготовить необходимые документы для постановки на кадастровый учет земельных участков в аренду сроком на три года для целей не связанных со строительством, под установку павильонов расположенных в гор. Каспийске в том числе и по адресу <адрес> ул. <адрес> земельного участка 12 кв.м.

Согласно постановления об административном правонарушении Рамазанова А.М. привлечена к ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в связи с самовольным использованием без правоустанавливающих документов земельного участка площадью 12 кв.м. по адресу <адрес> и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

В ходе судебного заседания ответчиком не представлено суду письменных доказательств, свидетельствующих о правомерном использовании земельного участка в 12 кв.м. по адресу <адрес> к <адрес>.

Исходя из изложенного, суд считает установленным факт наличия в действиях ответчика Рамазановой А.М. незаконных действий по использованию земельного участка площадью 12 кв.м. под размещение павильона по адресу <адрес>, в связи с чем исковые требования прокурора гор. Каспийска подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора гор. Каспийск в интересах муниципального образования ГО «город Каспийск» к Рамазановой А. М. о признании незаконными действий Рамазановой А.М. по использованию земельного участка площадью 12 кв.м. под размещение павильона по адресу <адрес>, обязав устранить нарушение земельного законодательства путем демонтирования указанного павильона с земельного участка, удовлетворить.

Признать действия Рамазановой А. М. по использованию земельного участка площадью 12 кв.м. под размещение павильона по адресу <адрес> незаконным, обязав устранить нарушение земельного законодательства путем демонтирования указанного павильона с указанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Председательствующий Сунгуров Р.Г.

Решение в окончательной формулировке вынесено 26 января 2015 года