Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2765/2014 ~ М-2483/2014 от 18.08.2014

Дело № 2-2765/2014

Решение

Именем Российской Федерации

23 октября 2014 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Бурловой Е.В.

при секретаре судебного заседания Власовой А.С.,

с участием:

представителя истца Голиковой С.В. – Аксеновой А.А. (действующей на основании ордера <№> от <Дата>),

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Саратова – Авдеевой А.А. (действующей на основании доверенности № 3-Д от <Дата>),

с участием представителя муниципального медицинского унитарного предприятия «Лечебно-консультатитвного центра г. Саратова» - Чхетия С.А. (действующего на основании доверенности от <Дата>),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голиковой С. В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Саратова о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначении пенсии,

установил:

Голикова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г. Саратова (далее УПФР) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения и назначении пенсии.

Исковые требования обоснованы тем, что <Дата> Голикова С.В. обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в порядке п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», поскольку на момент обращения стаж осуществления ею лечебной деятельности составлял 30 лет. Между тем, при проверке заявления Голиковой С.В. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пришла к выводу о том, что стаж осуществления Голиковой С.В. лечебной деятельности составляет 7 лет 6 месяцев 2 дня, поскольку из него подлежат исключению период работы в должности медсестры косметической лечебницы лечебно-консультативного центра г. Саратова с <Дата> по <Дата>, в должности медсестры косметического кабинета, косметического отделения Лечебно-консультативного центра г. Саратова с <Дата> по <Дата>, в должности медсестры-косметички косметического кабинета ММП «Лечебно-консультативный центр» с <Дата> по <Дата>, в должности медсестры-косметички косметического кабинета ММП «Лечебно-консультативный центр», ММУП «Лечебно-консультативный центр», медицинской сестры-косметолога кабинета терапевтической косметологии с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. Решением УПФР от <Дата> за исх. <№> Голиковой С.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из-за отсутствия у нее требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Однако, по мнению истца, УПФР стаж осуществления ею лечебной деятельностью был подсчитан неверно, при его подсчете имело место неправильное применение норм Федерального закона № 173-ФЗ от <Дата> «О трудовых пенсиях Российской Федерации», Трудового кодекса РФ, поднормативных актов.

Истец просила признать незаконными решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда в <адрес> г. Саратова <№> от <Дата> в части отказа Голиковой С.В. в назначении досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста – незаконным; признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан <№> от <Дата> в части незачета в стаж. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периодов работы с <Дата> по <Дата> в должности медсестры косметической лечебницы Лечебно-консультативного центра г. Саратова, с <Дата> по <Дата> в должности медсестры косметического кабинета, косметического отделения Лечебно-консультативного центра г. Саратова, с <Дата> по <Дата> в должности медсестры-косметички косметического кабинета ММП «Лечебно-консультативный центр», с <Дата> по <Дата> в должности медсестры-косметички косметического кабинета в ММУП «Лечебно-консультативный центр» г. Саратова, с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры-косметолога кабинета терапевтической косметологии в ММУП «Лечебно-консультативный центр» г. Саратова, период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда в <адрес> г. Саратова включить в специальный трудовой стаж периоды работы с <Дата> по <Дата> в должности медсестры косметической лечебницы Лечебно-консультативного центра г. Саратова, с <Дата> по <Дата> в должности медсестры косметического кабинета, косметического отделения Лечебно-консультативного центра г. Саратова, с <Дата> по <Дата> в должности медсестры-косметички косметического кабинета ММП «Лечебно-консультативный центр», с <Дата> по <Дата> в должности медсестры-косметички косметического кабинета в ММУП «Лечебно-консультативный центр» г. Саратова, с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры-косметолога кабинета терапевтической косметологии в ММУП «Лечебно-консультативный центр» г. Саратова, период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в календарном исчислении; обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда в <адрес> г. Саратова назначить Голиковой С.В. досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению с момента обращения в УПФР в <адрес> г. Саратова с <Дата>.

Определением Заводского районного суда г. Саратова от <Дата> производство по делу в части исковых требований о включении в стаж для назначения досрочной пенсии периодов отпусков предоставленных без сохранения заработной платы, а именно, периодов с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части.

    Истец Голикова С.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении слушанием дела не просила. Суду представлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца Аксенова А.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме. Дала пояснения по содержанию аналогичные описательной части решения суда, содержанию иска.

Представитель ответчика Авдеева А.А. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Полагала, что стаж осуществления Голиковой С.В. лечебной деятельности продолжительностью 7 лет 6 месяцев 2 дня Комиссией по пенсионным вопросам рассчитан правильно. Поддержала представленные суду возражения на исковое заявление, согласно которым в стаж работы обоснованно не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> обоснованно не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от <Дата> № 781, ни Правилами от <Дата> № 516. Период работы в должности медсестры косметической лечебницы Лечебно-консультативного центра г. Саратова с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждения «лечебно-консультативный центр» и «косметическая лечебница» не поименованы Списком от <Дата> № 781, Списком от <Дата> <№> в совокупности с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от <Дата> № 395. Период работы в должности медсестры косметического кабинета, косметического отделения Лечебно-консультативного центра г. Саратова, ММП «Лечебно-консультативный центр» с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «лечебно-консультативный центр» не поименовано Списком от <Дата> № 781. Период работы в должности медсестры, медсестры-косметички косметического кабинета, косметического отделения Лечебно-консультативного центра г. Саратова, ММП «Лечебно-консультативный центр» с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «лечебно-консультативный центр» не поименовано Списком от <Дата> <№> в совокупности с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от <Дата> № 395. Периоды работы в ММП «Лечебно-консультативный центр», ММУП «Лечебно-консультативный центр» с <Дата> по <Дата>, в должности медицинской сестры-косметолога кабинета терапевтической косметологии с <Дата> по <Дата> должности медсестры-косметички косметического кабинета не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «лечебно-консультативный центр» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка от <Дата> № 781, должности «медсестра-косметичка», «медицинская сестра-косметолог» не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка от <Дата> № 781. Период работы в должности медсестры-косметички косметического кабинета ММП «Лечебно-консультативный центр» с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «лечебно-консультативный центр» с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «лечебно-консультативный центр» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка от <Дата> № 1066,а должность «медсестра-косметичка» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка от <Дата> № 1066. Периоды работы в ММП «Лечебно-консультативный центр г. Саратова»ММУП «Лечебно-консультативный центр» в должности медсестры-косметички косметического кабинета с <Дата> по <Дата>, в должности медицинской сестры-косметолога кабинета терапевтической косметологии с <Дата> по <Дата> не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «лечебно-консультативный центр» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка от <Дата> № 781, а должности «медсестра-косметичка», «медицинская сестра-косметолог» не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка от <Дата> № 781.

Представитель третьего лица муниципального медицинского унитарного предприятия «Лечебно-консультативный центр г. Саратова Чхетия С.А. в судебном заседании полагал, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. Указал, что <Дата> Голикова С.В. трудоустроилась в Городской кожно-венерологический диспансер г. Саратова. <Дата> в связи с реорганизацией диспансера была переведена в хозрасчетную поликлинику № 1, которая в свою очередь была реорганизована в ММП «Лечебно-консультативный центр г. Саратова». При этом должностные обязанности Голиковой С.В., направление деятельности лечебного учреждения остались прежними.

Поскольку истец о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в деле имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, суд принял решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в вред. Закона от 30.12.2008 N 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение было закреплено в ст. 80 Закона РФ от <Дата> <№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Также данным Постановлением утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно толкованию, данному в п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее - постановление № 1066).

Пунктом 1 постановления № 1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года.

В соответствии с пунктом 3 постановления <№> в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до <Дата> засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета М. Р. от <Дата> № 464.

Приказом Минздрава РФ от <Дата> <№> утверждена Номенклатура учреждений здравоохранения.

Из материалов дела следует, что решением Государственного учреждения – управления Пенсионного Фонда в <адрес> г. Саратова от <Дата> <№> Голидковой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в связи с отсутствием у нее требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В решении указано, что Голикова С.В. имеет 7 лет 6 месяцев 2 дня стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (л.д. 15).

Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата> <№> следует, что период работы в должности медсестры косметической лечебницы Лечебно-консультативного центра г. Саратова с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждения «лечебно-консультативный центр» и «косметическая лечебница» не поименованы Списком от <Дата> № 781, Списком от <Дата> <№> в совокупности с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от <Дата> № 395.

Период работы в должности медсестры косметического кабинета, косметического отделения Лечебно-консультативного центра г. Саратова, ММП «Лечебно-консультативный центр» с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «лечебно-консультативный центр» не поименовано Списком от <Дата> № 781.

Период работы в должности медсестры, медсестры-косметички косметического кабинета, косметического отделения Лечебно-консультативного центра г. Саратова, ММП «Лечебно-консультативный центр» с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «лечебно-консультативный центр» не поименовано Списком от <Дата> <№> в совокупности с номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от <Дата> № 395.

Периоды работы в ММП «Лечебно-консультативный центр», ММУП «Лечебно-консультативный центр» с <Дата> по <Дата>, в должности медицинской сестры-косметолога кабинета терапевтической косметологии с <Дата> по <Дата> должности медсестры-косметички косметического кабинета не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «лечебно-консультативный центр» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка от <Дата> № 781, должности «медсестра-косметичка», «медицинская сестра-косметолог» не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка от <Дата> № 781.

Период работы в должности медсестры-косметички косметического кабинета ММП «Лечебно-консультативный центр» с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «лечебно-консультативный центр» с <Дата> по <Дата> не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «лечебно-консультативный центр» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка от <Дата> № 1066,а должность «медсестра-косметичка» не поименована разделом «Наименование должностей» Списка от <Дата> № 1066.

Периоды работы в ММП «Лечебно-консультативный центр г. Саратова» ММУП «Лечебно-консультативный центр» в должности медсестры-косметички косметического кабинета с <Дата> по <Дата>, в должности медицинской сестры-косметолога кабинета терапевтической косметологии с <Дата> по <Дата> не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как учреждение «лечебно-консультативный центр» не поименовано разделом «Наименование учреждений» Списка от <Дата> № 781, а должности «медсестра-косметичка», «медицинская сестра-косметолог» не поименованы разделом «Наименование должностей» Списка от <Дата> № 781.

Между тем, суд с данными выводами Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан согласиться не может по следующим основаниям.

Постановлением Совета М. Р. от <Дата> <№> был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, который действовал до <Дата>.

В соответствии с п. 2 данного Постановления в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно прилагаемому Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет к таким должностям относятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименовании должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из содержания справки муниципального медицинского унитарного предприятия «лечебно-консультативный центр» от <Дата> № 57к следует, что лечебно-консультативный центр г. Саратова создан на базе хозрасчетной поликлиники, которая осуществляла лечебную деятельность на основании приказа Саратовского управления отдела здравоохранения от <Дата> № 139. Лечебно-консультативный центр г. Саратова был создан <адрес> Советом города Саратова <Дата> и зарегистрирован <Дата> под <№> в качестве самостоятельного юридического лица как муниципальное медицинское предприятие «Лечебно-консультативный центр г. Саратова».

В 2008 году организационно-правовая форма муниципального медицинского предприятия «Лечебно-консультативный центр г. Саратова» приведена в соответствие с требованиями Федерального закона от <Дата> № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», после чего данное лечебное учреждение стало являться муниципальным медицинским унитарным предприятием «Лечебно-консультативный центр г. Саратова».

Согласно уставу ММУ «Лечебно-консультативного центра г. Саратова» основными направлениями и видами деятельности ЛКЦ являются оказание высококвалифицированной специализированной лечебно-консультативной помощи населению, взрослым и детям, а также оказание связанных с этим комплексных услуг (пункт 3.1).

Из содержания должностной инструкции медсестры косметического отделения, с которой Голикова С.В. ознакомлена <Дата>, основной задачей медсестры косметического отделения является отпуск косметических процедур больным и пациентам согласно назначению врача-косметолога. Медицинская сестра косметического отделения подчиняется врачу, заведующей косметическим отделением.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, суд считает доказанным, что в период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, являясь медицинской сестрой в ММУ «Лечебно-консультативный центр г. Саратова» осуществляла лечебную деятельность.

Следовательно, на основании Постановления Совета М. Р. от <Дата> № 464, периоды работы Голиковой С.В. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, подлежат включению в льготной стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно разделу Наименования должностей Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <Дата> № 1066, должность медицинской сестры кабинета относится к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с разделом «Наименование учреждений» данного Списка лицом, замещающее должность медицинской сестры кабинета имеет право на досрочное назначение пенсии при работе, в том числе, в Центре восстановительного лечения для детей, диагностическом центре, консультативно-диагностическом центре для детей.

Согласно разделу «Наименование должностей», разделу «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением от <Дата> № 781, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности имеет, в том числе, медицинская сестра кабинета центра восстановительного лечения для детей, диагностического центра, консультативно-диагностического центра для детей.

Согласно трудовой книжки Голикова С.В. <Дата> принята в порядке перевода из Горкожвендиспансера на должность медсестры в косметическую лечебницу ММУ «Лечебно-консультативного центра».

Штатные расписания за 1999 – 2002 года предусматривали должность медсестры-косметички, медсестры-эпилятора косметического кабинета ММУ «Лечебно-консультативный центр г. Саратова».

Штатные расписания за 2004-2009 годы предусматривали должность медсестры дерматовенерологического кабинета ММУ «Лечебно-диагностический центр г. Саратова».

Штатные расписания за 2009 - 2014 годы предусматривали должности медицинской сестры эпилятора медицинской сестры косметолога кабинета терапевтической косметологии ММУП «Лечебно-консультативный центр г. Саратова».

Из содержания Устава ММУ «Лечебно-консультативный центр г. Саратова», утвержденного в 1994 году, основными направлениями и видами деятельности ЛКЦ являются оказание высококвалифицированной специализированной лечебно-консультативной помощи населению, взрослым и детям, а также оказание связанных с этим комплексных услуг, внедрение в практику обслуживания населения современных методов диагностики, лечения, оздоровления и рекреации на основе достижений медицинской науки и техники, а также передового опыта работы и ведение в этих целях научно-исследовательской, экспериментальной и внедренческой деятельности (с использованием возможностей отраслевой и межотраслевой кооперации), проведение и совершенствование хозяйственной деятельности, в том числе, в части организации финансирования, заключения и использования договоров с организациями, оплачивающими оказание медицинской помощи.

Из содержания Устава ММУП «Лечебно-консультативный центр г. Саратова», утвержденного в 2008 году, предприятие создано в целях сохранения и укрепления здоровья обслуживаемого населения, для извлечения прибыли. Предметом деятельности предприятия является оказание высококвалифицированной медицинской (лечебно-консультативной) помощи населению и проведение мероприятий по профилактике заболеваний. Основные направления деятельности предприятия: внедрение в практику обслуживания населения современных методов диагностики, лечения, оздоровления и рекреации на основе достижений медицинской науки и техники, а также передового опыта работы и ведение в этих целях научно-исследовательской, экспериментальной и внедренческой деятельности (с использованием возможностей отраслевой и межотраслевой кооперации), проведение и совершенствование хозяйственной деятельности, в том числе. в части организации финансирования, заключения и использования договоров с организациями, оплачивающими оказание медицинской помощи; развитие и внедрение новых видов и форм медицинских услуг, проведение на базе предприятия научно-исследовательской и педагогической деятельности в области медицины и здравоохранения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. с <Дата> по <Дата>, Голикова С.В. являясь медицинской сестрой в ММУП «Лечебно-консультативный центр г. Саратова» осуществляла лечебную деятельность.

Следовательно, периоды работы Голиковой С.В. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>. с <Дата> по <Дата> подлежат включению в льготной стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии

Разрешая требования истца о включении в стаж лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, суд исходит из следующего.

Решение УПФР данные периоды не засчитаны в стаж работы, дающей право а досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от <Дата> № 781, ни Правилами от <Дата> № 516, ни Правилами от <Дата> № 464, на разъяснением от <Дата> № 5.

В силу ст. 184 КЗоТ РФ и ст. 196 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных условий осуществления работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 112 КЗоТ РФ, ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и производятся соответствующие выплаты, что является для работника, повышающего свою квалификацию, основной гарантией, обеспечивающей защиту не только трудовых, но и пенсионных прав.

В соответствии с п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от <Дата> № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствие со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановления Правительства РФ от <Дата> № 516), среди периодов, которые не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не поименованы периоды нахождения на курсах повышения квалификации (курсах усовершенствования), в командировке. При этом, и в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утв. Постановлением Правительства РФ <№> от <Дата>), и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждения здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ <№> от <Дата>) отсутствует прямой запрет на включение названных периодов в стаж лечебной деятельности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж лечебной деятельности истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

С учетом спорных периодов работы стаж работы Голиковой С.В. по осуществлению лечебной деятельности составляет более 30 лет, в связи с чем ей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <Дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» должна быть назначена досрочная трудовая пенсия.

В соответствии с толкованием, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <Дата> <№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», обращено внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении. С этой целью в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть, в частности, указано, какие требования подлежат удовлетворению и какая обязанность возлагается на ответчика для восстановления нарушенного права истца (например, о возложении обязанности на ответчика включить определенный период работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение истцу пенсии по старости, о взыскании с ответчика недоплаченной суммы пенсии), а также указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию, если суд придет к выводу, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, необоснованно отказал истцу в назначении пенсии.

Необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, суд считает необходимым обязать УПФР назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, то есть с <Дата>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда в <адрес> г. Саратова <№> от <Дата> в части отказа Голиковой С.В. во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периодов работы:

- с <Дата> по <Дата> в должности медсестры косметической лечебницы Лечебно-консультативного центра г. Саратова,

- с <Дата> по <Дата> в должности медсестры косметического кабинета, косметического отделения лечебно-консультативного центра г. Саратова,

- с <Дата> по <Дата> в должности медсестры косметички косметического кабинета МММП «Лечебно-консультативный центр»,

- с <Дата> по <Дата> в должности медсестры-косметички косметического кабинета в ММУП «Лечебно-консультативный центр» г. Саратова,

- с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры-косметолога кабинета терапевтической косметологии в ММУП «Лечебно-консультативный центр» г. Саратова,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,

за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>1 года, с <Дата> по <Дата>2 года, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Заводском районе г. Саратова включить Голиковой С.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы:

- с <Дата> по <Дата> в должности медсестры косметической лечебницы Лечебно-консультативного центра г. Саратова,

- с <Дата> по <Дата> в должности медсестры косметического кабинета, косметического отделения Лечебно-консультативного центра г. Саратова,

- с <Дата> по <Дата> в должности медсестры косметички косметического кабинета ММП «Лечебно-консультативный центр»,

- с <Дата> по <Дата> в должности медсестры-косметички косметического кабинета в ММУП «Лечебно-консультативный центр» г. Саратова,

- с <Дата> по <Дата> в должности медицинской сестры-косметолога кабинета терапевтической косметологии в ММУП «Лечебно-консультативный центр» г. Саратова,

- период нахождения на курсах повышения квалификации с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>,

за исключение периодов отпусков без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>1 года, с <Дата> по <Дата>2 года, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Заводском районе г. Саратова назначить Голиковой С. В. досрочную трудовую пенсию по старости с <Дата>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                         Е.В.Бурлова