Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4888/2016 ~ М-4426/2016 от 09.09.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2016 года             г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Калякиной Д.Р.,

с участием представителя истцов Мазитовой З.В.,

третьего лица Хусаинова И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Хусаинова Г.Б., Хусаиновой Н.Г. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Министерству строительства Самарской области, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Администрации г.о.Самара, Хусаинову И.Г., Кандалину С.Н., Газизулловой Т.В., Луговому С.А., Вольнову Ю.О. о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

установил:

Истцы обратились в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование своих требований указав, что заключением от ДД.ММ.ГГГГ. №обр. комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР», подтвержден факт создания на земельном участке жилого дома лит.А по адресу: <адрес> до вступления в действие Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР» и фактическое пользование Хусаиновым Г.Б., Хусаиновой Н.Г., Хусаиновым И.Г. земельным участком и хозяйственными постройками – гаражом (лит. Г), баней (лит. Б). На земельном участке располагается жилой дом 1957 года постройки площадью 204,3 кв.м, гараж, туалет, баня, служебная постройка (мансарда), ворота металлические на металлических стойках, металлическое ограждение на металлических столбах, сетка рабица, забор деревянный. Хусаинов И.Г. в приватизации земельного участка участвовать не желает. В предоставлении земельного участка в собственность истцов было отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в зоне предприятий и складов У-1У классов вредности. Полагают отказ неправомерным, поскольку пользование земельным участком началось с 1980 года. Просят признать за ними право общей долевой собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 428 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов.

В судебном заседании представитель истцов Мазитова З.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо Хусаинов И.Г. в судебном заседании заявленные требования просил удовлетворить, пояснив суду, что истцы являются его родителями. Он, Хусаинов И.Г., проживает и зарегистрирован по адресу: <адрес>, с рождения, однако участвовать в приватизации земельного участка не желает.

Представитель ответчика Департаменту управления имуществом г.о.Самара, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В отзыве на исковое заявление в удовлетворении заявленных требований просил отказать, указав, что Департамент является ненадлежащим ответчиком по делу. Земельный участок находится в зоне предприятий и складов У-1У классов вредности. В органы местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка истцы не обращались.

Представитель ответчика Министерства строительства Самарской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, отзыв по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица Администрации г.о.Самара о дате и месте судебного заседания извещен в установленном порядке. В судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном объяснении в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку решение о предоставлении земельного участка истцам не принималось, земельный участок находится в зоне предприятий и складов У-1У классов вредности. В органы местного самоуправления по вопросу предоставления земельного участка истцы не обращались.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, уведомленный о слушании дела в установленном порядке, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, возражения на исковое заявление не представил.

Третьи лица: Кандалин С.Н., Газизуллова Т.В., Луговой С.А., Вольнов Ю.О., извещенные о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явились. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что они являются собственниками смежных земельных участков. Не возражают против удовлетворения заявленных истцами требований.

В соответствии с требованиями ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяются федеральным законом.

В соответствии с ч.8 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 11.07.2016) "О земле" расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании на основании представленных истцами документов и материалов инвентарного дела (л.д.45-112) истец Хусаинов Г.Б. на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, совершенного в простой письменной форме, купил у ФИО1 жилой дом по адресу: <адрес> (л.д.107-108, 109).

Из представленной истцами справки о составе семьи 11.03.2016г., выданной зам. Главы г.о.Самара – главой администрации Железнодорожного района г.о.Самара ФИО2 (л.д.14), домовой книги (л.д.72-84) следует, что в жилом доме по адресу: <адрес> зарегистрированы Хусаинов Г.Б. (с ДД.ММ.ГГГГ.), Хусаинова Н.Г. (с ДД.ММ.ГГГГ.), Хусаинов И.Г. (с ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно техническому паспорту жилой дом литер А построен в 1957 году, т.е. до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".

Выше названные обстоятельства установлены и заключением комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителями земельным участком и хозяйственными постройками от 17.12.2015 года, (л.д.33-34). Комиссией принято решение:

- подтвердить создание на земельном участке жилого дома лит.А по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР»;

- подтвердить фактическое пользование Хусаиновым Г.Б., Хусаиновой Н.Г., Хусаиновым И.Г. земельным участком по адресу: <адрес>,

- подтвердить, что хозяйственные постройки гараж (лит. Г), баня (лит. Б) находятся в фактическом пользовании заявителей (л.д.33-34).

Зарегистрированный совместно с истцами Ильдаров И.Г. в судебном заседании от участия в приватизации земельного участка отказался.

Из плана-схемы установления границ земельного участка под ИЖС (л.д.35-36), акта согласования границ земельного участка (л.д.37, 71), схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.38), заявлений смежных землепользователей (л.д. 61, 62, 126, 127, 129-136) установлено, что границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями.

Согласно ответу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области от 26.09.2016г. пересечение границ земельного участка со смежных земельными участками не выявлено (л.д.69).

Таким образом, судом установлено, что границы земельного участка определены и согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке. Споры по пользованию земельным участком отсутствуют.

Из представленного схемы расположения земельного участка следует, что общая площадь земельного участка занимаемого истцами составляет 428 кв.м (л.д. 35).

Согласно материалам инвентарного дела земельный участок имеет указанную площадь и находится в существующих границах с 1957 года.

Согласно ответу на запрос Управления Росреестра по Самарской области от 21.09.2016г. в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на объект недвижимого имущества – земельный участок и дом, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 64, 65).

Факт обращения истцов с заявлением о предоставлении земельного участка в Департамент управления имуществом г.о.Самара подтверждается отказом Департамента в согласовании предоставления земельного участка от 24.06.2016г. №, поскольку земельный участок находится в зоне предприятий и складов У-1У классов вредности (л.д. 42-43), что опровергает доводы ответчика и третьего лица о несоблюдении истцами досудебного порядка.

Таким образом, в судебном заседании на основании представленных истцами документов достоверно установлено, что земельный участок, расположенный в границах населенного пункта по адресу: <адрес> площадью 428,0 кв.м не предоставлялся в пользование либо владение истцам либо иным лицам, на нем расположен жилой дом, созданный в 1957 году, который находится в фактическом пользовании истцов, истцы зарегистрированы по указанному адресу. Указанные обстоятельства в силу ч.8 ст.9 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" являются основанием для признания права собственности за истцами на указанный земельный участок.

Ссылка представителя Департамента управления имуществом г.о.Самары и представителя Администрации г.о.Самара о нахождении земельного участка в зоне ПК-1 – зона предприятий и складов У-1У классов вредности (санитарно-защитные зоны – до 100 м) (ПК-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Так, судом установлено, что спорный земельный участок длительное время использовался только истцами, а до них с 1957 года предыдущими пользователями.

Статьей 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 (ред. от 27.09.2012) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре" определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Поскольку спорный земельный участок использовался еще до утверждения Генерального плана развития г.Самары, следовательно, используемый истцами земельный участок может существовать без его приведения в соответствие с Правилами застройки.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю и сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хусаинова Г.Б., Хусаиновой Н.Г. удовлетворить.

Признать за Хусаиновым Г.Б., Хусаиновой Н.Г. право общей долевой собственности (по ? доле) на земельный участок площадью 428,0 кв.м, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> в координатах: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 октября 2016 года.

Председательствующий судья      (подпись)     Т.В. Александрова