Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-55/2019 ~ М-720/2018 от 28.12.2018

Дело №2-55-2019г.         

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Щигры         24 января 2019 года

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Вишневской В.Д.,

при секретаре Казинниковой М.Н.,

с участием представителя истцов Чеснокова И.А., Чесноковой Т.А. – Качановой О.А., представившей удостоверение №1046 от 08.05.2014 года и ордер №067578 от 18.01.2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеснокова Игоря Алексеевича, Чесноковой Татьяны Александровны к администрации г.Щигры Курской области о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:



Чесноков И.А. и Чеснокова Т.А. обратились в суд с иском к администрации города Щигры Курской области о признании права собственности на жилое помещение, мотивируя свои исковые требования тем, что им на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение (квартира) №, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>. Вышеуказанный многоквартирный дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 975 кв.м, из категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, который был сформирован на основании проекта межевания территории, утвержденного постановлением администрации города Щигры Курской области от 20.07.2018 года №278 и в отношении него ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет. Для улучшения жилищных условий с согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме они произвели реконструкцию данного жилого помещения путем возведения к нему пристройки (номера на плане 3, 4, 5), в результате чего площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, являющимся основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений в ЕГРН. В МФЦ г.Щигры Курской области им разъяснили, что для осуществления государственного кадастрового учета изменений в связи с уточнением сведений о площади квартиры в ЕГРН, кроме технического плана помещения, необходимо предоставить разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в случае их отсутствия в осуществлении государственного кадастрового учета изменений им будет отказано. Таким образом, произведенная реконструкция принадлежащего им жилого помещения путем возведения к нему пристройки имеет признаки самовольной постройки, поскольку пристройка была возведена в отсутствие разрешительных документов. На их обращение в администрацию города Щигры Курской области по вопросу выдачи разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию объекта им было отказано, поскольку возможность обращения в уполномоченный на то орган за выдачей разрешительных документов на уже возведенный объект недвижимости не предусмотрена. Согласно заключению ООО «Стройконсалтинг» реконструкция жилого помещения квартиры № расположенной в здании по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным, санитарно-гигиеническим и пожарным нормам; не снижает несущей способности здания в целом, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, не представляет угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы. Просят признать за ними право общей совместной собственности на жилое помещение – квартиру №, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>.

Истцы Чесноков И.А, Чеснокова Т.А. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени извещены надлежащим образом, представили заявления, в которых заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, рассмотреть гражданское дело в их отсутствие с участием представителя Качановой О.А.

Представитель истцов Качанова О.А. в судебном заседании исковые требования Чеснокова И.А., Чесноковой Т.А. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, указав, что для улучшения жилищных условий с согласия всех собственников жилых помещений в многоквартирном доме истцы произвели реконструкцию принадлежащего им на праве собственности жилого помещения путем возведения к нему пристройки (номера на плане 3, 4, 5), в результате чего площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим планом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, являющимся основанием для осуществления государственного кадастрового учета изменений в ЕГРН. Произведенная реконструкция жилого помещения путем возведения к нему пристройки имеет признаки самовольной постройки, поскольку пристройка была возведена в отсутствие разрешительных документов. Для осуществления государственного кадастрового учета изменений в связи с уточнением сведений о площади квартиры в ЕГРН, кроме технического плана помещения, необходимо предоставить разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче которого архитектором администрации города Щигры Курской области им было отказано, поскольку возможность обращения в уполномоченный на то орган за выдачей разрешительных документов на уже возведенный объект недвижимости не предусмотрена. Реконструкция жилого помещения квартиры №, расположенной в здании по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным, санитарно-гигиеническим и пожарным нормам; не снижает несущей способности здания в целом, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, не представляет угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы. Просила признать за истцами право общей совместной собственности на жилое помещение – квартиру № кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации города Щигры Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что администрация города Щигры Курской области исковые требования Чеснокова И.А., Чесноковой Т.А. о признании права собственности на жилое помещение признает и не возражает против их удовлетворения. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истцов, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.11 и 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.

Согласно ч.1 ст.228 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, является полномочием органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности.

Согласно ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка, а также проектной документации.

В соответствии с ч.10 ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта строительства, реконструкции в эксплуатацию является основанием для постановки его на государственный учет построенного либо внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Таким образом, возведенная при реконструкции самовольная пристройка к жилому дому либо квартире не может являться самостоятельным объектом недвижимого имущества и права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всей квартиры, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью и новым объектом собственности является квартира, включающая самовольно возведенную жилую пристройку.

При этом, как и в случаях самовольного строительства, проводимая реконструкция не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, и при ее узаконивании, по существу, истцом должны быть представлены те же доказательства, что и при признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании установлено, что Чеснокову И.А. и Чесноковой Т.А. на основании договора на передачу и продажу (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей совместной собственности принадлежит квартира № площадью <данные изъяты> кв.м в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11), техническим паспортом (л.д.24-31).

Многоквартирный дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 975 кв.м, из категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, который был сформирован на основании проекта межевания территории, утвержденного постановлением администрации города Щигры Курской области от 20.07.2018 года №278 и в отношении него ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет (л.д.13-18,19-23).

Для улучшения жилищных условий с согласия всех собственников жилых помещений (л.д.68, 93) в многоквартирном доме истцы произвели реконструкцию данного жилого помещения путем возведения к нему пристройки (номера на плане 3, 4, 5), в результате чего площадь квартиры увеличилась до <данные изъяты> кв.м, что подтверждается техническим планом помещения от 07.12.2018 года (л.д.32-44).

Пристройка к квартире находится в границах существующего и стоящего на кадастровом учете земельного участка с кадастровым номером № к многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес> (л.д.22-23). На основании справки, выданной ООО «РосземКаскад», в результате кадастровых работ объектов, расположенных по адресу <адрес>, были установлены расстояния от границы многоквартирного жилого дома до границы земельного участка, на котором он расположен (л.д.81). Постановлением администрации города Щигры Курской области от 20.07.2018 года №278 «Об утверждении проекта межевания» утвержден проект межевания территории на объект «Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>», расположенный в кадастровом квартале №, в функциональной зоне Ж-2 с разрешенным использованием «малоэтажная многоквартирная жилая застройка» (л.д.12-21).

Как следует из заключения ООО «СТОРЙКОНСАЛТИНГ» о техническом состоянии строительных конструкций помещений квартиры № расположенной в здании жилого дома по адресу: <адрес>, реконструкция жилого помещения квартиры № расположенной в здании по адресу: <адрес>, соответствует действующим строительным, санитарно-гигиеническим и пожарным нормам; не снижает несущей способности здания в целом, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий, не представляет угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает их права и законные интересы (л.д.45-67).

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В связи с отсутствием регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество нарушено право истца как собственника на распоряжение имуществом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пристройка к жилой квартире, принадлежащей на праве общей совместной собственности Чеснокову И.А., Чесноковой Т.А., возведена с учетом строительных норм и правил, соответствует градостроительному регламенту, предусмотренному Правилами землепользования и застройки муниципального образования г.Щигры Курской области, в пределах земельного участка с разрешенным использованием «малоэтажная многоквартирная жилая застройка», сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, исковые требования Чеснокова И.А., Чесноковой Т.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чеснокова Игоря Алексеевича, Чесноковой Татьяны Александровны к администрации г.Щигры Курской области о признании права собственности на жилое помещение к администрации г.Щигры Курской области о признании права собственности на жилое помещение, удовлетворить.

Признать за Чесноковым Игорем Алексеевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, Чесноковой Татьяной Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> право общей совместной собственности на жилое помещение – квартиру №, кадастровый №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в многоквартирном доме, находящемся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 28.01.2019г.

Председательствующий судья В.Д. Вишневская