Решение по делу № 2-3895/2016 ~ М-3262/2016 от 05.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                               08 декабря 2016 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего                                                                                    ФИО4

при секретаре                                                                                                      ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФИО8 № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обосновании своих требований указала, что она работала в должности бортпроводника:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Аэропорт Братск»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ЗАО «Авиационная компания «РусЛайн».

Итого в должности бортпроводника ФИО1 проработала более 20 лет.

Итого за период работы с 2004 года налет в составе летного экипажа воздушного судна составляет 6764 часа.

ФИО1 указала, что она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> (далее - ГУ УПФР №) за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

24.06.2016г. Комиссией по назначению пенсий было вынесено решение об отказе в назначении пенсии. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, каких-либо пояснений и ходатайств суду не направила.

Представитель ответчика ФИО6 действующая на основании доверенности от 15.09.2015г в судебном заседании отзыв на исковое заявление поддержала в полном объеме, пояснила, что решение Комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> вынесено в полном соответствии с законом.

На основании ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии истца.

         Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Комиссии по назначению пенсий ГУ-УПФ РФ № по Москве и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ "О Страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость а которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, применяется Список N1, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N10.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 названного выше Постановления Правительства, в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разделу ХХI «Транспорт», подраздел 3 «Гражданская авиация» Списка №, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N10, правом на пенсию в связи с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда пользуются бортпроводники (позиция 12003000-11217).

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, из изложенных положений следует, что условиями назначения бортпроводникам досрочной трудовой пенсии являются их постоянная занятость в течении полного рабочего дня выполнением работ бортпроводника воздушного судна гражданской авиации.

Как следует из трудовой книжки истца, она принята на должность:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Аэропорт Братск»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА»,

- с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Авиационная компания «РусЛайн».

Итого в должности бортпроводника ФИО1 проработала более 20 лет.

Общий налет часов ФИО1 в составе экипажа воздушного судна с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время составляет 6764 часа.

Исходя из анализа приведенного выше законодательства, работа в должности бортпроводника дает право на досрочную пенсию по старости согласно разделу XXI "Транспорт", подраздел 3 "Гражданская авиация" по Списку №, в связи с чем, у истца право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. I ст. 30ФЗ "О страховых пенсиях» не возникло ввиду не достижения возраста 45 лет, что является обязательным условием для назначения досрочной страховой пепсин по старости, наряду с наличием стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.

П. 1 ст. 56 Воздушного кодекса РФ предусмотрено, что экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников), состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа (п. 2).

Право на досрочное назначение пенсии по пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" имеют только члены экипажа воздушного судна, имеющие специальное свидетельство летного состава, соответствующую квалификацию, выполняющие обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение служебного полетного времени.

Согласно «ОК 010-2014 (МСКЗ-08). Общероссийский классификатор занятий» (принят и введен в действие Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст), к малой группе 315 относятся специалисты-техники по управлению и эксплуатации водных и воздушных судов, которые выполняют технические функции и действия по обеспечению безопасного и эффективного движения этих транспортных средств, а также совершенствованию электрических, электромеханических и автоматизированных систем управления движением.Выполняемые обязанности работников данной малой группы обычно включают контроль за работой механического, электрического и электронного оборудования на борту судна, командование и навигацию морских или воздушных судов, управление движением морских или воздушных судов. Занятия данной малой группы подразделяются на следующие начальные группы, в том числе пилоты воздушных судов.

Пилоты воздушных судов и специалисты родственных занятий осуществляют контроль и управление работой механического, электрического и электронного оборудования для перевозки пассажиров, почты и грузов, выполняют предполетные задачи и обязанности, а также соответствующие обязанности во время полета.

В их обязанности входит:

- управление воздушным судном в полете всоответствии с установленными процедурами контроля и эксплуатации;

- подготовка и утверждение плана полета или рассмотрение стандартного плана полета;

- контроль за функционированием механического, электрического и электронного оборудования и обеспечение правильной работы всех инструментов и систем управления;

- применение теоретических и практических знаний в области летного дела для выявления и решения проблем, возникающих в процессе работы;

- изучение журналов полета и проведение проверок с целью обеспечения механической исправности воздушного судна, полноты и завершенности технического обслуживания, приведения оборудования в рабочее состояние;

- подписание необходимых сертификатов и ведение официальных отчетов (журналов) о полетах;

- проведение инструктажа и устранения препятствий до полетов и поддержание контактов с наземными службами управления полетами во время полета.

Примеры занятий, отнесенных к данной начальной группе: летчик, пилот воздушного судна, штурман воздушного судна.

В соответствии с указанным Классификатором занятий, к малой группе 511 относится обслуживающий персонал в путешествиях, на общественном транспорте оказывают различные индивидуальные услуги, связанные с путешествиями на самолете, впоезде, на судне, в автобусе или других транспортных средствах, а также с сопровождением отдельных лиц илигруппы лип в туристических поездках, при осмотре достопримечательностей и на экскурсиях. Выполняемые обязанности обычно включают: обеспечение комфорта и безопасности пассажиров: раздачу еды и закусок, предоставление информации и ответов на вопросы, связанные с поездкой. Занятия этой малой труппы входят в следующие начальные группы, в том числе, проводники железнодорожного вагона, бортпроводники, стюарды. Проводники железнодорожного вагона, бортпроводники, стюарды обеспечивают комфорт и безопасность пассажиров, подают пищу и напитки и оказывают индивидуальные услуги (обычно на борту самолета или судна). Они обеспечивают поддержание чистоты и порядка и проведение культурно-просветительных мероприятий в вагонах, каютах и салонах самолетов.

В их обязанности входит:

- приветствие пассажиров при входе в железнодорожный вагон, самолет или на судно, проверка билетов или посадочных талонов и сопровождение пассажиров к их местам или каютам;

- объявление, объяснение или демонстрация таких правил безопасности и порядка действий в аварийной ситуации, правила пользования кислородными масками, ремнями безопасности и спасательными жилетами и другими спасательными средствами;

- компоновка и подача предварительно приготовленной еды и напитков;

- продажа беспошлинных и других товаров;

- забота об общих потребностях и комфорте пассажиров, регулирование устройств вентиляции, кондиционирования и отопления:

- обеспечение газетами и журналами, поддержание чистоты и порядка в салонах;

- направление пассажиров и оказание им помощи при выполнении установленных процедур в случае аварии, например, при эвакуации с борта самолета после аварийного приземления;

- проверка рабочего состояния аварийно-спасательного оборудования и аптечек первой помощи;

- оказание первой медицинской помощи пассажирам в случае необходимости,

- посещение предусмотренных инструктажей, посвященных вопросам погоды, маршрута, порядка действий в аварийной ситуации, координации действий членов экипажа, протяженности маршрута, подготовке подаваемой еды и напитков с учетом количества пассажиров;

- подготовка пассажиров и судна при отправлении и завершении маршрута;

- выяснение особых потребностей и оказание помощи пассажирам, таким как маленькие дети, пожилые люди или инвалиды.

Примеры занятий, отнесенных к данной начальной группе бортпроводник, проводник, стюардесса.

Кроме того, приказом Минтранса России от (ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации Согласно п. 1 Перечня к специалистам, входящим в состав летного экипажа гражданской авиации относятся: пилот, штурман, бортрадист, бортинженер (бортмеханик), летчик-наблюдатель. К специалистам, входящим в состав кабинного экипажа гражданской авиации относится бортоператор, бортпроводник.

Также, различны требования к рабочему времени членов летного состава гражданской авиации и кабинного экипажа. Согласно Приказу Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов гражданской авиации Российской Федерации нормальная продолжительность рабочего времени члена летного экипажа и бортоператора не может превышать 36 часов в неделю, бортпроводника 40 часов в неделю.

Анализ Приведенных норм, позволяет сделать суду вывод, что работа бортпроводника не связана с управлением воздушным судном, не требует специальных познаний по техническомуобеспечению полетов и специальной квалификации, а направлена на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности полета, обслуживания пассажиров и приема-сдачи коммерческой загрузки, что существенно отличается от основных функций членов летного состава экипажа воздушного судна, в связи с чем бортпроводник не входит в летный состав экипажа.

Следовательно, работа в должности бортпроводника, старшего бортпроводника дает право на пенсионное обеспечение согласно Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, при достижении возраста 45 лет истец имеет право на досрочную трудовую пенсию по пп. 1 п. 1 ст. 30 ФЗ "Остраховых пенсиях", а не по пп. 13 п. 1 ст. 30 названного Закона.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным решение комиссии ГУ - Главное управление Пенсионного фонда № по <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 п. 1 ст. 30 ФЗ "Остраховых пенсиях", обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Аэропорт Братск»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА»,

- с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Авиационная компания «РусЛайн», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения комиссии ГУ - Главное управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Аэропорт Братск»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Авиакомпания «ВИМ-АВИА»,

- с ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Авиационная компания «РусЛайн», отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий                                                                          ФИО9