Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3317/2014 ~ М-2335/2014 от 05.05.2014

Дело 2-3317/14

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре Суплотовой А.И.

С участием истца Куликова Е.М., представителя ответчика Шульженко Г.Г.

17 июня 2014 года                                                             в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куликова Е.М. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части, признании права на досрочное назначение пенсии,-

                                                  У С Т А Н О В И Л

Куликов Е.М. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском (далее УПФ в г. Волжском) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в части, признании права на досрочное назначение пенсии.В обоснование иска указал, что решением УПФ в г. Волжском №... от "."..г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у него медицинского стажа. В данном решении указано, что ему в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года. В связи с этим он просит признать отказ в назначении досрочной пенсии незаконным в этой части, включить оспариваемые периоды в специальный медицинский стаж, и назначить ему пенсию с даты обращения "."..г..

Представитель УПФ в г.Волжском иск не признала, мотивируя тем, что при назначении пенсии истцу следует руководствоваться нормами ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которым периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются в специальный стаж.

Суд,выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела,считает данное заявление подлежащим удовлетворению.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ от 17.12.2001 года досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 года №2-П установил, что нормы пенсионного законодательства по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования ( независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Согласно ст.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж- учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Между тем, как указывало ранее действующее Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утвержденное этим постановлением Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы учителей и других работников засчитываются выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в учебных заведениях; работа по специальности во внешкольных детских учреждениях; работа по специальности в училищах; время обучения на курсах повышения квалификации по специальности; время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Статья 187 ТК РФ предусматривает, что в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании установлено, что Куликов Е.М. с "."..г. занимается лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, работая фельдшером, а затем врачом-психиатром.

"."..г. Куликов Е.М. обратился с заявлением в УПФ в г. Волжском о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФ в г. Волжском №... от "."..г. Куликову Е.М. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия <...> лет специального стажа.

Как видно из данного решения, УПФ в г. Волжском не включил Куликову Е.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды его нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года.

Данное решение УПФ в <адрес> суд считает незаконным, нарушающим конституционное право истца на социальные выплаты.

Из представленных материалов видно, что Куликов Е.М. направлялся работодателем работника на курсы повышения квалификации по специальности, за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата.

При таких обстоятельствах суд считает, что у УПФ в г. Волжском не было оснований для ограничения Куликова Е.М. в пенсионных правах и исключении из специального медицинского стажа периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

При таких обстоятельствах периоды нахождения Куликова Е.М. на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, специальный стаж работы Куликова Е.М. на дату обращения в УПФ в г. Волжском ( на "."..г.) составил более <...> лет. Поэтому он приобрел право на досрочное назначение трудовой с пенсии с "."..г..

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

                                             Р Е Ш И Л

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Волжском №... от "."..г. об отказе Куликова Е.М. в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в части исключения из специального стажа периодов нахождения Куликова Е.М. на курсах повышения квалификации с с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в г. Волжском включить Куликова Е.М. в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочное назначений трудовой пенсии по старости периоды его нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. года, с "."..г. по "."..г. и назначить Куликова Е.М. досрочную трудовую пенсию с "."..г..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья <...>

<...>

<...>

<...>

<...>