Решение по делу № 33-4275/2020 от 11.03.2020

Судья Артеменко И.С.      № 33-4275/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 5 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Самойловой Н.Г.,

судей: Клиничевой Г.В., Петровой Т.П.,

при секретаре Фролковой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5010/2019 по иску Лысякова Григория Николаевича к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения, назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Центра ПФР №3 по установлению пенсий в Волгоградской области

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 11 сентября 2019 года, которым постановлено:

исковые требования Лысякова Григория Николаевича к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения, назначении пенсии, удовлетворить частично;

признать решение № 442 государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда от 23 октября 2018 года незаконным в части не включения Лысякову Григорию Николаевичу в специальный стаж, дающих право истцу на досрочную страховую пенсию по старости периоды с 8 сентября 1986 года по 17 февраля 1995 года (08 лет 05 меся. 10 дней) в должности мастера и прораба в Строительном управлении № 1 треста «Волгоградмашстрой», с 20 февраля 1995 года по 25 июня 1997 года (02 года 04 мес. 06 дней) – работа в должности прораба в ТОО «Стройальянс», с 1 июля 1997 года по 27 января 1998 года (04 мес. 26 дней) - работа в должности мастера в Специализированном управлении № 4 АООТ «Волгограднефтегазстрой», что составит 11 лет 02 мес. 12 дней;

обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда включить Лысякову Григорию Николаевичу в специальный стаж, дающих право истцу на досрочную страховую пенсию по старости периоды с 1 октября 1993 года по 11 мая 1994 года (00 лет 07 мес. 11 дней) прораб ТОО «Высота», с 8 сентября 1986 года по 17 февраля 1995 года (08 лет 05 меся. 10 дней) в должности мастера и прораба в Строительном управлении № 1 треста «Волгоградмашстрой», с 20 февраля 1995 года по 25 июня 1997 года (02 года 04 мес. 06 дней) – работа в должности прораба в ТОО «Стройальянс», с 1 июля 1997 года по 27 января 1998 года (04 мес. 26 дней), - работа в должности мастера в Специализированном управлении № 4 АООТ «Волгограднефтегазстрой», что составит 11 лет 02 месяца 12 дней;

назначить Лысякову Григорию Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 26 июля 2018 год, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

Дополнительным решением Центрального районного суда г. Волгограда от 30 января 2020 года постановлено:

принять дополнительное решение суда по гражданскому делу по иску Лысякова Григория Николаевича к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения, назначении пенсии, изложив третью часть резолютивной части решения в следующей редакции;

обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Волгограда включить Лысякову Григорию Николаевичу в специальный стаж, дающих право истцу на досрочную страховую пенсию по старости периоды с 8 сентября 1986 года по 17 февраля 1995 года (08 лет 05 меся. 10 дней) в должности мастера и прораба в Строительном управлении № 1 треста «Волгоградмашстрой», с 20 февраля 1995 года по 25 июня 1997 года (02 года 04 мес. 06 дней) – работа в должности прораба в ТОО «Стройальянс», с 1 июля 1997 года по 27 января 1998 года (04 мес. 26 дней), - работа в должности мастера в Специализированном управлении № 4 АООТ «Волгограднефтегазстрой», что составит 11 лет 02 месяца 12 дней; назначить Лысякову Григорию Николаевичу досрочную страховую пенсию по старости с 26 июля 2018 года, отказав в удовлетворении остальной части исковых требований.

Заслушав доклад судьи Клиничевой Г.В., выслушав представителя Центр ПФР №3 по установлению пенсий в Волгоградской - Квочкину Д.И., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Лысяков Г.Н. обратился в суд с иском к УПФР в Центральном районе г. Волгограда об оспаривании решения, назначении пенсии, указав в обоснование, что решением ответчика от 26 октября 2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального трудового стажа, требуемого для определения права на пенсию. При этом в специальный стаж истца не засчитаны периоды: с 20 ноября 1985 года по 26 августа 1986 года - мастер цеха 3 Учреждение ЯР 154/9 УИТУ УВД Волгоградского облисполкома, с 8 сентября 1986 года по 17 февраля 1995 года - мастер СУ-1, с 30 ноября 1992 года - прораб Строительного управления № 1 треста «Волгоградмашстрой», с 20 февраля 1995 года по 25 июня 1997 года - прораб в ТОО «Стройальянс», с 1 июля 1997 года по 21 августа 1998 года - работа в специализированном управлении № 4 ВАООТ «Волгограднефтегазстрой».

Не согласившись с указанным решением, просил признать решение УПФР в Центральном районе г. Волгограда № 442 от 26 октября 2018 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика засчитать в специальный стаж истца периоды работы с 20 ноября 1985 года по 26 августа 1986 года - мастер цеха 3 Учреждение ЯР 154/9 УИТУ УВД Волгоградского облисполкома, с 8 сентября 1986 года по 17 февраля 1995 года - мастер СУ-1, с 30 ноября 1992 года - прораб Строительного управления № 1 треста «Волгоградмашстрой», с 20 февраля 1995 года по 25 июня 1997 года – работа в должности прораба в ТОО «Стройальянс», с 1 июля 1997 года по 21 августа 1998 года - работа в специализированном управлении № 4 ВАООТ «Волгограднефтегазстрой»; обязать УПФР в Центральном районе г. Волгограда назначить страховую пенсию по старости с 26 июля 2018 года.

Судом постановлено указанное выше решение и дополнительное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в Центральном районе г. Волгограда оспаривал законность и обоснованность постановленного судом решения, просил его отменить, принять по делу новое решение об отказе Лысякову Г.Н. в удовлетворении требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано на нарушение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу Лысяков Г.Н. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Протокольным определением суда апелляционной инстанции от 05 июня 2020 года произведена процессуальная замена истца УПФР в Центральном районе г.Волгограда на его правопреемника Центр ПФР №3 по установлению пенсий в Волгоградской области.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (поз. 2290000б-23419), производителям работ (поз. 2290000б-24441) раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено мастерам (десятникам) и прорабам (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Лысяков Г.Н. 26 июля 2018 года обратился в УПФР в Центральном районе г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

26 октября 2018 года решением ответчика № 442 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом, в специальный страховой стаж не включены следующие периоды: с 20 ноября 1985 года по 26 августа 1986 года - мастер цеха 3 Учреждение ЯР 154/9 УИТУ УВД Волгоградского облисполкома, с 8 сентября 1986 года по 17 февраля 1995 года - мастер СУ-1, с 30 ноября 1992 года - прораб Строительного управления № 1 треста «Волгоградмашстрой», с 20 февраля 1995 года по 25 июня 1997 года – работа в должности прораба в ТОО «Стройальянс», с 1 июля 1997 года по 21 августа 1998 года - работа в специализированном управлении № 4 ВАООТ «Волгограднефтегазстрой».

Разрешая заявленные Лысяковым Г.Н. требования и возлагая на пенсионный фонд обязанность включить в специальный стаж истца спорные периоды с 8 сентября 1986 года по 17 февраля 1995 года, с 20 февраля 1995 года по 25 июня 1997 года, с 1 июля 1997 года по 27 января 1998 года, суд первой инстанции указал на доказанность работы истца в должностях и условиях, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Как указано в пункте 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить - период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в льготном исчислении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, для включения периодов работы мастером и прорабом имевших место после 1 января 1992 года в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии необходимо подтверждение особого характера условий труда, а именно постоянную занятость на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно данным трудовой книжки истца, Лысяков Г.Н. с 8 сентября 1986 года был принят в СУ-1 треста «Волгоградмашстрой» мастером, 30 ноября 1992 года переведен на должность прораба, 17 февраля 1995 года уволен по собственному желанию. С 20 февраля 1995 года по 25 июня истец работал в должности прораба в ТОО «Стройальянс». В период с 1 июля 1997 года по 1 апреля 1998 года Лысяков Г.Н, работал в должности мастера, с 1 апреля 1998 года по 21 августа 1998 года в должности прораба в специализированном управлении № 4 ВАООТ «Волгограднефтегазстрой».

В соответствии со справкой № 16 от 11 октября 1999 года, выданной АО «МАШСТРОЙ», Лысяков Г.Н. с 8 сентября 1986 года по 30 ноября 1995 года работал в должности мастера строительно-монтажных работ (Приказ Пр. 104-к от 08.09.1986), с 30 ноября 1992 по 17 февраля 1995 года – в должности прораба строительно-монтажных работ, (Приказы: Пр. № 114-к от 30.11.1992, ПР. № 2-к от 17.02.1995). При этом указано, что в должности мастера и прораба строительно-монтажных работ истец работал на вновь строящихся промышленных, жилых и других объектах, полный рабочий день, на военные сборы не привлекался, в административных отпусках и в отпусках без сохранения заработной платы не был.

Согласно справке № 52 от 25 июня 1997 года, выданной ТОО «Стройальянс», Лысяков Г.Н. с 20 февраля 1995 года по 25 июня 1997 года работал в должности прораба строительно-монтажных работ, на вновь строящихся объектах жилья, промышленных и других объектах, полный рабочий день, на военные сборы не привлекался, в административных отпусках и в отпусках без сохранения заработной платы не был.

Из справки № 84 от 7 октября 1999 года, выданной Специализированным управлением № 4 АООТ «Волгограднефтегазстрой», следует, что с 1 июля 1997 года по 1 апреля 1998 года Лысяков Г.Н. работал в должности мастера строительно-монтажных работ (Приказ: Пр. 82к от 04.07.1997), с 1 апреля 1998 года по 21 августа 1998 года - в должности прораба строительно-монтажных работ (Приказы: Пр. № 37к от 30.03.1998, ПР. № 116к от 18.08.1998). В должности мастера и прораба, работал на газопроводе-отводе с d-трубы 219мм к селу Кайсацкое Старополтавского района Волгоградской области протяженностью отвода 55 км, на газораспределительной станции «Ташкент» с рабочим давлением тв 50атм. На этих работах, по указанным должностям Лысяков Г.Н. работал полный рабочий день, на военные сборы не привлекался, в административных отпусках и в отпусках без сохранения заработной платы не был.

Лысяков Г.Н. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 28 января 1998 года. При этом после даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготных условий труда.

При таких данных, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы с 8 сентября 1986 года по 17 февраля 1995 года в должности мастера и прораба в Строительном управлении № 1 треста «Волгоградмашстрой», с 20 февраля 1995 года по 25 июня 1997 года в должности прораба в ТОО «Стройальянс», с 1 июля 1997 года по 27 января 1998 года в должности мастера и прораба в Специализированном управлении № 4 АООТ «Волгограднефтегазстрой».

Поскольку включение спорных периодов работы истца в специальный стаж составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также учитывая, что Лысяков Г.Н. на дату обращения за назначением досрочной пенсии достиг возраста 55 лет, суд обоснованно обязал ответчика назначить Лысякову Г.Н. страховую пенсию по старости с момента обращения, с 26 июля 2018 года.

Учитывая изложенное, доводы апелляционной жалобы пенсионного фонда, выражающие несогласие с решением суда в обжалуемой части, его отмены не влекут.

В остальной части решение суда не обжалуется, а потому предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 11 сентября 2019 года и дополнительное решение от 30 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Центра ПФР №3 по установлению пенсий в Волгоградской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

33-4275/2020

Категория:
Гражданские
Истцы
Лысяков Григорий Николаевич
Ответчики
ГУ ПФР в Центральном районе г. Волгограда
Суд
Волгоградский областной суд
Судья
Грымзина Елена Владимировна
Дело на сайте суда
oblsud.vol.sudrf.ru
12.03.2020Передача дела судье
08.04.2020Судебное заседание
05.06.2020Производство по делу возобновлено
05.06.2020Судебное заседание
29.06.2020Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
30.06.2020Передано в экспедицию
05.06.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее