Судебный акт #1 (Определение) по делу № 3а-290/2015 ~ М-467/2015 от 23.10.2015

к делу <...>

Краснодарский краевой суд

350063, <...>, тел.: (861) 212-00-67, (861) 212-00-68,

факс (861)268-35-57

_______________сайт: http://www.1gsk@kubansud.ru_____________________

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«09» декабря 2015 года <...>

Краснодарский краевой суд в составе :

председательствующего судьи : < Ф.И.О. >4

при секретаре судебного заседания : < Ф.И.О. >2

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Администрации Муниципального образования город-курорт Геленджик к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Просит суд отменить решение Комиссии по рассмотрению споров от <...> <...> по установлению кадастровой стоимости земельного участка кадастровый <...>, общей площадью <...> кв.м. с видом разрешенного использования «Для строительства производственной базы» расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> б в размере его рыночной стоимости равной <...> рублей.

В обосновании своих требований указывая, что <...> Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю рассмотрено заявление < Ф.И.О. >3 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> площадью <...> кв. м с видом разрешенного использования «Для строительства производственной базы», расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> б.

Решением Комиссии от <...> <...> установлена кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка в размере рыночной стоимости, равной <...> рублей.

Администрация МО г.-к. Анапа считает, что указанное решение Комиссии является незаконным и нарушающим права муниципального образования, поскольку уменьшение кадастровой стоимости земельного участка приведет к уменьшению наполняемости бюджета ввиду уменьшения налогооблагаемой базы.

Представитель административного истца Администрации Муниципального образования <...> в судебное заседание не явился, представив суду ходатайство об отложении слушания дела в связи с занятостью в другом судебном процессе.

Представитель административного ответчика Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, представитель административного ответчика Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо < Ф.И.О. >3 в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине, хотя были уведомлены надлежащим образом о месте и времени слушания дела.

В соответствии ч.4 ст. 247 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, за исключением случая, если их явка признана судом обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствии не явившихся участников процесса.

В силу ст. 40 КАС РФ государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в РФ, уполномоченный по правам человека в субъекте РФ могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В соответствии со статьей 24.18 ФЗ от <...>г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или в комиссию

Решения могут быть оспорены в суде.

В силу указанной статьи Закона орган государственной власти, местного самоуправления вправе оспорить кадастровую стоимость на основании установления рыночной стоимости только в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 245 КАС РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности соответствующего субъекта РФ или муниципального образования.

При этом положения статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от <...>, в которой перечислены вопросы местного значения, не наделяют органы местного самоуправления полномочиями по обращению в суд с заявлениями, как в защиту интересов юридических лиц, так и об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в частной собственности.

Как видно из материалов дела земельный участок площадью <...> кв. м расположенный по адресу: Краснодарский край, <...> б, в отношении которого администрация муниципального образования город-курорт Геленджик оспаривает решение Комиссии об установлении кадастровой стоимости равной его рыночной стоимости, принадлежит < Ф.И.О. >3 на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> за <...>.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...> установлена кадастровая стоимость земельного участка кадастровый <...>, площадью <...> кв. м расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> б в размере рыночной стоимости, равной <...> рублей на основании отчета ООО «НЭО» об оценке рыночной стоимости земельного участка и экспертного заключения от <...> за <...>.

Согласно п.2 ч.1 ст. 128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.128 КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании решения или действия (бездействия) не следует, что этими решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Поскольку администрация МО <...> не является собственником земельного участка расположенного по адресу: Краснодарский край, <...> б, она не вправе обращаться в суд с вышеуказанными требованиями.

Установление судом оснований для отказа в принятии административного искового заявления к производству, после его принятия, при подготовке дела к судебному разбирательству или при рассмотрении дела по существу, является основанием к прекращению производства по делу, в силу ч.3 ст.194 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 128, 194 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по делу по административному исковому заявлению Администрации Муниципального образования город-курорт Геленджик к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >5