Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-67/2017 ~ М-10/2017 от 24.01.2017

Копия                         Дело № 2-67/2017

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

П. Сосновское                          6 марта 2017 года.

Сосновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рябовой Т.Н.

При секретаре Шишкиной Т.М..

С участием истца Тихонова А.В., его представителя –адвоката Авдошина В.В., ордер № 46737, ответчика- представителя ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Сосновскому району Кузнецовой Н.В., действующей по доверенности,

        Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова А.В. к ГУ Управление пенсионного фонда    РФ по Сосновскому району о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

                                    У С Т А Н О В И Л:

     Тихонов А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району о включении ему в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по списку №1. Решением комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ от 30.11.2016 г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №1, по мнению ответчика, ему нельзя включить в специальный стаж период с 17.05.1990 г. по 31.10.1993 г., где он по трудовой книжке значится прессовщиком на горячей штамповке 2 раз. ИПО «Металлист». Ответчиком не учтена уточняющая справка, где он значится в качестве прессовщика на горячей штамповке в насекалъном цехе в АО «Металлист». Списком № I, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 Разделом XI «Металлообработка» предусмотрена профессия - прессовщики на горячей штамповке на кузнечно- прессовом производстве (позиция 1110200а-17056). Согласно акту проверки № 27 от 18.11.2016г. ответчика он по книге приказов значится как прессовщик на горячей штамповке 2 разряда, а в расчетных ведомостях «с мая 1990г. по декабрь 1990г. включительно он значится в качестве фрезеровщика, затем профессия фрезеровщик зачеркнута и написано прессовщик на горячей штамповке. С января 1990г. по октябрь 1990г. включительно значится как прессовщик на горячей штамповке». Также ответчик сослался в своем отказе на Заключение Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации по Нижегородской области от 09.09.1997г. № 68, где указано, что на предприятии не проведена аттестация рабочих мест, приказа об отнесении определенных участков к горячим, на основании замеров температуры на рабочих местах нет, поэтому определить какие участки являются горячими невозможно. В связи с чем ответчик посчитал, что по имеющимся документам подтвердить факт льготной работы у него не представляется возможным, указанный период не включен ему в специальный стаж.

Из-за отсутствия требуемого специального стажа 7 лет при достижении им возраста 53 лет, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1, ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В период с 17.05.1990г. по 31.10.1993г. (3 г. 5 мес. 14 дн.) он работал прессовщиком на горячей штамповке на кузнечно-прессовом производстве в насекальном цехе ИПО «Металлист». Работодателем не была проведена аттестация рабочих мест, допущены ошибки в бухгалтерских документах в наименовании его профессии, в этом нет его вине. Кроме того, считает, что Заключение Госэкспертизы условий труда №68 от 09.09.1997г., на которое ссылается ответчик в своем отказе, не может распространять свое действие на условия труда, имевшие место в спорный период.

Он работал в качестве прессовщика и был занят изготовлением продукции в насекальном цехе в электропечах с корундовыми нагревателями при температуре 950-1150°С, в методических печах при температуре 1050-1150°С. Работа у него была вредная, тяжелая, в смене они работали по два человека. Отпуск у него был продолжительнее, чем у других рабочих, работал полный день с 07.00 до 16.00 при пятидневной рабочей неделе в две смены - вторая с 16.00 до 24.00, по характеру работы приходилось задерживаться или выходить на работу в выходные дни, т.е. он производил работы при постоянной занятости в течение полного рабочего дня на участке с вредными и тяжелыми условиями труда.

Таким образом, считает, что он проработал 7 лет 4 мес. 14 дн. (3 г. 5 мес. 14 дн. +( 3 г. 11 мес. 00дн) по списку №1 и имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, просит удовлетворить его исковые требования и включить ему в специальный стаж период его работы с 17.05.1990 г. по 31.10.1993 г. в качестве прессовщика на горячей штамповке на кузнечно- прессовом производстве в насекальном цехе ИПО «Металлист», признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 03.11.2016 г.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик –представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району с исковыми требованиями истца не согласился, указав, что к ним за назначение досрочной страховой пенсии по старости по списку №1 обратился Тихонов А.В. 01.11.2016 г. На дату обращения специальный стаж истца составил 3 г.11 мес. по списку №1, ему включили в специальный стаж по списку №1 периоды: с 01.07.1997 г. по 30.05.2001 г.- плавильщика металла и сплавов, занятого на плавке баббита и других сплавов, содержащих свинец в механо-термическом корпусе ИПАООТ «Металлист», по списку № 2 его специальный стаж составил-2 г.3 мес.16 дней, ему включили в специальный стаж по списку №2 периоды : с 16.09.1981 г. по 04.11.1981 г. –насекальщиком напильников, пил и рашпилей, занятого в производстве напильников в Виткуловском напилочном производстве ИПО «Металлист», с 18.06.2001 г. по 04.09.2001 г., с 01.10.2001 г. по 30.04.2002 г., с 08.05.2002 г. по 16.09.2003 г. в качестве грузчика в ООО «Сосновск-Автопласт». В специальный стаж ему не включили период с 17.05.1990 г. по 31.10.1993 г., где он по трудовой книжке значится прессовщиком на горячей штамповке 2 раз. ИПО «Металлист». В уточняющей справке    он значится в качестве прессовщика на горячей штамповке в насекалъном цехе в ИПО «Металлист». Согласно Списку № I, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 Разделом XI «Металлообработка» предусмотрены прессовщики на горячей штамповке на кузнечно- прессовом производстве (позиция 1110200а-17056). Согласно акту проверки № 27 от 18.11.2016г. он по книге приказов значится как прессовщик на горячей штамповке 2 разряда, а в расчетных ведомостях с мая 1990г. по декабрь 1990г. включительно он значится в качестве фрезеровщика, затем профессия фрезеровщик зачеркнута и написано прессовщик на горячей штамповке. С января 1990г. по октябрь 1990г. включительно значится как прессовщик на горячей штамповке. Согласно Заключению Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации по Нижегородской области от 09.09.1997г. № 68 на предприятии не проведена аттестация рабочих мест, приказа об отнесении определенных участков к горячим, на основании замеров температуры на рабочих местах нет, поэтому определить какие участки являются горячими невозможно. В связи с чем по имеющимся документам подтвердить факт льготной работы Тихонова А.В. не представляется возможным, поэтому они не включили его ему в специальный стаж.

Из-за отсутствия требуемого специального стажа менее 7 лет при возрасте 53 лет    ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по списку №1.

        3-е лицо- Представитель ПАО «Металлист» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен должным образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии.

       Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 30 Федерального закона ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. - 1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка N 1 и Списка N 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, применявшихся на территории Российской Федерации сначала на основании пункта 1 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 (издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР"), а затем на основании пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 (принято в рамках полномочий, предоставленных пунктом 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Как указал Конституционный Суд РФ права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о праве истца на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило его в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать его законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

    В списках №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту/старости/ на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР

от 09.08.1991 N 591) имеют право на данный вид пенсии:

11100000           XI. МЕТАЛЛООБРАБОТКА

11102000           2. Кузнечно - прессовое производство

1110200а-17056     Прессовщики на горячей штамповке

В судебном заседании установлено, что 01.11.2016 г. Тихонов А.В. обратился в суд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по списку №1 в ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управлением пенсионного фонда РФ по Сосновскому району № 599 от 30.11.2016 г. Тихонову А.В. было отказано в назначение досрочной страховой пенсии по старости как работнику, претендующему на эту пенсию по списку №1 из-за отсутствия достаточного льготного стажа. Так как ответчик считает, что у Тихонова А.В. отсутствует специальный стаж, его работа в качестве прессовщика на горячей штамповке в насекальном цехе ИПО «Металлист» не подтверждается документально как работа по списку №1. По расчетам ответчика специальный стаж истца по списку №1 составил 3 г. 11 мес.00 день, по списку № 2 его специальный стаж составил 2 г.03 мес.16 дней., из-за отсутствия достаточного специального стажа по списку №1 ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

Давая оценку собранным по делу доказательствам, представленным сторонами, суд приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Так, согласно записи в трудовой книжке 16.04.1990 г. прик. №92 от 16.04.1990 г. Тихонов А.В. переведен в насекальный цех учеником прессовщика на горячей штамповке. 17.05.1990 г. ему присвоена квалификация прессовщика на горячей штамповке -2 разряд (приказ. №388 от 06 06.1990 г.)

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ- Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Работа истца в спорный период в качестве прессовщика на горячей штамповке в кузнечно- прессовом производстве подтверждается копиями приказов №92 от 16.04.1990 г. о переводе истца в ученики прессовщика на горячей штамповке ( срок обучение 1 мес.), №388 от 06.06.1990 г. о присвоении Тихонову А.В. прессовщику на горячей штамповке 2 раз. с 17.05.1990 г., архивной справкой №240 от 06.09.2016 г., копиями лицевых счетов на истца за 1990г, 1991 г., 1992 г., 1993 г. В лицевом счета на истца за 1990 г. имеются исправления в должности с фрезеровщика на прессовщика, данные исправления связаны с переводом истца в апреле 1990 г. учеником прессовщика на горячей штамповке, где в данном лицевом счете имеются сведения об оплате ему в апреле и мае 1990 учен.выплаты., а также перечнем профессий рабочих и должностей ИРТ, пользующихся на предприятии правом на льготное пенсионное обеспечение по Сосновскому ИПО «Металлист» за 1986 г., где указано, что в насекальном цехе данным льготным обеспечением пользуются прессовщики на горячей штамповке ( СП.№1 разд.Х1 подр.2-а), планом насекального участка ИПО «Металлист», где оборудование обслуживаемое истцом было обособлено, его работу на горячем участке, также подтверждает маршрутный технологический процесс, где указана температура нагрева деталей при их изготовлении.

    Кроме того суду предоставлена справка ОАО «Металлист», согласно которой в 80-г. при наращивании выпуска шарниро- губцевого инструмента из листового металла в связи с отсутствием производственных площадей руководством предприятия было принято решение об освоении и выпуске изделий из листового металла в насекальном цехе с использованием кузнечно-прессового оборудования для выполнения некоторых операций. В цехе были оборудованы рабочие места и установлено необходимое оборудование. На данном оборудовании работал прессовщиком Сорокин В.В. На изготовления продукции на данном оборудовании использовались электрогорны с корундовым нагревателем, температура нагрева 650-720 С. ( согласно служебном записке.)

     Свидетель С.. в судебном заседании пояснил, что он работал прессовщиком на горячей штамповке насекального цеха ИПО «Металлист», он обучал работе штамповщика Тихонова А.В., с которым в поледствие работали вместе в спорный период времени. Он ушел на льготную пенсию по списку №1. Доводы С.. подтверждаются копией его трудовой книжке и его пенсионным делом.

Под кузнечно-прессовым производством следует понимать не только производства, в которых кузнечные и прессовые работы объединены, но и те, в которых такие работы производятся раздельно - только кузнечное или только горячепрессовое производство. К кузнечным производствам следует относить также кузнечно-штамповые, кузнечно-котельные и другие кузнечные производства.

      Кроме того суд принимает в качестве допустимого доказательства, подтверждающие доводы истца справку, уточняющую особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающую постоянную занятость на льготной работе, где спорный период работы истца с 17.05.1990 г. по 31.10.1993 г. отнесен к работе по списку №1 (разд.Х1 металлообработка п.2а поз.1110200а-17056), при полном рабочем дне и при полной рабочей недели.

Ссылка ответчика на Заключение Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации по Нижегородской области от 09.09.1997г. № 68, согласно которого на предприятии не проведена аттестация рабочих мест, приказа об отнесении определенных участков к горячим, на основании замеров температуры на рабочих местах нет, поэтому определить какие участки являются горячими невозможно, суд считает несостоятельными. Бездействия работодателя в тот период времени не могут служить основанием в нарушении пенсионных прав истца, в данных нарушениях вины истца нет.      Вышеуказанный анализ письменных доказательств, представленных суду, опровергают доводы ответчика, данные доказательства свидетельствуют о том, что истец в спорный период времени выполнял работу, относящуюся к списку №1, в связи с чем его исковые требования о включении в специальный стаж периода с 17.05.1990 г. по 31.10.1993 г. ( 3г.5 мес.14 дн.) в качестве прессовщика на горячей штамповке в насекальном цехе подлежат удовлетворению. В связи с тем, что при включении данного спорного периода работы истцу в специальный стаж по списку №1 и с учетом периода, который ответчик включил истцу в специальный стаж по списку №1 (3г.11 мес.), следует, что истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по списку №1 при достижения им возраста 53 г. с 03.11.2016 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                       Р Е Ш И Л :

      Иск Тихонова А.В. к ГУ Управлению пенсионного фонда    РФ по Сосновскому району о включении в специальный стаж определенного периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить Тихонову А.В. в специальный стаж период его работы с 17.05.1990 г. по 31.10.1993 г. в качестве прессовщика на горячей штамповке на кузнечно-прессовом производстве в насекальном цехе ИПО «Металлист».

     Признать за Тихоновым А.В. право на досрочную страховую пенсию по старости и назначить Тихонову А.В. досрочную страховую пенсию по старости с 03.11.2016 года.

    Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Сосновскому району в пользу Тихонова А.В. расходы по госпошлине в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сосновский суд в течение месячного срока с момента изготовления мотивированного решения суда.

Решение не вступило в законную силу.

Судья:                                                             Т.Н. Рябова

.