Решение по делу № 2-20/2016 (2-2596/2015;) ~ М-2552/2015 от 16.11.2015

                                     №2-20/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Иглино                         11 января 2016 года                         

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фарахутдинова М.Ф.,

с участием представителя истца Алишкевич Л.С.- Нестерова Ю.А., представителя ответчика Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан Хакимовой О.Р., представителя ответчика Иглинский территориальный участок ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан Фазыловой Н.В.,

при секретаре Мурсалимовой В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Иглинскому территориальному участку ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Иглинский сельский совет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Иглинскому территориальному участку ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая в обоснование, что спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО1 на основании договора передачи жилых квартир и дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного дочерним предприятием «Жилищно-коммунальная контора» ГУП «Баштрансстрой». Согласно уточненному техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь квартиры составляет 41,6 кв.м. В настоящее время ГУП «Баштрансстрой» ликвидировано. В виду того, что ответчик не произвел государственную регистрацию права собственности на данный объект недвижимости, в настоящее время она не может воспользоваться правом приватизации занимаемой им жилого помещения. С учетом изложенного истец просит суд признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, а также обязать Иглинский территориальный участок ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан зарегистрировать договор передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

С учетом мнений лиц участвующих в деле, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1, извещенной о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В ходе судебного заседания представитель истца ФИО1- ФИО3 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании представитель ответчика Иглинский территориальный участок ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан ФИО5 вопрос об удовлетворении иск оставила на усмотрение суда, при этом суду пояснила, что общая площадь спорной квартиры с включением площади веранды и кладовой составляет 41,6 кв.м., тогда как площадь самой квартиры составляет 25,9 кв.м.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством (ст. 7 указанного Закона РФ).

Согласно ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Применяя положения ст. 2 Закона, в системном толковании с разъяснениями данными в пункте 5 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру, общей площадью 41,6 кв.м., в том числе, жилой 25,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, составленным Иглинским территориальным участком ГУП «БТИ РБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора передачи жилых квартир и домов квартиросъемщикам <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи следует, что вышеуказанная квартира передана безвозмездно в собственность ФИО1 конкурсным управляющим дочернего предприятия «Жилищно-коммунальная контора» ГУП «Баштрансстрой» ФИО6, действующего на основании Устава и решения Арбитражного суда РБ по делу о несостоятельности (банкротстве).

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку право собственности на указанное жилое помещение за ФИО1 в установленном законом в Управлении Федеральной регистрационной службы по <адрес> не зарегистрировано, суд полагает, что у неё не возникло право собственности в порядке приватизации на данное жилое помещение.

При таком положении, когда исковые требования ФИО1 о возложении обязанности зарегистрировать договор передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ к ненадлежащему ответчику- Иглинскому территориальному участку ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан, то суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в этой части.

В то же время ФИО1 до настоящего времени продолжает проживать в спорном жилом помещении и указанное обстоятельство в ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривалось.

Право пользования истца спорным жилым помещением никем не оспорено, сведений о том, что она принимала участие при приватизации жилищного фонда, не имеется.

При таком положении, суд приходит к выводу, что истец ФИО1 имеет право приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации.

При этом из материалов дела следует, что в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект недвижимости, истец не имеет возможности воспользоваться правом приватизации занимаемого им жилого помещения.

Вместе с тем, само по себе это обстоятельство при фактическом вселении в предоставленную гражданину квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя, не может свидетельствовать о том, что у такого лица право пользования жилым помещением не возникло.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 40 и ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение было установлено в ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Соответствующее положение содержится в ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, ФИО1, считая, что ее жилищные права, свободы и законные интересы нарушены, вправе предъявить иск о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

    По смыслу положения ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.

    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, или за муниципальным образованием в установленном порядке не зарегистрирован переход права собственности на объект недвижимости, это не должно препятствовать осуществлению гражданином прав нанимателя жилого помещения, а также прав на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

В связи с отсутствием государственной регистрации перехода права на спорную жилую площадь за муниципальным образованием ФИО1 не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

    Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

    Следовательно, в случае, если государственная регистрация права собственности муниципального образования на принадлежащий ему жилой фонд в установленном порядке не произведена, что препятствует нанимателям жилых помещений воспользоваться правом приватизации занимаемого ими жилого помещения, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования ФИО1 в части признания права собственности на квартиру подлежат удовлетворению.

В силу действующего законодательства основным принципом приватизации государственного и муниципального жилищного фонда является, в том числе, добровольное приобретение гражданами жилья в собственность.

При этом утверждение представителя ответчика Администрации сельского поселения Иглинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 о том, что истец неправомерно увеличила площадь квартиры суд считает необоснованными и не соответствующими действующему законодательству по следующим обстоятельствам.

В силу ч. 5 ст. 16 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Согласно п. 3.36 «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» (утв. Приказом Минземстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), площадь квартиры жилого здания определяется как сумма площадей жилых комнат и подсобных помещений без учета лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, тамбуров. К подсобным помещениям относятся площади кухонь, коридоров, ванн, санузлов, встроенных шкафов, кладовых, а также площадь, занятая внутриквартирной лестницей.

Применявшееся ранее в официальном статистическом учете жилищного фонда понятие «общая площадь» равнозначно понятию «площадь квартиры» (СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89).

Исходя из содержания вышеприведенных норм права и при установленных обстоятельствах, суд считает соответствующими действительности сведения содержащиеся в техническом паспорте жилого помещения, составленным Иглинским территориальным участком ГУП «БТИ РБ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а именно общую площадью 41,6 кв.м., в том числе, жилой 25,9 кв.м., квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.

Признать право собственности ФИО1 в порядке приватизации на <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м., в том числе, жилой 25,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Иглинскому территориальному участку ГУП Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан о возложении обязанности зарегистрировать договор передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                    М.Ф. Фарахутдинов