Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-171/2022 (2-3243/2021;) ~ М-3354/2021 от 06.12.2021

УИД 03RS0014-01-2021-005072-54 (2-3243/2021(2-171/2022))

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2022 г.                         г. Октябрьский, РБ

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Галееве Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан, действующего в интересах Гулин В.Н., к государственному унитарному предприятию «Октябрьсккоммунводоканал» Республики Башкортостан об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Октябрьский Республики Башкортостан (далее по тексту прокурор г. Октябрьский РБ) обратился в суд в интересах Гулин В.Н. с иском к государственному унитарному предприятию «Октябрьсккоммунводоканал» Республики Башкортостан (далее по тексту ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ) об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты. Заявленные требования обосновывает тем, что прокуратурой г. Октябрьский РБ проведена проверка исполнения трудового законодательства в части охраны труда в ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ. В ходе которой установлено, что в нарушение Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения социального развития России от 01 июня 2009 г. № 290н, абз. 7 ч. 2 ст. 212, ст. 221 Трудового кодекса РФ, ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ не обеспечило работника Гулин В.Н., работающего в ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ с 01 ноября 2021 г. по настоящее время в должности <данные изъяты>, средствами индивидуальной защиты: костюмом из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинками кожаными, сапогами резиновыми, плащом непромокаемым с капюшоном, перчатками с полимерным покрытием, костюмом на утепляющей прокладке, валенками с резиновым низом. Основываясь на положениях трудового законодательства, предусматривающих обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, просит суд признать бездействие ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ по обеспечению <данные изъяты> Гулин В.Н. средствами индивидуальной защиты незаконным, обязать ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ, в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, выдать <данные изъяты> Гулин В.Н. средства индивидуальной защиты: костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные, сапоги резиновые, плащ непромокаемый с капюшоном, перчатки с полимерным покрытием, костюм на утепляющей прокладке, валенки с резиновым низом.

В судебном заседании помощник прокурора г.Октябрьский Тагирова И.Г. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Гулин В.Н. в судебное заседание не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. До начала судебного заседания поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела без участия представителя ответчика.

Из материалов гражданского дела следует, что судом предприняты все необходимые меры для своевременного извещения не явившихся участников процесса.

В связи с изложенным в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив и оценив материалы дела, в пределах заявленных исковых требований и представленных доказательств, суд, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ (далее по тексту ТК РФ) установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно абз. 7 ст. 212 ТК РФ, в целях обеспечения безопасных условий труда и охраны труда работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

П. 5 ч. 1 ст. 219 ТК РФ предусмотрено, что каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.

В силу требований ст. 221 ТК РФ, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Правила и нормы обеспечения такой категории работников средствами специальной защиты предусмотрены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01 июня 2009 г. № 290н (далее - Межотраслевые правила) и Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09 декабря 2014 г. № 997н (далее - Типовые нормы).

Межотраслевыми правилами установлены обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Согласно п. 4 Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификат или декларирование соответствия средствами индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

В силу п. 12 Межотраслевых правил, средства индивидуальной защиты, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.

Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, форма которой утверждена данным приказом (п. 13 Межотраслевых правил).

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

С учетом вышеприведенных норм, обязанность приобрести и выдать работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальную одежду или средства индивидуальной защиты, прошедшие в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, является юридической обязанностью работодателя, распространяется на все организации независимо от организационно-правовой формы собственности, сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, и не ставится в зависимость от личного усмотрения работодателя.

В случае, если работник выполняет работы, включенные в Типовые нормы, то ему должны быть выданы соответствующие средства индивидуальное защиты.

Из материалов дела следует, что 01 ноября 2021 г., между ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ и Гулин В.Н. заключен трудовой договор №, в соответствии с которым последний принят на работу по должности <данные изъяты>.

Согласно п.п. 19, 20 названного трудового договора, условия труда на рабочем месте Гулин В.Н. осуществляются во вредных условиях труда (2 класс).

Приказом МУП «Октябрьсккоммунводоканал» от 14 декабря 2020 г. № утверждены нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам МУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ.

Указанными нормами предусмотрена выдача работнику по должности <данные изъяты> следующими средствами индивидуальной защиты: костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 комп., ботинки кожаные 1 пара, сапоги резиновые 1 пара, плащ непромокаемый с капюшоном 1 на 3 года, перчатки с полимерным покрытием 6 пар, костюм на утепляющей прокладке 1 на 2 года, валенки с резиновым низом 1 пара на 2,5 года.

Согласно личной карточке учета выдачи средств индивидуальной защиты, Гулин В.Н. работодателем не выданы: костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные, сапоги резиновые, плащ непромокаемый с капюшоном, перчатки с полимерным покрытием, костюм на утепляющей прокладке, валенки с резиновым низом.

Указанные обстоятельства стороной ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривались.

Более того, выявленные нарушения явились основанием для составления государственным инспектором труда в отношении должностного лица МУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ за необеспечение работника средствами индивидуальной защиты с последующим привлечением к административной ответственности.

В силу того, что факт нарушения ГУП «Октябрьсккоммунводоканал» РБ требований трудового законодательства нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, принимая во внимание, что неисполнение ответчиком своей обязанности по обеспечению работника Гулин В.Н. специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты нарушает его права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, требования прокурора, по мнению суда, является правомерными и подлежащими удовлетворению.

В порядке ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Заявленный прокурором срок исполнения решения суда - в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, суд полагает разумным и достаточным для надлежащего исполнения судебного решения.

Кроме того, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Октябрьский Республики Башкортостан, действующего в интересах Гулин В.Н., к государственному унитарному предприятию «Октябрьсккоммунводоканал» Республики Башкортостан об обязании обеспечить работника средствами индивидуальной защиты, удовлетворить.

Признать бездействие государственного унитарного предприятия «Октябрьсккоммунводоканал» Республики Башкортостан по обеспечению <данные изъяты> Гулин В.Н. средствами индивидуальной защиты незаконным.

Обязать государственное унитарное предприятие «Октябрьсккоммунводоканал» Республики Башкортостан в течение 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать <данные изъяты> Гулин В.Н. средства индивидуальной защиты: костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные, сапоги резиновые, плащ непромокаемый с капюшоном, перчатки с полимерным покрытием, костюм на утепляющей прокладке, валенки с резиновым низом

Взыскать с государственного унитарного предприятия «Октябрьсккоммунводоканал» Республики Башкортостан в доход бюджета городского округа город Октябрьский РБ государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                      Н.Р. Сиразева