Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2020 ~ М-327/2020 от 10.03.2020

Дело № 2- 466/2020

УИД 10RS0017-01-2020-000402-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля2020 года                                                                          гор. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Лифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шерстюкова С.В. к Администрации Сортавальского городского поселения о признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что 17.09.2015 ответчиком был предоставлен в аренду истцу земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> сроком с 17.09.2015 по 16.09.2035, разрешенное использование-для индивидуальной жилой застройки, о чем свидетельствует договор аренды земельного участка <Номер обезличен> от 17.09.2015, на основании которого истцу было выдано разрешение на строительство от 22.12.2015 сроком до 22.12.2025. В результате завершения строительства распоряжением Администрации Сортавальского поселения № 6-О от 13.01.2017 зданию жилого дома с кадастровым номером <Данные изъяты>, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <Номер обезличен> был присвоен адрес: <Адрес обезличен>. Указанный объект в 2017 году поставлен на кадастровый учет, но право собственности истца на данный объект не зарегистрировано. 28.02.2020 Управлением Росреестра по Республике Карелия по заявлению Шерстюкова С.В. государственная регистрация права приостановлена. Учитывая изложенное, просит признать за собой право собственности на объект недвижимости- жилой дом, <Данные изъяты>

В судебное заседание Шерстюков С.В. не явился, уведомлен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, на иске настаивал.

Представитель ответчика Администрации Сортавальского городского поселения в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель 3-его лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 46 Конституция РФ и ст. 6 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» гарантируют каждому гражданину судебную защиту его прав и свобод. С правами и свободами тесно связаны законные интересы (охраняемые законом интересы), которые согласно ст. 3 ГПК РФ подлежат судебной защите.

Согласно ст. 12 ГК РФ гражданские права защищаются путем признания права.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым и в основе его должен быть положен спор о принадлежности объекта.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их создании градостроительных и строительных норм и правил, а также требований земельного законодательства РФ.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из материалов дела следует, что 17.09.2015 истцу был предоставлен в аренду земельный участок <Данные изъяты>, разрешенное использование-для индивидуальной жилой застройки, о чем свидетельствует договор аренды земельного участка <Номер обезличен> от 17.09.2015

22.12.2015 Администрацией Сортавальского городского поселения истцу было выдано разрешение на строительство сроком до 22.12.2025.

В результате завершения строительства осуществлен кадастровый учет здания жилого дома с присвоением кадастрового номера <Номер обезличен>.

Распоряжением Администрации Сортавальского поселения № 6-О от 13.01.2017 зданию жилого дома <Данные изъяты> был присвоен адрес: <Данные изъяты>

14.02.2020 года истец обратился в Управление Росреестра по Республике Карелия с заявлением о регистрации права собственности на указанный жилой дом.

Уведомлением от 28.02.2020 года истец поставлен в известность о приостановлении государственной регистрации прав, с указанием, что с 04.08.2018 2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, с момента вступления в силу Федерального закона № 340-ФЗ отменена статья 70 Закона 218-ФЗ, которой было предусмотрено, что до 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства. В данном случае сведения об объекте индивидуального жилищного строительства, за исключением сведений о местоположении такого объекта недвижимости на земельном участке, указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации таких объектов недвижимости (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 настоящего Федерального закона (в случае, если проектная документация не изготавливалась).

Положения статьи 16 Федерального закона № 340-ФЗ не позволяют осуществить государственную регистрацию права на жилой дом, находящийся на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в упрощенном порядке. Часть 6 статьи 16 Федерального закона № 340-ФЗ прямо указывает на необходимость осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные на дачном или садовом земельном участке, земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта жилой дом, жилое строение или объект индивидуального жилищного строительства по правилам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты ИЖС, садового дома, предусмотренным Законом 218-ФЗ (в редакции ФЗ № 340-ФЗ)

Так, Федеральным законом № 340-ФЗ введена часть 1.2 статьи 19 Закона № 218-ФЗ, согласно которой орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представленный застройщиком технический план, а в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, также заключенное между правообладателями такого земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом) посредством отправления в электронной форме, о чем уведомляет застройщика способом, указанным им в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В случае ненаправления в установленный срок такими органом государственной власти или органом местного самоуправления указанного заявления застройщик вправе направить указанное заявление в орган регистрации прав самостоятельно. При этом уведомление, технический план, соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности запрашиваются органом регистрации прав у таких органа государственной власти или органа местного самоуправления по правилам, предусмотренным частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Федеральным законом № 340-ФЗ не урегулирован порядок осуществления государственной регистрации прав на объекты ИЖС в случаях, если строительство или реконструкция таких объектов уже осуществлены без соответствующих документов.

Конституционный Суд в своих постановлениях неоднократно отмечал, что вводя в действие новые правовые нормы и признавая утратившими силу прежние, федеральный законодатель - в силу статей 1, 2, 17 (часть 1), 18, 19, 54 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации - обязан соблюдать принципы справедливости, равенства и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства и не вправе придавать обратную силу новому регулированию, если оно ухудшает правовое положение личности, ограничивает ее субъективные права, уже существующие в конкретных правоотношениях. (Постановление РФ от 20.04.2010 № 9-П).

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером <Номер обезличен> находится в пользовании истца на законных основаниях, вид разрешенного использования земельного участка предусматривает индивидуальное жилое строительство на нем, дом, как объект, был создан истцом для себя до введения нового правового регулирования, в связи с чем возведенная постройка не может быть признана самовольной, поскольку не отвечает признакам таковой, перечисленным в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за истцом права собственности на спорный объект, что является основанием для регистрации права собственности за истцом в отношении указанного объекта.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шерстюкова С.В. удовлетворить.

Признать за Шерстюковым С.В. право собственности на объект недвижимости – жилой дом, <Данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение тридцати дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2020 года