Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-694/2017 ~ М-520/2017 от 30.03.2017

дело № 2-694/2017

мотивированное решение составлено 24 апреля 2017 года                                    

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 апреля 2017 года                                город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи        Власовой Л.И.,

при секретаре                Адютановой А.А.,         

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кольского района Мурманской области к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» о возложении обязанности предоставить в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кольского района Мурманской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» (далее ООО «СПЕКТР») о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (далее УПФР в Кольском районе Мурманской области) расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Кольского района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном пенсионном страховании, в результате которой установлено, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» ООО «СПЕКТР» на момент окончания 2016 года являлось плательщиком страховых взносов. В нарушение требований, установленных действующим законодательством, ответчиком до настоящего времени не представлен в УПФР в Кольском районе Мурманской области форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1 ПФР) за отчетный период 2016 год.

Просит суд обязать ответчика в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в УПФР в Кольском районе Мурманской области форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1 ПФР) за отчетный период 2016 год.

В судебном заседании помощник прокурора Кольского района Мурманской области Ларьков А.М. заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «СПЕКТР» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежаще, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным в соответствии с ч.3 ст.167, ст.233 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица УПФР в Кольском районе Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Представил суду заявление, в котором указал, что до настоящего времени расчеты ответчиком не представлены.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.23 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до 01.01.2017, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее также Закон № 212-ФЗ), действовавшим до 01.01.2017, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ч.1 ст.5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации.

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее также Закон № 167-ФЗ) организации, производящие выплаты физическим лицам, являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с п.п. «а» п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Закон №326-ФЗ) страхователями для работающих граждан являются, в том числе и организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п.3 ч.2 ст.28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование признаются обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (абз.7 ст.3 Закона № 167-ФЗ).

Страховыми взносами на обязательное медицинское страхование признаются обязательные платежи, которые уплачиваются страхователями, обладают обезличенным характером и целевым назначением которых является обеспечение прав застрахованного лица на получение страхового обеспечения (п.6 ст.3 Закона № 326-ФЗ).

Пунктом 1 ч.9 ст.15 Закона № 212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Положения закона о предоставлении указанного расчета не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в форме электронного документа введены Федеральным законом от 01.12.2014 № 406-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального страхования» и применяются с 01.01.2015.

Пунктом 2 ст.10 Закона № 212-ФЗ установлено, что отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (п.7 ст. 4 Закона № 212-ФЗ).

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам представляется по форме РСВ-1 ПФР, утвержденной постановлением Правления Пенсионного Фонда России от 16.01.2014 № 2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и порядка ее заполнения».

В силу положений ст. 146, 147 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты государственных внебюджетных фондов подлежат зачислению страховые взносы на обязательное пенсионное страхование – в бюджет Пенсионного фонда РФ; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляются исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, включая законодательство о конкретных видах обязательного социального страхования (пенсионного, социального, медицинского), в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кольского района Мурманской области проведена проверка соблюдения требований законодательства об обязательном пенсионном страховании. По результатам данной проверки установлено, что ООО «СПЕКТР» в УПФР в Кольском районе Мурманской области не представлена форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) за отчетный период 2016 год.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СПЕКТР» зарегистрировано межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 7 по Мурманской области по адресу: <адрес> в качестве юридического лица, а также зарегистрировано в качестве страхователя в УПФР в Кольском районе Мурманской области.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются указанными материалами дела.

Таким образом, суд считает, что факт нарушения требований законодательства об обязательном пенсионном страховании в деятельности ООО «СПЕКТР» нашел свое подтверждение в судебном заседании. Непредставление ответчиком в установленный законом срок в УПФР в Кольском районе Мурманской области формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования не позволяет осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, учитываемых при определении доходов и расходов соответствующих бюджетов, что свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд находит требование прокурора о возложении на ООО «СПЕКТР» представить в УПФР в Кольском районе Мурманской области форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (по форме РСВ-1 ПФР) за отчетный период 2016 год подлежащим удовлетворению, поскольку требования законодательства об обязательном пенсионном страховании являются обязательными для исполнения страхователями.

Рассматривая требование прокурора об установлении срока, в течение которого ответчик обязан устранить нарушения законодательства об обязательном пенсионном страховании, суд учитывает, что ответчику необходимо определенное время для надлежащего выполнения указанных действий. В связи с чем, в соответствии с положениями ст.206 ГПК РФ, суд устанавливает срок для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности в течение двух недель, со дня вступления решения суда в законную силу, полагая такой срок разумным и достаточным для выполнения ответчиком возложенной на него судом обязанности.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Кольского района Мурманской области подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, в размере, установленном п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» в течение двух недель со дня вступления решения суда в законную силу представить в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области форму расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (форма РСВ-1 ПФР) за отчетный период 2016 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПЕКТР» в доход бюджета муниципального образования Кольский район Мурманской области государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Кольский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий     подпись.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>