Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1510/2016 ~ М-463/2016 от 26.01.2016

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

18 апреля 2016 г г.Раменское

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего федерального судьи Федюкиной О.В.,

С участием адвоката Давыдова Ю.А.,

при секретаре Пряхиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1510/16 по иску Курбакова Д. О., Сенькова В. В., Ярославцевой Г. В. к Администрации Раменского муниципального района по Московской области о признании права собственности на гаражи,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Курбаков Д.О., Сеньков В.В., Ярославцева Г.В. обратились с иском к Администрации Раменского муниципального района по Московской области о признании права собственности за Курбаковым Д. О. на гараж с подвалом <номер> по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., инвентарный номер <номер>, за Сеньковым В. В. на гараж с подвалом <номер> по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., инвентарный номер <номер>, за Ярославцевой Г. В. на гараж с подвалом <номер> по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м. кв.м., инвентарный номер <номер>.

В обоснование требований указали, что на основании решения Исполнительного комитета Островецкого сельского Совета народных депутатов <номер> от <дата>, решением Исполнительного комитета Раменского городского Совета народных депутатов от <дата> <номер> по согласованию с совхозом «<...>» и со всеми службами района, на основании акта выбора земельного участка, положительного решения МВК от <дата>, был утвержден устав Кооператива «<...>». Кооперативу выделен земельный участок для строительства хозяйственных построек, утвержден проект застройки на <...> мест, утвержден список застройщиков в количестве <...> человек с резервированием остальных мест до поступления в дальнейшем заявлений. На основании указанных документов, были построены нежилые помещения, используемые как гаражи и с <дата> истцы пользуются данными строениями, используют выделенный земельный участок, оплачивает электроэнергию. Права истцов в отношении гаражей и земельного участка в течение <...> лет никем не оспаривались, никаких сомнений в законности возведения гаражей не возникало. Таким образом, кооператив был создан и строения были возведены в полном соответствии с действовавшими на тот нормативными актами и на отведенном для этих целей земельном участке. <дата> ГСК «<...>» был зарегистрирован в соответствии с требованиями изменившегося законодательства. Истцы являются членами ГСК. Начиная с <дата> члены кооператива вносили членские взносы, которые расходовались на оплату получаемой электроэнергии и обслуживание кабельных линий. До <дата> оплата производилась совхозу «<...>», позднее преобразованному в ЗАО <...> «<...>», субабонентом которого был ГСК. <дата> кооперативом был заключен самостоятельный договор <номер>оэп на техническое обслуживание электрощитовых и кабельных линий. <дата> заключен договор <номер> передачи электроэнергии. <дата> ЗАО <...> «<...>» обратилось в Администрацию Раменского района с просьбой о предоставлении в собственность ГСК «<...>» ранее выделенного земельного участка, с такой же просьбой обратился Глава Администрации с/п <...> письмом <номер> от <дата> Письмом от <дата> <номер> на обращение председателя ГСК, а также личном приеме Главой с/п <...> было разъяснено, что выделение земельных участков в собственность членов ГСК возможно только после надлежащего оформления прав на имеющихся на участках строения. Однако, надлежащее оформление права собственности на принадлежащие гаражи невозможно без предоставления документов на земельный участок. В связи с чем истцы вынуждены обратиться в суд с иском о признании права собственности.. Члены кооператива «<...>» осуществляли внесения пая путем самостоятельного строительства гаражей. Таким образом, пай в ГСК «<...>» является полностью выплаченным с момента завершения строительства соответствующей постройки. Согласно справкам ГСК «<...>», член кооператива Курбаков Д.О. полностью внес свой паевой взнос за гараж <номер> <дата>, член кооператива Сеньков В.В. полностью внес паевой взнос за гараж <номер> <дата>, член кооператива Ярославцева Г.В. внесла паевой взнос на гараж <номер> <дата>.

В судебное заседание явились представитель Курбакова Д.О. Курбаков А.О., Сеньков В.В., Ярославцева Г.В., адвокат Давыдов Ю.А., действующий в интересах истцов по ордеру, которые исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик Администрация Раменского муниципального района по Московской области – представитель не явился, извещены в надлежащем порядке, возражений по иску не представили.

Третье лицо Администрация с/п <...>- представитель не явился, извещены, возражений по иску не представили.

Третье лицо ГСК «<...>» - представитель не явился, извещены, возражений по иску не представили.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав стороны, представителя, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании ранее действовавшего Постановления Совмина РСФСР от 24.09.1960 № 1475 «Об организации кооперативов по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев» признано целесообразным организовывать кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей - стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев применительно к порядку и условиям, установленным Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта 1958 г. №320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации».

В соответствии с Постановлением Совмина СССР от 20.03.1958 №320 «О жилищно-строительной и дачно-строительной кооперации», члены кооперативов могли лично принимать участие в строительстве жилых домов и дач. Стоимость их трудовых затрат засчитывалась в сумму средств, подлежащих внесению в оплату стоимости строительства.

Согласно действовавшего Примерного устава кооператива по строительству и эксплуатации коллективных гаражей-стоянок для автомобилей индивидуальных владельцев, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.09.1960 №1475, гаражные строения, возведенные кооперативом, принадлежали ему на праве кооперативной собственности и не могли быть проданы или переданы как в целом, так и по частям ни организациям, ни отдельным лицам, за исключением передачи, осуществляемой при ликвидации кооператива (п.13); члены кооператива обязаны были внести денежные средства в размере пая полностью до начала строительства; размер пая каждого члена кооператива должен был соответствовать стоимости бокса (п.17).

Решением <...> сельского совета народных депутатов Раменского района Московской области исполнительного комитета <номер> от <дата> разрешено дирекции совхоза «<...>» строительство индивидуальных хозяйственных построек ( л.д. 194).

Решением <...> сельского совета народных депутатов Раменского района Московской области исполнительного комитета <номер> от <дата> разрешено совхозу «<...>» строительство и эксплуатация индивидуальных хозяйственных построек на центральной усадьбе хозяйства ( л.д. 193).

<дата> межведомственная комиссия протоколом <номер> рассмотрела ходатайство совхоза «<...>» о разрешении сарайного кооператива, утверждении, прав и устава ( л.д. 192).

Решением исполнительного комитета Раменского городского совета народных депутатов <номер> г от <дата> на основании ходатайства руководства совхоза «<...>», акта выбора земельного участка, согласованного со всеми службами района, решения <...> с/совета от <дата> <номер> и положительного решения МВК от <дата> Исполком Раменского горсовета решил: утвердить сарайный кооператив на <...> мест при совхозе «<...>» для жителей многоэтажных домов центральной усадьбы в д. <...>, присвоив название «<...>», утвердить Устав кооператива, утвердить проект застройки, утвердить список <...> человека, разрешить строительство <...>-сараев, согласно утвержденного списка, остальные места зарезервировать до поступления в дальнейшем заявлений ( л.д. 195).

Общим собранием учредителей кооператива «<...>», протокол <номер> от <дата> ( л.д. 197) утвержден Устав ГСК «<...>» по строительству индивидуальных гаражей за счет собственных и привлеченных средств ( л.д. 34-39).

ГСК «<...>» зарегистрирован как юридическое лицо <дата> (л.д. 40), постановлено на учете в налоговом органе ( л.д. 196, л.д. 43-46).

Как указывал суд выше, решением исполнительного комитета Раменского городского совета народных депутатов <номер> г от <дата> кооперативу «<...>» предоставлен земельный участок под застройку на правах бессрочного пользования (л.д. 195).

В силу статьи 31 (части 1, 2) Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вынесения данного постановления, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 131 (пункт 1) указанного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в частности, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Согласно приложениям N 1 и N 2 к постановлению Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к государственному акту.

Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок.

При таких обстоятельствах, истцами предоставлены надлежащие доказательства выделения земельного участка под застройку на праве бессрочного (постоянного) пользования землей.

ГСК «<...>» <дата> и ООО РСУ «<...>» заключили договор на техническое обслуживание элекрощитовых и кабельных линий <номер> ( л.д. 49-51).

<дата> ГСК «<...>» и ООО РСУ «<...>» заключили договор <номер> на передачу электроэнергии ( л.д. 52-54).

Согласно справок ГСК «<...>» судом установлено, что истцы Курбаков Д.О., Сеньков В.В., Ярославцева Г.В. приняты в члены ГСК, на выделенном земельном участке ГСК истцами возведены гаражи Курбаковым Д.О. <номер>, Сеньковым В.В. <номер>, Ярославцевой Г.В. <номер>. Истцы полностью выплатили членские взносы ( л.д. 84-86). На возведенные гаражи истцами получены технические паспорта (л.д. 68-83). Право собственности на возведенные гаражи ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается выписками из ЕГРП ( л.д.178-180).

Как следует из письменного сообщения Администрация сельского поселения <...> в адрес истца Сенькова В.В. <дата> в ответ на обращение разъяснено, что для оформления прав на земельный участок следует представить необходимый пакет документов, установленный ЗК РФ ( л.д. 66).

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что гаражи были возведены за счет собственных средств истцов, паевые взносы ими внесены полностью.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил Верховный суд Российской Федерации в п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Статьей 51 ч.17 п.1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства

Как следует из представленных документов, земельный участок, на котором возведены гаражи истцов, находятся в постоянном бессрочном пользовании ГСК «<...>».

Также из технических паспортов усматривается, что гаражи истцов находится в массиве других гаражей ГСК «<...>», прав других лиц не нарушает.

Из технических заключений ООО «<...>» ( л.д.92-177), представленных истцами в обоснование заявленного иска, также следует, что гараж с подвалом <номер> по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., инвентарный номер <номер>, гараж с подвалом <номер> по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., инвентарный номер <номер>, гараж с подвалом <номер> по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м. кв.м., инвентарный номер <номер>, соответствуют установленным строительным нормам и правилам, действующим на территории РФ, а следовательно не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Таким образом, требование истцов являются обоснованными, и следует признать право собственности истцов на возведенные ими гаражи.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курбакова Д. О., Сенькова В. В., Ярославцевой Г. В. – удовлетворить.

Признать за Курбаковым Д. О. право собственности на гараж с подвалом <номер> по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., инвентарный номер <номер>

Признать за Сеньковым В. В. право собственности на гараж с подвалом <номер> по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м., инвентарный номер <номер>.

Признать за Ярославцевой Г. В. право собственности на гараж с подвалом <номер> по адресу: <адрес>, общей площадью <...> кв.м. кв.м., инвентарный номер <номер>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья