Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2586/2016 ~ М-2537/2016 от 06.06.2016

    Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 июня 2016 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сапего О.В.

при секретаре судебного заседания Сидоровой О.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2586/16 по иску Лазарева НА об оспаривании решения Государственного учреждения Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Лазарев Н.А. обратился в суд с исковыми требованиями о признании незаконным решения Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области и понуждении засчитать в страховой и общий трудовой стаж периоды работы с марта 1990 по декабрь 1991 в совхозе «Суринский» в качестве механика мастерской с момента достижения пенсионного возраста и произвести перерасчет страховой пенсии согласно представленной справке от <дата> № ***.

В обоснование требований указал, что в связи с достижением 60-летнего возраста у него возникло право на получение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400 ФЗ. В мае 2015 года истец обратился в Управление пенсионного фонда в г. Сызрани и Октябрьске в Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением и пакетом документов для назначения страховой пенсии по старости. <дата> протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** Пенсионный фонд отказал в зачете в страховой стаж период работы в совхозе «Суринский с марта 1990 года по декабрь 1991 года, мотивируя тем, что в трудовую книжку истца не были внесены записи о принятии истца на работу в совхоз «Суринский» в качестве механика мастерской и руководителя арендного коллектива по договору от апреля 1990 года между истцом и совхозом «Суринский».

Истец не согласен с отказом ответчика в зачете в общий трудовой стаж периодов работы с марта 1990 года по декабрь 1991 года, так как при приеме истца на работу работник кадровой службы совхоза «Суринский» надлежащим образом не выполнил свои обязанности по ведению и оформлению трудовых книжек, и должным образом не сделал запись в трудовую книжку по неизвестной истцу причине.

В соответствии с требованием закона обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя и неисполнение им обязанности по ведению трудовой книжки не должна отражаться на законных правах истца.

Истцом в подтверждение указанного трудового периода была представлена справка № *** от <дата>, выданная СХА «Суринская" Шигонского района Самарской области на основании расчетно-платежных ведомостей, как правопреемник совхоза «Суринский». Принимая во внимание, что совхоз «Суринский» ликвидирован, а в архивном фонде Шигонского района Самарской области указанные документы отсутствуют, истец не имеет возможности представить дополнительные справки о работе.

В указанный период по совместительству истец возглавлял арендный коллектив совхоза «Суринский» на основании закона СССР «Об Аренде» от <дата>, который занимался выращиванием зерновых культур.

В связи с последующим принятием закона СССР «О земле» в 1991 году коллективом было принято решение о перерегистрации и создании крестьянского хозяйства с последующим выходом из совхоза «Суринский» по окончании сельскохозяйственного года и подведению результатов работы за 1991 год.

Истцом были поданы документы на оформление крестьянского хозяйства. <дата> было принято решение о создании крестьянского хозяйства, которое фактически приступило к работе с весны 1992 года.

<дата> истец обратился в сельскохозяйственную артель «Суринская» о предоставлении справки о заработной плате за время работы в совхозе «Суринский» в период с <дата> по <дата> для последующего представления в пенсионный фонд. <дата> требуемая справка за № *** была истцу выдана.

При обращении в УПФР в г. Сызрани и Октябрьске в Сызранском и Шигонском районах Самарской области для начисления страховой пенсии по старости указанную справку № *** от <дата> в зачет не приняли, мотивируя тем, что индивидуальный номер налогоплательщика не соответствует ИНН наблюдательному делу страхователя СХА «Суринская» № *** и документы заверены печатью СХА «Суринская», которая не соответствует печати СХА «Суринская», заверившей представленную справку.

Считает отказ не обоснованным, так как указанная регистрация и перерегистрация предприятий является частью работы организации. В обязанности истца не входит контроль правильности поставленных печатей и соответствие налоговых номеров налогоплательщиков. Законом предусматривается представление справки о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд, что было исполнено.

Указанное требование УПФР Управление пенсионного фонда в г. Сызрани и Октябрьске В Сызранском и Шигонском районах Самарской области грубо нарушает конституционные права истца, что и повлекло обращение в суд.

В суде истец Лазарев Н.А. требования поддержал и привел доводы, изложенные выше.

Представитель Управления пенсионного Фонда ( государственного учреждения) РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области Трошиной О.А. против исковых требований возражала, привела доводы, указанные в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № *** от <дата>.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает заявление подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С <дата> вступил в силу ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец Лазарев Н.А. обратился в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области с заявлением о зачете в его страховой и общий стаж периодов работы: с <дата> по <дата> СА «Суринская» и расчете размера трудовой пенсии по старости по справке о заработной плате № *** от <дата>, назначении ему страховой пенсии в соответствии со статьей 8 ФЗ от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, по результатам рассмотрения его заявления Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (протокол № *** от <дата>) отказала в зачете истцу в стаж его работы периодов: с <дата> по <дата> в СА «Суринская» по основаниям отсутствия документального подтверждения названного периода работы в СА «Суринская».

Вместе с тем суд считает, что данный отказ УПФ РФ в части не включения спорного периода работы в страховой стаж, незаконным и необоснованным, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника. Трудовая книжка является обязательной как для работника, так и для работодателя. Работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего в организации свыше пяти дней, если для работника эта работа является основной.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основание их выдачи( приказы, лицевые счета и другие документы).

В трудовой книжке истца от <дата> имеются записи о следующих периодах его работы:

<дата> - принят в совхоз «Суринский» в качестве шофера автогаража,

<дата> - освобожден от занимаемой должности в связи с избранием председателем Суринского исполкома народных депутатов,

<дата> - избран председателем Суринского исполкома народных депутатов,

<дата> - освобожден от занимаемой должности председателя Суринского исполкома народных депутатов в связи с истечением выборных полномочий.

Вместе с тем, на период исполнения обязанностей председателем Суринского исполкома народных депутатов за истцом сохранялось прежнее место работы, и только приказом № *** от <дата> директора совхоза «Суринский» удовлетворена просьба Лазарева Н.А. о его выходе из совхоза, что подтверждается названным приказом. Следовательно, период работы истца с <дата> по <дата> в совхозе «Суринский» подлежит включению в страховой и общий стаж.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению требования о перерасчете пенсии в соответствии представленной истцом справкой о заработной плате № *** от <дата>, выданная Сельскохозяйственной артелью «Суринская», заверенная печатью и подписью за ответственных лиц - за руководителя организации и главного бухгалтера Л.Г.Батухиной в одном лице.

Законность и обоснованность выдачи названной справки проверялась правоохранительными органами по обращению ответчика. Оснований к возбуждению уголовного дела не было установлено, в связи с чем постановлением от <дата> отказано в возбуждении уголовного дела по заявлению Казанцевой Е.А. за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.1 ст.327 УК РФ в действия Батухиной Л.Г., что подтверждается названным постановлением и материалами проверки КУСП № *** от <дата>.

При таких обстоятельствах суд считает заявление Лазарева Н.А. обоснованным и считает необходимым обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать в страховой стаж период его работы: с <дата> по <дата> в совхозе «Суринский», произвести перерасчет страховой пенсии по старости согласно представленной справки № *** от <дата> с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Лазарева НА удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Пенсионного Фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать Лазареву НА в страховой и общий трудовой стаж период его работы: с <дата> по <дата> в совхозе «Суринский», произвести перерасчет страховой пенсии по старости согласно представленной справки № *** от <дата> с <дата>.

Решение с правом обжалования в Самарский областной суд через Сызранский городской суд. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. А также судебное решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что лицами, участвующими в деле, и иными лицами, если их права и законные интересы нарушены судебным решением, было реализовано право на апелляционное обжалование решения.

Судья Сапего О.В.