Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1255/2017 ~ М-909/2017 от 17.05.2017

Дело№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Е.М. Горбатовой

при секретаре А.Н. Забыкиной

с участием представителя истца М.И. Волчихиной, действующей на основании

решения Сосновской сельской Думы от 06.06.2014 года, Устава ... сельсовета Шадринского района Курганской области,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области 26 июля 2017 года гражданское дело № по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Курганской области к Чащиной Л.В., "Г(М)ЕА", "МБП", "УНФ", "БОВ", "СВП", Никитиной Н.М., Нестерову Г.А., Карповой Н.К., Белоусовой М.Д., "ПВТ", Букрину В.А., Плотникову Н.А., "БСВ" о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к Чащиной Л.В., "Г(М)ЕА", "МБП", "УНФ", "БОВ", "СВП", Никитиной Н.М., Нестерову Г.А., Карповой Н.К., Белоусовой М.Д., "ПВТ", Букрину В.А., Плотникову Н.А., "БСВ" о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 135,8 га, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...».

В исковом заявлении указано, что постановлением Администрации Шадринского района № от ....1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в совхозе «...» в форме ТОО», в долевую собственность граждан предоставлено 16965,3 га сельскохозяйственных угодий, из них 12243 га пашни, 4722,3 га сенокосов. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1749 человек с определением размера доли каждого собственника 9,7 га. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7972,6 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, адрес (описание местоположение): Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...». Составленный Администрацией ... сельсовета в порядке п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, был опубликован ....2013 года в газете «Новый мир» № (25.025) и на информационных листах Администрации ... сельсовета. С момента публикации ....2013 года и до ...2013 года принимались возражения в письменной форме от лиц, считающих необоснованным включение в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание, назначенное на ...2013 года по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось в связи с отсутствием кворума, и постановлением Администрации

... сельсовета №а от ....2013 года указанный список был утвержден. При рассмотрении дела истцом уточнены исковые требования, с учетом которых просят признать право муниципальной собственности на земельные доли, площадью 67,9 га, на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащие Чащиной Л.В., Никитиной Н.М., Нестерову Г.А., Карповой Н.К., Белоусовой М.Д., Букрину В.А., Плотникову НА.

Представитель истца Волчихина М.И. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения в соответствии с иском, просила требования удовлетворить.

Ответчики Чащина Л.В., Никитина Н.М., Нестеров Г.А., Карпова Н.К., Белоусова М.Д., Букрин В.А., Плотников Н.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поступили письменные заявления о признании иска, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела по г.Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещался, в письменном отзыве решение оставлял на усмотрение суда, указал, что в едином государственном реестре прав не имеется информации о зарегистрированных правах на спорные земельные доли.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указами Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и №1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу с 25 февраля 2003 года, в связи с изданием Указа Президента РФ №250), Администрацией Шадринского района Курганской области было вынесено постановление № от ....1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в совхозе «...» в форме ТОО», указанным был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 1749 человек, с определением размера доли каждого собственника 9,7 га, что соответствует 231,16 баллогектарам.

Согласно указанному списку, граждане, в том числе, Чащина Л.В., Никитина Н.М., Нестеров Г.А., Карпова Н.К., Белоусова М.Д., Букрин В.А., Плотников Н.А, приобрели право общей долевой собственности на землю.

Согласно сведений межмуниципального отдела по г.Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Чащиной Л.В., Белоусовой М.Д., свидетельство на право собственности на землю (земельную долю) не выдавалось, (л.д....).

Никитина Н.М., Нестеров Г.А., Карпова Н.К., Букрин В.А., Плотников Н.А. свидетельство о праве собственности выдавалось (л.д. ...).

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Невостребованной, согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п.2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.З ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», составляет Списки лиц и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.1 и п.2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - Список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», публикует Список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом Российской Федерации. Список также размещается на официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) органа местного самоуправления не менее, чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный Список размещается на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, полагающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей, вправе обратиться в орган местного самоуправления в письменной форме с возражениями против включения в Список. Они вправе заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Это является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, сведения о которых включены в указанный Список, признаются невостребованными, начиная с даты утверждения Списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного Списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой Список самостоятельно.

Согласно представленных суду вырезок из газет, Списки невостребованных земельных долей опубликованы в областной газете «Новый мир» № от ... 2013 года, а также размещены на информационных стендах Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области (л.д. ...). В извещении говорится, что собственники земельных долей, указанных в объявлении, а также наследники и лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить в письменной форме возражения против включения в Список невостребованных земельных долей, а также заявить о своём желании воспользоваться правами на земельную долю на общем собрании участников долевой собственности. Данные возражения и заявления являются основанием для исключения указанных лиц (или) земельных долей из Списка невостребованных земельных долей. Заявления и возражения принимаются в течение трех месяцев со дня публикации настоящего извещения. От граждан возражений и заявлений не поступало.

В районной газете «Шадринский Курьер» от ... 2013 года № было размещено объявление (л.д....).

Согласно данному объявлению, участники долевой собственности извещались о том, что ... 2013 года состоится общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения Списка невостребованных земельных долей. В объявлении также указано, что по истечении установленных законодательством сроков и после утверждения Списка невостребованных долей, Администрация ... сельсовета вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на невостребованные земельные доли за муниципальным образованием ... сельсовет Шадринского района Курганской области.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей от ... 2013 года, общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума (л.д....).

Постановлением Главы ... сельсовета Шадринского района Курганской области от ... 2013 года № утверждён Список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения ООО «...», согласно приложению (л.д. ...).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от ... 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

В деле имеется кадастровая выписка от ....2016 года на земельный участок, с кадастровым номером №, с местоположением: Курганская область, район Шадринский, сельскохозяйственный производственный кооператив «...» (л.д. ...). Указан Список правообладателей, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в качестве правообладателя не указана. От Чащиной Л.В., Никитиной Н.М., Нестерова ГА., Карповой Н.К., Белоусовой М.Д., Букрина В.А., Плотникова Н.А в установленный законом срок не поступило возражений о необоснованном включении земельной доли, принадлежащие им, в Список невостребованных земельных долей. Они не использовали долю по назначению.

Суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Чащиной Л.В., Никитиной Н.М., Нестерову Г.А., Карповой Н.К., Белоусовой М.Д., Букрину ВА., Плотникову Н.А о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 67,9 га, расположенные по адресу: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный производственный кооператив «...», с кадастровым номером №, принадлежащие на праве общей долевой собственности Чащиной Л.В., Никитиной Н.М., Нестерову Г.А., Карповой Н.К., Белоусовой М.Д., Букрину В.А., Плотникову Н.А..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Горбатова