Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-431/2020 от 31.07.2020

УИД 66RS0029-01-2020-001387-90                         Дело № 5-431/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышлов                        «02» сентября 2020 г.

        Судья Камышловского районного суда Свердловской области Поторочина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Катвалян ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ с 10:30 по 10:50 при обследовании объекта общественного питания «Фулл Хаус» по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП Катвалян Г.М., обнаружено нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) и профилактики COVID-19, а именно:

- На объекте не обеспечено проведение дезинфекции в рабочем помещении, не обеспечено использование оборудования по обеззараживанию воздуха, не обеспечен запас дезинфицирующих средств. В качестве дезинфицирующего средства представлено 12 таблеток в пластиковом контейнере. В отношении таблеток не представлены упаковка производителя, маркировка средства, инструкция по применению средства, документы, подтверждающие качество и происхождение таблеток. Установить качество и происхождение таблеток, в том числе пригодность таблеток в качестве дезинфицирующего средства, не представляется возможным;

- В помещении не установлено оборудование по обеззараживанию воздуха (бактерицидный облучатель воздуха);

- На объекте не обеспечено соблюдение работниками правил личной гигиены, в части использования медицинских масок. Работа организации осуществляется с 09:00 до 18:00. Исходя из продолжительности рабочей смены (9 часов) и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, пятидневный запас масок на двух сотрудников должен составлять не менее 30 масок. При проведении обследования запас средств индивидуальной защиты органов дыхания составлял 5 одноразовых масок. Сотрудники находились в одноразовых масках. Одна использованная одноразовая маска хранилась совместно с неиспользованными одноразовыми масками;

- На объекте не обеспечена организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу. Не обеспечена организация ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работника; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (термометр на объекте отсутствует, соответствующий журнал не ведется), не представлено, что является нарушением п. 1,2,7,8,9,10 МР 3.1/2.3.6.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»; п. п. 2.1 и 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.п. 4.4, 6.1 и 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19»; п. 1 ст. 29, ст. 11 и п.3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»,и влечет административную ответственность по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ИП Катвалян Г.М. в судебном заседании пояснил, что с протоколом согласен полностью, т.к. нарушения действительно были выявлены.

В судебном заседании должностное лицо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Свердловской области Соловьев Д.С. пояснил, что вина ИП Катвалян Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела.

           Выслушав в судебном заседании ИП Катвалян Г.М., должностное лицо Соловьева Д.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность.

В судебном заседании исследованы материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-5), который соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит обстоятельства совершения правонарушения, которое заключается в нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства;

- письмо главы КГО в Роспотребнадзор от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6);

- рапорт оперуполномоченного отделения экономической безопасности и противодействия коррупции МО МВД России «Камышловский старшего лейтенанта полиции Шалягина Р.Е. с фототаблицей (л.д.7-8, 9-25);

- выписка из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26-28);

- сведения об ИП (л.д.29-33);

- извещение о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении (л.д.34).

Согласно п. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»).

          Оценивая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина И.П. Катвалян Г.М. в совершении правонарушения, предусмотренного            ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана, поскольку указанные нарушения установлены.

Выявленные недостатки являются нарушениями п. 1,2,7,8,9,10 МР 3.1/2.36.0190-20 «Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19»; п. п. 2.1 и 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.п. 4.4, 6.1 и 6.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции COVID-19»; п. 1 ст. 29, ст. 11 и п.3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Катвалян ФИО8 состава административного правонарушения, предусмотренного           ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

            Согласно ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии.

При назначении наказания привлекаемому лицу суд учитывает в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела и считает необходимым назначить ИП Катвалян Г.М. административное наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания кафе «Фулл Хаус», поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей.

Учитывая характер выявленных нарушений санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на предотвращение распространения нового опасного инфекционного заболевания, и возможные меры по их устранению, сроков, необходимых для устранения допущенных нарушений, с учетом того, что индивидуальным предпринимателем приняты меры для частичного устранения допущенных нарушений, судья полагает необходимым назначить административное приостановление деятельности на срок 30 суток.

           Согласно ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

          С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать индивидуального предпринимателя Катвалян ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности объекта общественного питания кафе «Фулл Хаус», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, исчисляя срок наказания со ДД.ММ.ГГГГ.

         Разъяснить, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены (ч.3 ст.32.12 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья                                                                       О.А. Поторочина