Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-4/2020 от 25.02.2020

Дело № 12-4/20

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Кривошеино 17 марта 2020 г.

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Петрушенко Ф.З., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Савицкого О.В., защитника Максимовой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савицкого О.В. на постановление мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района от 10 февраля 2020 г. о назначении административного наказания по делу № 5-70/20,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района от 10 февраля 2020 г. Савицкий О.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией оружия ПБ-4-1 «Оса» кал. 18х45, № за то, что Савицкий О.В. в период с 26.03.2013 года до 28.01.2020 года незаконно, по недействующему разрешению Ло №, срок действия которого закончился 26.03.2013 года, хранил оружие по адресу: <адрес>.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Савицкий О.В. обратился в Кривошеинский районный суд с жалобой на данное постановление с просьбой отменить его, производство по делу прекратить.

В жалобе указал, что 26.03.2008 года ему было выдано разрешение на ношение и хранение указанного оружия сроком действия до 26.03.2013 года. Мировая судья при рассмотрении дела не исследовала того обстоятельства, что он неоднократно обращался за продлением разрешения на хранение указанного оружия, в том числе он обращался и до истечения установленного срока разрешения, однако сотрудники ОМВД России по Кривошеинскому району в нарушение законодательства никаких ответов ему не давали. Ему обещали, что свяжутся с ним для решения вопроса о продлении разрешения, но до момента изъятия оружия в 2020 году этого не произошло. Также указал, что в 2010 году ему было отдано оружие под расписку об ответственном хранении без права использования. Считает, что он хранил оружие с разрешения уполномоченных органов.

В судебном заседании Савицкий О.В. и его защитник Максимова Е.Е. поддержали доводы жалобы. Савицкий уточнил, что в отношении указанного оружия ему не разрешали временно хранить оружие в связи с отсутствием бланков на продление разрешения. Он давал расписку об ответственном хранении, без продления разрешений лишь в отношении гладкоствольных оружий.

Указал, что он же в апреле 2019 году через портал государственных услуг обращался с заявлением о продлении ему разрешений на хранение имевшихся у него трёх видов оружия, в том числе и травматического пистолета «Оса». Необходимых документов он в электронном виде не предоставлял, а через неделю он лично привез документы для получения продления разрешения, но сотрудник разрешительной системы А.В.Н. не приял у него этих документов, пояснив, что в связи с тем, что у него давно истек срок действия разрешения на право хранения оружия, ему необходимо не продлевать его, а получать новое разрешение. При этом сотрудник затруднялся в том, как это должно быть правильно сделано. С 2019 года по 28.01.2020 года сотрудник разрешительной системы никакой помощи ему не оказывал. Он сам обратился с заявлением 28.января 2020, однако на него составили протокол об административном правонарушении.

Защитник Максимова Е.Е. поддержала доводы жалобы и пояснения Савицкого в судебном заседании. Защитник просила суд принять во внимание показания свидетелей А.В.Н. и Ш.А.В., допрошенных по другому делу об административном правонарушении.

Суд принимает в качестве доказательства по делу показания свидетеля А.В.Н., данные суду по другому делу об административном правонарушении в отношении Савицкого О.В. Показания свидетеля Ш.А.В., данные по другому делу, судом не принимаются как неотносимое доказательство, так как свидетелем были приведены сведения об обстоятельствах дела, не имеющих отношения к указанному делу об административном правонарушении.

Согласно показаниям свидетеля А.В.Н., он работает инспектором лицензионно разрешительного отдела Национальной гвардии. Свидетель показал, что к нему лично Савицкий О.В. не обращался за получением продления разрешения на хранение оружия. У него есть информация о том, что Савицкий О.В. в 2019 году обращался за продлением разрешений на право хранения трёх видов оружия через портал государственных услуг, необходимых документов в виде файлов им представлено не было, также в заявлении не было указано о личном предоставлении документов. Савицкий лично необходимых документов для получения продления разрешений на хранение оружий не предоставлял. Поэтому в связи с отсутствием документов заявителю был дан ответ об отказе в предоставлении услуги.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (в редакции Федеральных законов от 03.07.2016 N 227-ФЗ, от 02.08.2019 N 280-ФЗ), граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, охотничьего метательного стрелкового оружия, не реже одного раза в пять лет обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов. Граждане Российской Федерации, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, представляют документы, подтверждающие прохождение ими службы в соответствующей организации и наличие воинского либо специального звания или классного чина юстиции.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (в действующей редакции), хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. Хранение гражданского оружия, которое приобретается без лицензии и (или) регистрация которого в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе не требуется, осуществляется без разрешения на хранение оружия, на хранение и ношение оружия или хранение и использование оружия.

Согласно пункту 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 (в действующей редакции, далее - Правила), хранение оружия и патронов разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и ношение оружия.

Пункт 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 (в действующей редакции), предусматривает, что не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений. Не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

При выдаче лицензий и разрешений ранее полученные, с истекшим сроком действия, подлежат сдаче в органы внутренних дел.

Из материалов дела следует, что 28.01.2020 в 12 час. 10 мин. участковым уполномоченным было установлено, что Савицкий О.В., незаконно, по недействительному разрешению ЛОа №, срок действия которого закончился 26.03.2013 года, без разрешения хранил оружие ПБ-4-1 Оса кал. 18х45 № по адресу: <адрес>.

То есть, тем самым Савицкий О.В. нарушил правила хранения оружия в период с 26.03.2013 по 28.01.2020 года и таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении N 67 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4); протоколом изъятия оружия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5,6); разрешением Лоа №, выданным ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Савицкого О.В. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом УУП ОМВД России по Кривошеинскому району.

Фактические обстоятельства дела установлены мировым судьей правильно, поскольку полностью подтверждаются исследованными доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности Савицкого О.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, основан на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка. Оснований не согласиться с данной оценкой не имеется.

Доводы Савицкого О.В. о том, что в 2019 году он обращался с заявлением о продлении разрешения не могут быть приняты судом, так как 26.03.2013 истёк срок действия разрешения на право хранения указанного оружия, и после указанного времени разрешение не могло быть продлено.

Установлено материалами дела и не опровергается самим Савицким О.В. и его защитником, что он в 2013 году в установленный срок с заявлением о продлении ему разрешения в соответствующие органы не обращался.

Вопреки доводам заявителя, по истечении срока действия разрешения на ношение и хранение оружия при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция также выражена в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 г. N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и в Определении Конституционного Суда РФ от 25.01.2018 N 23-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина А. на нарушение его конституционных прав частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, согласно которым хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения является незаконным и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях Савицкого О.В. состава вмененного ему административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену состоявшегося по делу постановления мирового судьи в жалобе не приведено.

Существенных нарушений норм процессуального права, повлекших нарушение конституционного права заявителя на судебную защиту, основных принципов судопроизводства и являющихся основанием для отмены обжалуемого постановлений, не допущено.

Постановление о привлечении Савицкого О.В. к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 12.04.2018 N 866-О "По запросу Ивановского областного суда о проверке конституционности части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", оружие, будучи техническим средством, конструктивно предназначенным для поражения живой или иной цели, способно причинить существенный вред жизни, здоровью людей, имуществу, природе и тем самым создает повышенную опасность для этих охраняемых Конституцией Российской Федерации ценностей, а также сопряжено с угрозой посягательства на другие конституционно значимые ценности, в том числе основы конституционного строя, права и законные интересы граждан, безопасность государства, что требует от федерального законодателя установления механизма их защиты в рамках правового режима оборота оружия, предусматривающего специальные правила его приобретения, продажи, передачи, хранения, перевозки и ношения.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что закрепление в части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях санкции, предполагающей необходимость кумулятивного применения к лицам, привлекаемым к административной ответственности, основного (административный штраф или административный арест) и дополнительного (конфискация) административных наказаний обусловлено степенью общественной опасности и характером соответствующего административного правонарушения, его потенциальными вредными последствиями для охраняемых законом ценностей, а потому не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан.

Административное наказание по делу назначено с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 6 ст. 20.8 названного Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь положениями п. 4 ч.1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка Кривошеинского судебного района от 10 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении Савицкого О.В., предусмотренном частью 6 статьи 20.08 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Савицкого О.В. - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья (подпись) Ф.З. Петрушенко