Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2016 (2-6018/2015;) ~ М-5347/2015 от 24.09.2015

Дело № 2-110/16

Решение

Именем Российской Федерации

18 января 2015 года            г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Адаманова Э.В.,

при секретаре судебного заседания Закарине Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Щелковского муниципального района Московской области к инициатору общего собрания собственников многоквартирного дома Мочалову ФИО96, Обществу с ограниченной ответственностью «ЕДС-Щелково» о признании недействительным решения (Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

Установил:

Администрация Щелковского муниципального района Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к инициатору общего собрания собственников многоквартирного дома Мочалову ФИО97, Обществу с ограниченной ответственностью «ЕДС-Щелково» о признании недействительным решения (Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Щёлковского муниципального района в порядке осуществления муниципального жилищного контроля поступил Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> проведенного в форме заочного голосования. В соответствии с нормами Жилищного кодекса общее собрание собственников проводится в очной форме (при совместном присутствии собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование). В случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (опросным путем) (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование). Инициатор собрания в Администрацию Щёлковского муниципального района направил только Протокол № общего собрания собственников помещений, которое было проведено в форме заочного голосования. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ, Комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Щёлковского муниципального района принято решение от 30.04.2015г., согласно которому на территории городских поселений Щёлково, Свердловский, Загорянский, сельских поселений Анискинское, Трубинское, Гребневское, Медвежье-Озерское, Огудневское Щёлковского муниципального района с 01.05.2015г. введен режим повышенной готовности (пункт 2.1 Решения). Пунктом 3 Решения предусмотрено, что до принятия в порядке, установленном Жилищном кодексом Российской Федерации, решения о выборе управляющих организаций для управления многоквартирными домами собственниками помещений многоквартирных жилых домов или по результатам проведенного открытого конкурса, определить управляющей организацией для многоквартирного <адрес>, управляющую организацию МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ» и МП СПА «Биотоп», предоставив им право без проведения конкурса осуществлять с 01.05.2015г. по 31.12.2015г. управление многоквартирными домами, оставшимися без нормативного обслуживания в силу отсутствия лицензированных управляющих организаций. Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, обязаны получить лицензию на ее осуществление до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ осуществление данной деятельности без лицензии не допускается. Так как ООО «ЕДС-Щелково» не получила лицензию на управление многоквартирными домами в срок, то есть до 01 мая, она не имела законных прав осуществлять управление многоквартирными домами, в связи с чем многоквартирным домам, оставшимся без управления была назначена управляющая организация МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ» с ДД.ММ.ГГГГ Учитывая изложенное, ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном общем собрании собственников помещений в указанном многоквартирном доме собственники должны были принять решения расторгнуть (прекратить) договор управления многоквартирным домом с МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ». В настоящее время, из-за существенных нарушений процедуры собрания собственников, многоквартирный <адрес> управляется двумя управляющими компании, что существенно нарушает права собственников. На основании изложенного, просит суд: признать недействительным Решение (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца – Администрации Щелковского муниципального района <адрес> ФИО91, действующая на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании исковые требования поддержала, по указанным в иске основаниям, просила исковые требования полностью удовлетворить.

Определением суда (протокольно) к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно:

ФИО99

ФИО2

ФИО3

ФИО4

ФИО5

ФИО6

ФИО7

ФИО8

ФИО9

ФИО10

ФИО11

ФИО12

ФИО13

ФИО14

ФИО15

ФИО16

ФИО17

ФИО18

ФИО19

ФИО20

ФИО21

ФИО22

ФИО23

ФИО24

ФИО25

ФИО26

ФИО27

ФИО28

ФИО29

ФИО30

ФИО31

ФИО32

ФИО33

ФИО34

ФИО35

ФИО36

ФИО37

ФИО38

ФИО39

ФИО40

ФИО41

ФИО42

ФИО43

ФИО44

ФИО45

ФИО46

ФИО47

ФИО48

ФИО49

ФИО50

ФИО51

ФИО52

ФИО53

ФИО54

ФИО55

ФИО56

ФИО57

ФИО58

ФИО59

ФИО60

ФИО61

ФИО62

ФИО63

ФИО64

ФИО65

ФИО66

ФИО67

ФИО68

ФИО69

ФИО70

ФИО71

ФИО72

ФИО73

ФИО74

ФИО75

ФИО76

ФИО77

ФИО78

ФИО79

ФИО80

ФИО81

ФИО82

ФИО83

ФИО84

ФИО85

ФИО86

ФИО87, которые в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени надлежащим образом.

Ответчик – инициатор внеочередного общего собрания собственников многоквартирного дома Мочалов ФИО100 в судебном заседании исковые требования Администрации Щелковского муниципального района поддержал, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что представители ООО «ЕДС-Щелково» после проведения голосования собственников многоквартирного дома в очной форме ввели его в заблуждение относительно процедуры голосования в заочной форме. Ответчик пояснил, что сотрудники ООО «ЕДС-Щелково» раздавали бланки голосования и собирали их, что является нарушением закона, в связи с чем, голосование, проведенное в заочной форме не может считаться законным и действительным. Ответчик подтвердил свою подпись на Протоколе № от 08.06.2015г. и на Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ Причину несогласия с результатами заочного голосования и подписания Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (заочное голосование) Ответчик пояснить не смог.

Представитель ответчика ООО «ЕДС-Щелково» - ФИО92, действующая на основании доверенности (копия в деле), в судебном заседании иск не признала, по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, в котором указывает, что собственник жилого помещения Мочалов ФИО101, являясь инициатором общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, 29.05.2015г. уведомила собственников многоквартирного дома о проведении общего собрания в очной форме, путем вывешивания сообщения о проведении общего собрания на информационных стендах в подъездах жилого дома, в соответствии с Протоколом № от 10.01.2008г., так же 29.05.2015г. в адрес руководителя Администрации Щелковского муниципального района инициатором общего собрания (проводимого в очной форме), направленно сообщение с указанием даты, времени и повестки дня проводимого собрания. Общее собрание собственников в очной форме проводилось 08.06.2015г. Все собственники данного <адрес>.06.2015г были уведомлены инициатором о проведении общего собрания в заочной форме путем вывешивания сообщения о проведении общего собрания на информационных стендах в подъездах жилого дома, так же 10.06.2015г. в адрес руководителя Администрации Щелковского муниципального района инициатором общего собрания, было направленно письмо с приложением сообщения о результатах общего собрания проведенного в очной форме от 08.06.2015г., и сообщения о проведении общего собрания в заочной форме, согласно п.4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ - 02.07.2015г. в адрес руководителя Администрации Щелковского муниципального района инициатором общего собрания, было направленно письмо с приложением сообщения о результатах общего собрания проведенного в заочной форме, на основании п.3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ и п.20 Приказа Минстроя и ЖКХ РФ №/пр от 31.07.2014г. Истец, как орган местного самоуправления, которому на праве собственности принадлежат квартиры в данном многоквартирном доме, получил бланк решения, но участия в собраниях не принял и бланком для голосования не воспользовался. Кроме того, ссылка на якобы действующие договоры управления между собственниками многоквартирного дома и МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ» не состоятельна, так как Решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № от 30.04.2015г. на основании которого временной управляющей организацией назначена МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ» не является основанием для заключения собственниками многоквартирного дома договоров управления.    В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается управляющей организацией с каждым собственником помещения в таком доме на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве стороны заключаемого договора. Так же договор управления может быть заключен по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.    Других оснований Законодательство РФ не содержит.    На момент назначения временной управляющей организации МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ» у собственников многоквартирного дома действовали договоры управления с ООО «ЕДС-Щелково» и расторгнуты по основаниям указанным в Постановлении ВАС РФ от 22.11.2011г. № быть не могли. Так как способ управления многоквартирным домом не изменялся и управляющая организация ООО «ЕДС-Щелково» в одностороннем порядке от исполнения своих обязательств не отказывалась. Просит суд, в соответствии со ст.45, 46, 162 Жилищного Кодекса РФ, в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит, исковое требование Администрации Щелковского муниципального района Московской области необоснованным, неподлежащим удовлетворению.

Администрация Щелковского муниципального района Московской области осуществляет муниципальный жилищный контроль, возложенный на нее частью 6 ст.20 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции данного собрания является органом управления многоквартирным домом. К компетенции данного собрания относятся выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно п.4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ - собственник, иное лицо, указанное в настоящей статье, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее, чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. Согласно предоставленным документам, собственники многоквартирного <адрес> были уведомлены о проведении очного собрания (от ДД.ММ.ГГГГ) и заочного собрания (от ДД.ММ.ГГГГ) путем размещения информации на информационных стендах, в соответствии с Протоколом № от 10.01.2008г., в котором собственники определили порядок оповещения о проведении общих собраний «Путем размещения информации о проведении общих собраний на информационных стендах в подъездах жилого дома». Кроме того, собственники многоквартирного дома уведомляли Администрацию Щелковского муниципального района, как собственника муниципальных квартир, а именно: на основании п.3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ и п.20 Приказа Минстроя и ЖКХ РФ №/пр от 31.07.2014г. решение, принятое общим собранием, а так же итоги голосования доводятся до сведения собственников путем размещения соответствующего сообщения в помещении данного многоквартирного дома и являются обязательными для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании. Из материалов дела, предоставленных представителем ответчика ООО «ЕДС-Щелково» ФИО92, усматривается, что 29.05.2015г. Главе Щелковского муниципального района ФИО93, как собственнику муниципальных квартир было направлено уведомление о проведении общего собрания в очной форме, а 10.06.2015г. инициатором Мочаловым ФИО102., направлено в Администрацию Щелковского муниципального района сообщение о результатах общего собрания проведенного в очной форме, сообщение об инициированном собрании в заочной форме, так же для возможности Администрации Щелковского муниципального района проголосовать, как собственнику муниципальных квартир, по поставленным в повестки дня вопросам был направлен бланк решения. Кроме того, 02.07.2015г. инициатором общего собрания собственников в многоквартирном доме направлены письма в адрес Администрации Щелковского муниципального района, в адрес МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ» и в адрес ООО «ЕДС-Щелково» с приложением сообщения о результатах заочного голосования, также данное сообщение было размещено на информационных стендах в подъездах многоквартирного дома для информирования собственников.

Решения собственников в письменной форме выражают их волеизъявление, что также подтверждают исполнение обязанности об уведомлении собственников помещений в данном доме о проведении собрания.

Таким образом, суд находит, что о дате, времени и месте проведения внеочередного собрания собственников помещений, об инициаторе и о повестке дня Администрация Щелковского муниципального района Московской области была надлежаще извещена, в связи с чем, доводы истца о проведении собрания с нарушением норм Жилищного Кодекса РФ, по причине неполучения истцом Протокола № о проведении очного голосования не находят своего подтверждения.

Причиной к проведению внеочередного собрания собственников в многоквартирном доме послужило назначение временно управляющей организации МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ» Постановлением Щелковского муниципального района о введении режима чрезвычайной ситуации, и получением управляющей организацией ООО «ЕДС-Щелково» лицензии на осуществление предпринимательской деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ внеочередного общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном доме следует, что решение о выборе управляющей организации ООО «ЕДС-Щелково» принято большинством голосов (89,79%).

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ договор управления многоквартирным домом заключается управляющей организацией с каждым собственником помещения в таком доме на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве стороны заключаемого договора. Так же договор управления может быть заключен по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Так как решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности № от 30.04.2015г., на основании которого временной управляющей организацией была назначена МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ», не является основанием для заключения собственниками многоквартирного дома договоров управления, в соответствии с требованиями жилищного законодательства, которое предусматривает заключение договора управления многоквартирным домом только на основании решения общего собрания собственников или по результатам открытого конкурса, доводы истца о принятии собственниками решения о расторжении договоров управления многоквартирным домом с временно назначенной управляющей организацией МП ГПЩ «ДЕЗ ЖКХ» не могут быть приняты судом во внимание.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований Администрации Щелковского муниципального района <адрес> о признании недействительным решения (Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Администрации Щелковского муниципального района Московской области к инициатору общего собрания собственников многоквартирного дома к Мочалову ФИО103, Обществу с ограниченной ответственностью «ЕДС-Щелково» о признании недействительным решения (Протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение месяца через Щелковский городской суд подачей апелляционной жалобы.

Судья Э.В. Адаманова