Решение по делу № 12-78/2013 от 30.04.2013

дело № 12-78/2013

Р Е Ш Е Н И Е

«28» июня 2013 года                                  г. Мичуринск

Судья Мичуринского городского суда Тамбовской области Савилова С.Н.

с участием правонарушителя Толкачева В.Л.

при секретаре Деревянко И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление инспектора СБДПС УГИБДД ОР ОМВД России по Тамбовской области от 17 апреля 2013 года

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением инспектора СБДПС УГИБДД ОР ОМВД России по Тамбовской области М. от 17.04.2013 г. Толкачев В.Л. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4, ст.12.16 КоАП РФ был подвергнут штрафу в сумме 1 тыс. 500 рублей

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Толкачев В.Л. обратился в Мичуринский городской суд с жалобой,

В судебном заседании заявитель жалобу поддержал по основаниям, изложенным в ней, требуя отмены обжалуемого постановления.

Инспектор СБДПС УГИБДД ОР ОМВД России по Тамбовской области М.,допрошенный в судебном заседании 13.06.2013 г., считая вынесенное постановление законным, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, нахожу необходимым в удовлетворении жалобы отказать.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ «Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами».

Согласно п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительства РФ от 23 октября 1993 г. №1093 «Участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами».

Частью 4, статьи 12.16 КоАП РФ, установлена ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Часть 5 статьи 12.26 КоАП РФ предусматривает нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге».

Как установлено в судебном заседании в соответствии с п.1, ст.28.6 КоАП РФ (назначение наказания без составления протокола) инспектором СБДПС УГИБДД ОР ОМВД России по Тамбовской области М. 14 апреля 2013 г. в 11 час.50 мин. на ул. Революционной, д.90 г. Мичуринска в отношении Толкачева В.Л., который, управляя автомобилем ... произвел остановку в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», в его присутствии было вынесено постановление 68 ТК 857714 о наложении штрафа в сумме 1 тыс. 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4, ст.12.16 КоАП РФ (несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги), которое, в тот же день, было им получено на руки и, в котором отражено, что наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание им не оспаривается, от уплаты административного штрафа не отказывается.

Доводы заявителя, что действие дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена» не распространяется на транспортные средства, которые обслуживают граждан или принадлежат гражданам, работающим в обозначенной зоне, а он припарковал свой автомобиль у административного здания ОМВД России по г. Мичуринску, которое является местом его работы, суд признает несостоятельными.

Согласно Приложения №1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации дорожный знак 3.27 относится к знакам приоритета, устанавливающими очередность проезда перекрестков, пересечения проезжих частей или узких участков дороги.. Дорожный знак 3.27 «Остановка запрещена» запрещает остановку и стоянку транспортных средств.

Действие знака 3.27 не распространяется только на маршрутные транспортные средства.

Заявитель ошибочно полагал, что дорожный знак 3.27 содержится в перечне дорожных знаков 3.2-3.8, то есть в середине этого перечня, действия которых действительно не распространяются на транспортные средства организаций федеральной почтовой связи, имеющие на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, и транспортные средства, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне, а также обслуживают граждан или принадлежат гражданам, проживающим или работающим в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Зона действия знаков 3.26-3.30 распространяется от места установки знака до ближайшего перекрестка за ним, а в населенных пунктах при отсутствии перекрестка до конца населенного пункта. Действие знаков не прерывается в местах выезда с прилегающих к дороге территорий и в местах пересечения (примыкания) с полевыми, лесными и другими второстепенными дорогами, перед которыми не установлены соответствующие знаки. Действие знаков 3.27-3.30 распространяется только на ту сторону дороги, на которой они установлены.

Зона действия знаков может быть уменьшена: для знаков 3.27-3-30 установкой в конце зоны их действия повторных знаков 3.27-3.30 с табличкой 8.2.3 или применением таблички 8.2.2.

Знаки дополнительной информации (таблички) уточняют или ограничивают действие знаков, с которыми они применены. Таблички размещаются непосредственно под знаком, с которым они применены. Знаки дополнительной информации (таблички) 8.2.2-8.2.6 «Зона действия». 8.2.2 указывает зону действия запрещающих знаков 3.27-3.30; 8.2.3 указывает конец зоны действия знаков 3.27-3.30; 8.24 информирует водителей о нахождении их в зоне действия знаков 3.27-3.30; 8.2.5, 8.2.6 указывают направление и зону действия знаков 3.27-3.30 при запрещении остановки вдоль одной стороны площади, фасада здания и тому подобного.

Таблички размещаются непосредственно под знаком, с которым они применены. Таблички 8.2.2-8.2.4, 8.13 при расположении знаков над проезжей частью, обочиной или тротуаром размещаются сбоку от знака.

Как показал в судебном заседании инспектор СБДПС УГИБДД ОР ОМВД России по Тамбовской области М. запрещающий дорожный знак 3.27 установлен при повороте с ул. Интернациональной на ул. Революционную, где на правой стороне расположено здание ОМВД России по г. Мичуринску и с ул. Гагарина на ул. Революционную, где с левой стороны расположено здание ОМВД России по г. Мичуринску. Знак 3.27 расположен на одной стороне дороги и имеет табличку «кроме служебного транспорта». Личный транспорт правонарушителя не является служебным транспортом ОМВД России по г. Мичуринску и мог быть припаркован только на противоположной стороне улицы.

Доводы заявителя, что при движении со стороны ул. Герасимова по ул. Революционная г. Мичуринска он не видел знака «Остановка, стоянка запрещена», в месте остановки его автомобиля отсутствует сплошная желтая дорожная разметка, запрещающая остановку транспортных средств, которая наносится на края проезжей части и дублирует запрещающий знак 3.27 «Остановка запрещена» (ГОСТ Р 52289-2004), суд признает несостоятельными.

Судом установлено, что заявитель служит в ОМВД России по г. Мичуринску начальником УУМ и ПДН, а следовательно, вряд ли можно согласиться с тем, что он не обращал внимание на запрещающий знак, установленный в пределах одного квартала, вдоль стороны дороги, где расположено здание ОМВД России по г. Мичуринску.

Согласно Приложения №2 к Правилам дорожного движения «Горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения. Горизонтальная разметка может быть постоянной или временной. Постоянная разметка имеет белый цвет, кроме линий 1.4, 1.10 и 1.17 желтого цвета, временная - оранжевый цвет.

Горизонтальная разметка 1.4 обозначает места, где запрещена остановка и применяется самостоятельно или в сочетании со знаком 3.27 и наносится у края проезжей части или по верху бордюра.

В соответствии с разделом 3 Приложения №1 запрещающий знак 3.27 может быть применен совместно с разметкой 1.4, при этом зона действия знака определяется протяженностью линии разметки.

То есть, Требований о том, что горизонтальная разметка 1.4 дублирует запрещающий знак 3.27 и применяется совместно с ним Правила дорожного движения РФ не содержат. Напротив, раздел 1 Приложения 2 к Правилам дорожного движения РФ содержит требование, что «В случае, когда значения дорожных знаков, в том числе временных (размещаемых на переносной опоре), и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками».

Не находит суд оснований согласиться и с доводами заявителя, что при составлении постановления права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены не были, в связи с чем он был лишен возможности воспользоваться помощью защитника; что его вина ничем не подтверждена: а именно, к постановлению не приобщены материалы фото-, видеофиксации, отсутствует схема с указанием месторасположения автомобиля, не составлен соответствующий протокол, не приобщены распорядительные документы на размещение запрещающего знака и соответствующая дислокация, не отобраны объяснения от него и возможных свидетелей правонарушения.

Согласно ст.28.6 КоАП РФ «В случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст.29.10 настоящего кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления».

Свидетель инспектор СБДПС УГИБДД ОР ОМВД России по Тамбовской области М. суду показал, что заявитель не оспаривал факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.4, ст.12.16 КоАП РФ, от уплаты административного штрафа не отказывался, о чем в постановлении 68 ТК 857714 расписался, в том числе за разъяснение ему прав, предусмотренных ст.30.1, 30.2, 30.3 КоАП РФ, а также положения ст.32.2 КоАП РФ, ч.1, ст.20.25 КоАП РФ.

Установленные судом обстоятельства, позволяют сделать вывод, что заявитель при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не лишен был возможности знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться помощью защитника. Дело об административном правонарушении рассматривалось в присутствии заявителя.

В судебном заседании заявитель показал, что он был возмущен самим фактом, что его, начальника УУМ и ПДН ОМВД России по г. Мичуринску, привлекли к административной ответственности за остановку в зоне действия знака 3.27 у административного здания, где он работает, полагая, что на него действие запрещающего знака не распространялось.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить доказательством невиновности заявителя и незаконности действий инспектора СБДПС УГИБДД ОР ОМВД России по Тамбовской области М.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Толкачева В.Л. на постановление инспектора СБДПС УГИБДД ОР ОМВД России по Тамбовской области от 17 апреля 2013 года о наложении на него административного штрафа в сумме 1тыс.500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4, ст.12.16 КоАП Р оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение 10 дней со дня вручения копии решения.

Судья                                                          ФИО5